Экономика узбекских посольствРАЗДУВАНИЕ ЩЕК И ПРОЕДАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Дипломатия - это одна из самых закрытых сфер Узбекистана. По уровню секретности она не уступает Службе национальной безопасности, однако, ее деятельность наиболее коррумпирована и подвержена махровому бюрократическому менеджменту. Если СНБ еще что-то делает в сфере борьбы с терроризмом и преступностью, то МИД раздувает щеки и проигрывает все сражения на внешнеполитическом фронте. Дипломатические работники со времен Союза ССР - привилегированная когорта людей, можно сказать, каста, куда путь вхож не каждому. Нужно пройти сотни проверок на благонадежность, а потом на профессионализм, если надо - настучать на кого-нибудь (правда, это уже рудименты в подготовке кадров). В Узбекском МИДе все наоборот - вначале лояльность и преданность Исламу Каримову и его уркам пониже - Сафаеву, Норову, начальникам управления, отделов и прочей мелюзге, а потом оценят, умеешь ли писать аналитику и знаешь ли иностранный+государственный языки. Не будем затрагивать вопрос подготовки и ротации кадров - это тема отдельного разговора (хотя здесь есть над чем глубоко задуматься). Поговорим об экономике внешнеполитической деятельности, в частности, о содержании посольств и консульств. Не секрет, что это недешевое занятие, и доля МИДа в затратах государственного бюджета занимает значительный вес. Конечно, сами дипломаты, которые работают в Ташкенте и отделениях в областях получают не больше, чем иные бюрократы министерств и ведомств. Есть зарплата+надбавки за язык, ранг, должность. Но само министерство вытягивает значительные суммы на содержание зданий, административно-технического персонала, компьютеризацию, автопарк и прочее. Особая статья - поездки, и на них денег не жалеют. Поездки по всему миру - это стоимость авиабилетов, проживания в гостиницах, суточные, и это ощутимо для государственного бюджета. Но это - радость для тех, кто катается заграницу и экономит там валюту… не для государства, конечно, а для себя… Мне как-то заявили, что МИД - прибыльная организация. Как может министерство, которое содержится на бюджете, быть прибыльной? Может, имеется в виду доходы, поступаемые от выдачи виз? Но эти деньги идут напрямую в бюджет республики (правда, раньше, шли в карман МИДа), и никакой творческой работы, в отличие от бизнесменов, рискующих капиталами ежечасно, здесь нет. Если консульские функции предоставить другим учреждениям, например, торговому или культурному представительству, какой-либо фирме, они будут давать такие же деньги в инвалюте, как и МИД. Коммерцией здесь и не пахнет, чисто механическая работа. Это просто прерогатива МИДа, как, например, у таможни - право взимать таможенную пошлину, у налоговиков - налоги. А теперь посмотрим на заработную плату дипуш. Любой посол Узбекистана в Европе получает $2200, в СНГ - дифференцированно от государства, скажем, в России - $700, на Украине - $650, в Казахстане - $600, Туркменистане - $400. Сотрудники - в процентах от зарплаты посла (от 60% до 85%). Кажется, что это немного, но насколько это оправдано, когда в самом Узбекистане средняя зарплата не превышает $40 в месяц, а многие люди ждут ее еще месяцами? Не обидно ли узбекистанцам ощущать себя ущемленными по сравнению с теми, кто не лучше их ни по уровню знаний или профессионализму (те же учителя школ), только работают в другой, но тоже бюджетной отрасли? Слышал фразу, что страна должна обеспечить достойную зарплату тем, кто на передовых позициях, кто представляет ее за рубежом. По моему глубокому убеждению, это - отмазка для тех, кто хочет "навариться" за счет государства, точнее рядовых налогоплательщиков, при этом зная, что эффективность их труда никто не сможет оценить. Зачем раздувать щеки и прикидываться, что мы - самые, самые и самые перед теми, в стране пребывания которых работают дипломаты, если те же иностранцы, приехав в Узбекистан, убеждаются, насколько это нищая республика? Значит, заранее втираем очки жителям далеких государств. Но кому это нужно? Хотелось бы знать, чего стоило строительство помпезного здания в Берлине для узбекского бюджета? И почему нельзя было арендовать небольшой домик? Об этом в правительстве вам никто не скажет - государственная тайна. Вот деньги содрать с налогоплательщиков - это по закону, а куда и как их тратить - это под грифом "Секретно". Мне претит тот факт, что плачу налоги, которые идут неизвестно куда, на дела, которые мне не по душе и против которых я готов сам выступить. Приходилось слышать нытье дипуш, мол, денег не хватает в стране пребывания, даже съездить куда-либо на отдых, в тот же Диснейлэнд или Леголенд - и то большие затраты. Мол, нужно поднять уровень зарплаты дипломата до уровня среднего американца (европейца, азиата - южнокорейского или японского, но не индийского и тем более - африканца), чтобы не падать лицом в грязь. Ну, во-первых, мы давно лицом не в грязи, а в дерьме, но не по доходу дипломатов, а по тому, как эти дипломаты проводят политику республики. Более того, качество подготовки наших сотрудников оставляет желать лучшего. Недавно встретился с женщиной, которая прилетела из Германии. Она возмущалась, что консульский работник Узбекистана при разговоре с ней не поднимал головы, делая вид, что не замечает человека, и при этом разговаривал сквозь зубы исключительно… на русском. Благо, с ней был человек, который понимал русский и который переводил с немецкого. Но это свидетельство того, что за рубеж едут не только с серым веществом в "котелке", но и по "направлению" (из СНБ, клана, "волосатой руки"). А это направление не требует знаний, лишь преданность и еще раз преданность режиму и тому, кто его направил (СНБ, "волосатая лапа"). Да, те же американцы или европейцы добились эффективности своей экономики благодаря долгому и упорному труду, проводимым реформам, и ныне общий экономический уровень страны определяет средний доход гражданина, плюс всякие там социальные выплаты. В Узбекистане таких успехов не видно, однако мы хотим обеспечить своих привилегированных таким же уровнем жизни, как у европейцев или американцев. А почему? - это я спрашиваю как налогоплательщик. Во-вторых, узбекские дипломаты не осуществляют тех затрат, что делают рядовые жители тех стран. Наши дипуши не платят из личного кармана на жилье и коммунальные услуги, они ездят на посольских машинах, даже на одежду им выделяют деньги. Вся зарплата - это доход в карман за минусом затрат на еду и культурные мероприятия. Если срезать всем находящимся в зарубежных диппредставительствах оклады на 50%, то они будут возмущаться, но никто - поверьте мне! - никто не уедет в знак протеста или отчаяния, мол, на эти средства не проживу. Потому что и этих секвестированных денег им никогда в Узбекистане не заработать. Да и жить в Германии, во Франции, в Бельгии - это вам не в Каракалпакстане или Термезе. Чувствовать себя значимым лицом - это тоже подмаслить собственному тщеславию. Дипломатическая карточка, неприкосновенность, приглашение на приемы, встречи с высокими чинушами, беседы на всякие высокие материи - это "работа" наших дипломатов, от которых они никогда не откажутся. Да и родственники с гордость будут говорит: "А-а, билясизми, бизники Останакул-ака - Минскда, катта одам буган, дипломат. Минг доллар ойда олияпти!" Короче, дипломатическая служба - это же не мотыгой махать на хлопковой плантации или варить сталь в мартеновской печи. Или ждать как врачи или учителя, когда очередная получка, которую не выдают уже полгода… В-третьих, с этих сумм, которые выдают в посольствах, не взимаются налоги. В МИДе придумали хитрую уловку, мол, деньги, получаемые нашими дипломатами, это не заработная плата, а суточные, с которых, как известно, налогов не берут. Такой абракадабре поверили в налоговой службе, хотя в постановлениях правительства четко прописывается: это - должностные оклады! И дипломаты, по идее, должна платить также, как и учитель, врач, предприниматель, ментозавр, журналист. В-четвертых, даже в дипломатии, не смотря на запрет, крутят "бабки". Кто-то продает сигареты и водку, минуя таможенные пошлины. Кто-то договаривается с какой-либо фирмой, что там предварительно будут проверять документы на рассмотрение, переводить и за это сдирать свой процент. А кто-то просто открывает в Москве ювелирные магазины и в рабочее время ведет дипломатическо-коммерческую работу. Что можно Юпитеру, нельзя… сами понимаете кому. Как-то мне один бывший узбекский дипломат, который - слава богу! - уже живет в США, рассказал, что заместители министра иностранных дел имели право ежемесячно покупать по государственному курсу (который в пять раз был меньше "черного") валюту, равную $10 тыс. И естественно, это было под грифом "Сов.секретно". И как вы думаете, кто-либо из замминистров возмутился такой привилегии? Теперь об эффективности нашей дипломатии… Можно ли считать плюсом то, что Ташкент объявил экономическую блокаду Кубе - это что, все то "умное", до чего добралась узбекская дипломатия? Или что в течение многих лет игнорировали Россию, в которую на заработки уезжало много узбеков? Или рассорились со всеми странами Центральной Азии? Это тоже наши успехи, за которые следует послам выдавать такие высокие оклады? Знает ли узбекский народ, что на саммите ОБСЕ правительство Ислама Каримова заявило о готовности начать деминизацию границ? Конечно, нет, потому что следует дальше заявить, что мы не признавались о наличии смертельных устройств с братскими Таджикистаном и Кыргызстаном (у нас же с ними договора о вечной дружбе! - какие там мины!). Нужно будет компенсировать пострадавшим и семьям погибшим от узбекских мин (откуда деньги на это? - безусловно, от рядовых граждан, которые никогда в газа этих мин не видели). Уверен, что ИА "Жахон" об этом не обмолвиться ни словечком - журналисты-дипломаты втирают нам глаза только успехами. Дипломат не рискует своими деньгами, в случае его "промаха" ответит государство. А государство возьмет эти средства не из космоса, а изыщет у нас, рядовых граждан, которые и не знают, что творит узбекский МИД. Таким образом, мы будем отвечать за то, что где-то наш согражданин, только с диппаспортом, натворит далеко не умные дела. © Copyright: Алишер Таксанов, 2008.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
