Министерство юстиции Узбекистана объявило о регистрации негосударственной некоммерческой организации по изучению коррупции и открытости — аналитический центр «Узбекистонда очиклик ва шаффофлик». Она будет содействовать формированию в обществе нетерпимости к коррупции и совершенствование механизмов открытости, прозрачности и подотчётности в государственном управление.
Сообщение короткое, многое осталось "за бортом".
1. Непонятно, кто является учредителем данной организации? Если, как обычно, государственные струкутуры, то квазиобщественный аналитцентр будет их обслуживать. Если частные граждане, то кто они - ученые, активисты, специалисты, чиновники, журналисты?
2. На какие средства будет существовать центр? Ведь аренда помещения, коммунальные услуги, зарплаты, расходы на материалы и поездки, оборудование - все это требует денег. Или кто платит, тот заказывает музыку?
3. Как будет проводить исследования центр? Какой формат доступа к информации о финансовых потоках, прокурорских проверках, фактах взяток? Будут ли опросы бизнесменов, граждан, активистов по поводу взяточничества в разных сферах? Будут ли опросы представителей контролирующих органов, чиновников?
4. Как центр сможет отслеживать верховенство законов в стране? Как оценивать сами нормативные акты, например, на местном уровне - хокимов?
5. Какие способы информирования общественности о коррупции в Узбекистане? - через социальные сети или местную прессу? Будут ли узбекские эксперты опираться на расследовательские материалы таких СМИ, как радио "Озодлик", недавно выпустившем репортаж о коррупции в семье Шавката Мирзияева? Или на мой блог, который запрещен в Узбекистане? Или, как обычно, игнорирование?
Вопросами коррупции когда-то занимался Институт мировых проблем, который потом был переоформлен в Институт стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан. Проект в 1993-94 гг. был более широким, там рассматривались вопросы теневой экономики, кланов, слияния мафии с государством. Однако это направление было отменено про непонятным мне причинам. Во всяком случае замдиректора Вячеслав Голышев не пояснил, а директор Акмаль Саидов вообще не встречался со своими сотрудниками по поводу проектов и исследований. Пришедший позже в качестве замдиректора Рафик Сайфуллин (сейчас отбывает тюремный срок за шпионаж и измену родине) основным направлением сделал тему региональной безопасности, подразумевавшей изучение исламского фактора и экстремизма. Меня это не интересовало, и я ушел.
Позже я опубликовал свою книгу "Теневая экономика и коррупция в Узбекистане". Тираж был маленький - всего 100 экз. Опубликовал в издательском доме "Комильфо", Санкт-Петербург, 2008. Это было мое маленькое исследование...
