Мы не вассалы Каримова!

Алишер Таксанов: литературный дневник

Уже 11 дней, как небиометрические паспорта гражданина Узбекистана считаются недействительными, и миллионы моих соотечественников, проживающих как на родине, так и на чужбине, испытывают трудности. В России, в частности, узбекистанцы теперь не могут оформить документы на работу, купить железнодорожные и авиабилеты, остановиться в гостиницах, осуществить банковский перевод. Они - объекты для коррумпированных сотрудников ФМС и МВД, которые, как ни странно, радуются таким ограничениям гастарбайтеров, поскольку это еще один способ извлечения нелегальных средств, иначе говоря, взятки.


Подобное правительственное решение - еще один факт административного управления государством без учета интересов, прав и свобод граждан, это принудительная, можно даже сказать, репрессивная мера, призванная урегулировать краткосрочные задачи. Паспорт - это удостоверение личности и принадлежности к гражданству (или его отсутствие) к какому-то государству. Он имеет силу как юридического документа до сроков, указанных в паспорте. Ведь если он теряет силу с 1 января 2016 года по желанию Кабмина РУ, то не означает это, что какой-то Тилляходжаев Анвар теперь не гражданин и фотография на документе не его. Но удивительно, как узбекские чиновники легко распоряжаются судьбами граждан, словно они вассалы, рабы...
Посольства Узбекистана ничем не могут им помочь, имею ввиду с обменом паспортов, так как:
- они обслуживают только тех граждан, кто стоит на консульском учете, причем как лица с ПМЖ, а не временно проживающие;
- недостаточно технических средств и помещений для обслуживания миллионов сограждан;
- существует негласная инструкция всячески противодействовать выдачи паспортов и переведении "стрелок" с ответственности МИДа на МВД.


Однако посольство выдает Сертификат возвращения, и это вызывает у меня ухмылку, ведь сей документ - это подтверждение личности для возвращения на родину, выдается в случае утери/кражи паспорта или прекращения сроков действия паспорта. Но у тех, у кого небиометрический, срок еще не истек, юридически он имеет силу. Представьте себе недоумение пограничника, который выпускает иностранца из России, а тот показывает действующий по сути паспорт и сертификат на возвращение. Справка фактически аннулирует паспорт - вот уж нонсенс.
Мне кажется, что за этим стоят несколько задач, не имеющих гласную основу. Прежде всего, это идеологическая составляющая. Если помните, то несколько лет назад Ислам Каримов назвал всех мигрантов, уезжающих за пределы республики, "дангаса" - лентяями. А значит, нужно таких наказать, ведь они не работают за гроши на благо тех, кто владеет хлопком, зерном, а предпочитают добывать финансы для семьи в других странах. Подобное обстоятельство - пощечина для главы государства, "бомба" под "узбекскую модель развития". Поэтому чиновники решили всех перетрясти, напомнить, что родина их "не забыла" и даже "вспоминает". В этом аспекте Каримову наплевать, что гастарбайтеры своими денежными переводами обеспечивают 15% госбюджета, его интересует удовлетворение личных амбиций и собственного "я": я - хозяин и вы все - мои вассалы!


Во-вторых, это хороший экономический стимул пополнить госбюджет. Представьте себе, только компании "Узбекистон темир йуллари" и "Хаво йуллари" получают только из России в оба направления по 3 млн. пассажиров - это хороший коммерческий посыл в исполнении решения Кабинета Министров Узбекистана. Это хороший способ удовлетворения потребностей и бюджетов других ведомств. Только за сертификат возвращения нужно платить 50 долларов - это $150 млн. для МИДа РУ. Плюс штраф в Узбекистане тоже в районе этой суммы - опять $150 млн., не говоря о негласных суммах по ускорению выдачи биометрического паспорта и выездной визы. Коррупция прям расцветает на одном только таком документе, где ущемлены все права гражданина.


В-третьих, это вопрос т.н. "безопасности". Можно заново перепроверить граждан на их участие или поддержку террористических организаций. Теперь с недействующими паспортами узбекистанец не сможет вылететь в Турцию или иную страну Ближнего Востока, чтобы оттуда перебраться в Сирию и встать под знамена ИГИЛ. Более того, вычищение карманов гастарбайтеров - это способ недопустить финансирования ими терроризма или экстремистских групп, все деньги утекут в Узбекистан. Это также принуждение к приезду тех, кто считается инакомыслящим, оппозиционером для действующей власти.
Нужно отметить, что ни Россия, ни другая страна в особенности не требовала столь стремительного по времени смены узбекских паспортов. Обычно такое возникает по необходимости. Например, в Швейцарии неоднократно меняли паспорта, но при этом никто не торопил граждан, замена происходила автоматически по истечению сроков их действия и выдачей новых. И я знаю, что и в экстренных случаях поменять это не проблема. Мой сосед-швейцарец летел с дочерью в Мексику через США, и за два часа до вылета на стойке регистрации узнал, что в США впускают только с биометрическими паспортами. Так полицейский отдел в аэропорту Цюриха оформил ему и дочери паспорта за полтора часа, правда, он ставка за услуги была выше на 50 франков от обычной. Но ведь дело стоило того... То есть правительство не оставило человека в сложной ситуации, решило проблему.


А в Узбекистане, такое складывается мнение, работают одни лишь вредители своего народа. Они оставили с огромной проблемой не десятки человек, а миллионы. Теперь в России огромное число узбекистанцев просто зависли в воздухе...
И что же я могу им посоветовать.
Действовать только с юридической подоплекой. Нужно сделать заявление в представительство ООН в России, Комитет по правам человека о том, что правительство Узбекистана свои волевым и непродуманным решением нарушила права и свободы узбекистанцев. Факт - миллионы граждан в России без действующих паспортов. Сослаться на Международный пакт о гражданских и политических правах, который ратифицирован Узбекистаном. Привлечь поддержку правозащитных организаций, адвокатов, журналистов, лиц с мировым именем (артистов, ученых, писателей).
Далее, обратиться в районный суд любой российской территории с жалобой о неправомероности решения Кабмина Узбекистана о недействительности действия небиометрических паспортов с 1 января 2016 года. Создать т.н. "стратегическую тяжбу". Доказать, что этим самым узбекские власти ущемили права своих граждан, число которых перевалило за миллион. Отмахнуться просто так даже российские суды не смогут. Не пройдет в райнном суде - подать в городской и так до Верховного суда, а потом можно и в Страсбургский суд, так как Россия является его участником. Главное, создать претендент, придать огласке проблему. Если дело выиграть в одном суде, то автоматически его признают все. Ввести мораторий на исполнение решения Кабмина Узбекистана на непризнание действительными небиометрических паспортов.


Ведь Советский паспорт был действительным спустя 10 лет, как прекратил существование Союз ССР, более того, сейчас он признается в России как имеющий правовую силу. Так почему в одностороннем порядке (российским государством) не признавать за узбекским небиометрическим паспортом действие до тех сроков, которые указаны в самом паспорте. Этим самым можно поставить узбекские власти на место, что документы - это не игрушка, а права и свободы граждан, решайте проблему разумными механизмами.
А сейчас фактически любой узбекистанец может подать заявку в Верховный Комиссариат по делам беженцев о предоставлении политического убежища, так как его власти лишили документа о принадлежности к родине, а дома его ожидают проблемы, связанные с лишением свободы.



Другие статьи в литературном дневнике: