Представим, что диктатор уже откинул копыта. У власти – демократы (хотя смерть кровопийцы не означает, что его клика не захочет продолжить кровавые дела). Как я вижу государственное устройство?
А так:
- Узбекистан формируется как федеративное государство – Каракалпакстан и Узбекистан, хотя так оно и есть, просто утрируется все;
- регионы получают основную власть на ресурсы, налоги, экономическую политику, землепользование, они самостоятельны; и делегирую центральной власти право на оборону, безопасность и общественный порядок, денежный оборот, внешняя политика; финансирование государства идет от сниза вверх, то есть сами регионы получают все доходы, потом перечисляют часть активов в центральные ведомства, на поддержание органов республиканской власти;
- упраздняется президентство – никаких игр с приемниками и абсолютизмом – хватит, наигрались! Государство формируется как парламентская республика, где депутаты назначают премьер-министра (исполнительная власть) и президента (с урезанными полномочиями);
- Конституционный суд, Верховный суд и прочие суды – независимы, и никто не вправе давать им уставновку, как и за что судить;
- пресса абсолютна независима и свободна. Государство может лишь содержать те СМИ, которые публикуют нормативные акты и документы, даже телевидение не может быть государственным – все приватизируется; Агентство по печати и информации расформировывается как анахронизм – не хрен следить за творчеством и фабриковать уголовные дела на журналистов, рот затыкать СМИ; запретить блокировку Интернета;
- ликвидируется такое учреждение как Служба национальной безопасности – чекистам пинок под зад! Из ее структуры выделяется военная разведка, которая уходит в ГРУ Министерства обороны – занимайтесь, господа офицеры, вопросами охраны от внешнего врага, и КОГГ входит также в структуру военного ведомства; спецназ передается МВД, которое отвечает за общественный порядок и борьбу с криминалом. Никакого политического сыска! Никаких политический репрессий!
- у МВД изымается право проверки экономической деятельности – это прерогатива только налоговой службы и прокуратуре. Милиция ведает исключительно вопросами борьбы с мафией, бандитизмом, террористами. Из МВД также в систему Министерства юстиции передаются учреждения исполнения наказания;
- таможня подчиняется Государственному налоговому комитету, она не имеет статус военной организации;
- хокимы и их заместители избираются депутатами и подотчетны народу; им запрещено заниматься бизнесом прямо или через аффелированных лиц; полная транспарентность доходов всех лиц в системе госуправления, включая их супругов и детей;
- полная транспарентность всех финансовых и материальных потоков; никаких грифов «секретно» на документы экономического характера; все тендеры и концессии открыты для участия и проверок!
- отменить прописку, ввести только регистрацию заявительного характера; отменить «выездную визу»;
- ввести частную собственность на землю; лишь государства госзаказа на сельхозпродукцию (за исключением на покупку ресурсов для стратегического, военного, мобилизационного запаса – по линии Минэкономики); фермеры абсолютно свободны в выборе вида и формы производства, они – собственники своей продукции;
- неправительственные организации и партии (даже коммунистические и анархистские) без проблем регистрируются в Минюсте;
- государство – светское, то есть религия отделена от государства, но это не означает воинствующего атеизма; и движения религиозного характера функционируют свободно; запрещено насаждение религиозных взглядов; толерантность и межконфессиональное согласие;
- партии формируются самостоятельно, в том числе возможно и на религиозной основе;
- государство финансирует основные сферы: оборона и безопасность, образование (с наукой и культурой) и здравоохранение, управление на местах; остальное – свободный рынок; государство регулирует исключительно рыночными механизмами – преференции, кредиты, льготы, налоги, пошлины и т.д., но в каждом случае полная открытость механизмов и принимаемых решений;
- возможны лоббисткие группы с полной прозрачностью деятельности – это позволит снизить коррупцию;
- центральный банк формирует денежную политику; ликвидируются банки-монстры, типа Нацбанк ВЭД; коммерческие банки – независимы; конвертация валюты.
Конечно, полная свобода и реабилитация политических заключенных и тех, ого обинили в преступлениях экономического характера. Амнистия капитала и их легализация (чтобы вернуть ресурсы). Все, кто фабриковал уголовные дела, пытал, убивал - под суд. Расследование андижанских событий 2005 года с участием международных экспертов.
Реорганизация милиции, кадровый набор по новым принципам. Сократить ряд ведомств, не имеющих значимость в условиях рынка, снизить число лицензионных структур.
Никакого культа личности. Общественные науки формируются вне политических пристрастий и установок.
Ну.... это пока короткая вводная моих взглядов. Может, наивные и лишенные реальной почвы...
Я же – романтик-революционер. Во мне огонь, зажженный Че Геварой!
