Добропожаловать, или выезд запрещен!Прочитал статью на "Озодлик" под названием "Гражданин Узбекистана сядет на 5 лет в тюрьму из-за отсутствия выездной визы" (см. http://www.ozodlik.org/content/article/26749530.html). Там написано следующее: "Согласно опубликованному сообщению на официальном сайте МИД Узбекистана, «гражданин Узбекистана, выехавший за границу при отсутствии выездной визы или по просроченной выездной визе, будет привлекаться к уголовной ответственности». До сегодняшнего момента выезд за границу при отсутствии выездной визы или по просроченной выездной визе в Узбекистане считалось административным правонарушением". Это не совсем так. Точнее, совсем не так. В Кодексе об административной ответственности Республики Узбекистан нет статьи о наказании за незаконный выезд за границу. Там есть статья 226 "Нарушение порядка оформления документов для выезда за границу", которая гласит: Таким образом, есть административное правонарушение лишь в порядке обращения за оформленим, хотя меня эта позиция вызывает недоумение. Что за порядок обращения - это непредоставление фотографии, какой-то справки или квитанции? Если это так, то в чем здесь правонарушение - ну, забыл человек приложить квиток или фотография не того формата - так за это нужно наказывать? Или без очереди влез в кабинет сотрудника ОВиР, или вместо себя направил бабушку, или пришел в нерабочий день, или в нетрезвом состоянии, или не в скромном одеянии - так это сразу нарушение с обязательным наказанием? Почему-то Административный кодекс не дает пояснения этому понятию - "порядок обращения", и поэтому милиционер может интерпретировать статью 226 как ему угодно, и, естественно, со своей колокольни и в ущерб гражданину. Например, за то, что я, в своем заявлении в Мирзо-Улугбекское РУВД 2006 году на получение "выездной визы" в формуляре просил туризм, а должен был, "оказывается", указывать служебную командировку, то это было расценено как "предоставление заведомо ложный сведений", хотя в постановлении Кабмина такого расклада не существует, как и не было в моих документов лжи. Но тогда меня могли оштрафовать, как я теперь понимаю, на 3-5 минимальных зарплат. "Пожалели"... Ответственность за выезд за границу без соответствующей "визы" сразу была прописана в Уголовном кодексе, без "промежуточного документа" - Административного кодекса, здесь авторы материала в "Озодлике" ошибаются, говоря о вдруг переходе на уголовную статью. Так, статья 223 УК РУ "Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан" определяет: Получается так, что незаконный выезд - это выезд в нарушение установленного порядка, а порядок таков, что необходима "выездная виза". И тут начинаются чудеса, так как теперь милиция может отказать в ее выдаче на основании "нецелесообразности" поездки, причем имеется непонятная формулировка "широкому толкованию не подлежит". Иначе говоря, законодатели в лице правительства запретили обсуждать, что означает "нецелесообразность", кто определяет такую "нецелесообразность", на основании каких критериев. То есть явное нарушение прав человека, но ведь милиция изначально функционирует как орган, который ПРАВОнарушительный, а не ПРАВОохранительный. Истоки такого порядка - в НКВД, ОГПУ, "Тройках", в тех органах, которые осуществляли массовые репрессии 1930-50-х годах. © Copyright: Алишер Таксанов, 2014.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
