Хищения при госзакупках: методика общественного расследования*
Сегодня получил повторное Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) и, вне зависимости от дальнейшей судьбы этого материала, считаю полезным опубликовать мою повторную жалобу в прокуратуру Екатеринбурга
ЖАЛОБА
5 апреля 2018
Светлана Васильевна,02.04.2018 я получил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по моему обращению КУСП NN21181 от 23.11.2017, вынесенное оперуполномоченным Воропаевым В.Ю., а копия постановления постановления n.26/07 - направлена в прокуратуру Екатеринбурга.
В постановлении оперуполномоченный ссылается на отсутствие обязанностей Департамента Госзакупок в установлении цены при заключении сделок предприятиями и организациями.
Этот довод не освобождает департамент от контрольной деятельности по проверке обоснованности таких контрактов. В частности, сам материал был зарегистрирован по факту слишком высокой, по мнению заявителя, оптовой цене закупки картофеля бюджетными учреждениями Свердловской области.
Дознаватель сослался на контракт Психиатрической Областной Больницы и логично было бы анализировать её деятельность не за 1 год, а течение срока давности за преступления предусмотренные ст. 285 УК РФ. В частности, в марте 2015 года, 20 тн картофеля было закуплено ею более чем по 40 рублей за кг.
Исполнитель пользуется доводами «про обоснованность цены » только тех лиц, кто осуществлял деятельность по закупкам, и тех, кто должен её контролировать. Этого явно недостаточно для вывода о законности их деятельности.
В соответствии с «Законом О Полиции», необходимо и возможно было сделать запрос в частные предприятия Свердловской области (количество по усмотрению органа дознания), про соответствующие оптовые цены при заключении договоров как о поставке картофеля, так и про обеспечивающие эти договоры расходы по логистике. Запрос должен касаться именно частных предприятий, поскольку включение в статистическую выборку сделок по госзакупкам, исказит данные именно о рыночной цене. При госзакупках допускается и подробно регулируется само «административное усмотрение» и устанавливаются санкции за нарушение ФЗ, устава организации и должностных инструкций. А орган дознания призван установить, в данном случае, рыночную (свободно складывающуюся) цену, чтобы и сравнить её с ценой при госзакупках за проверяемый период.
Сам материал и был зарегистрирован для проверки обоснованности этих административных действий бюджетных учреждений, когда частными поставщиками, в случае, если им удаётся продавать картофель по более высокой цене, чем в сделках с другими частными предприятиями, искажается (увеличивается) сам спрос на картофель – самый социально – значимый товар для населения области. И поэтому, если десятки тысяч тонн закупаются представителями бюджетных организаций по цене «выше рынка», то и в розницу поставщики имеют возможность поставлять по более высокой цене. Это способствует тому, что малообеспеченная часть населения области попадает в ситуацию не возможности самого физического выживания, а бюджетные средства «растаскиваются» представителями частного бизнеса в ущерб областному бюджету.
При этом, орган дознания вовсе не связан обязанностью проверять все бюджетные организации области и был свободен и в выборе количества проверяемых и их ведомственной принадлежности.
На основании вышеизложенного, постановление прошу ОТМЕНИТЬ, материал направить для дополнительной проверки в орган дознания.
P.S.
Прокуратурой и этот отказной уже опротестован...
Канцелярия связанная с постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел в ОБЭП - сами эти отношения, по отправке заявителю и в прокуратуру копий для проверки - полны какой то "Византии"...Сколько раз звонил за прошлый месяц в штаб, где от этой канцелярии и принимают документы, и неизменно звучало:"Вам копия постановления отправлена, а из прокуратуры пока нет никаких известий". И только сейчас, на следующий день после получения копии отказного - сообщают по телефону, когда звоню в очередной раз, чтобы узнать про реакцию прокуратуры:"14 марта ОБЭП получили текст из прокуратуры с протестом на этот второй отказной, а 28 февраля он был вынесен прокуратурой". Итак, вместо положенных 10 дней, рассмотрение материала идёт 5- й месяц....
И ещё один P. S. 1.Указом президента отстранён от должности руководитель Следственного Комитета по Свердловской области генерал лейтенант Валерий Задорин
2. Ответ прокуратуры Екатеринбурга на мою жалобу, и мой ответ на это письмо в прокуратуру:
https://vk.com/eduardostrovsky?w=wall235745821_1553
Остаётся надеяться, Ирина Валерьевна, что содержанием работы по материалу будет не только переписка работников ОБЭП, Прокуратуры и заявителя, но всё же, материал будет рассмотрен по существу и будет принято обоснованное решение об отказе в возбуждении, или , всё таки уголовное дело будет возбуждено, а непрерывное "растаскивание" средств областного бюджета выделенных на обеспечение деятельности медицинских учреждений Екатеринбурга и Свердловской области - будет прекращено.
Смысл ситуации в том, что ОбЭП Екатеринбурга наверное уже что то решил по поводу этого материала в третий раз, поскольку получив его 14 марта - до 24 - в течение 10 дней надо было принять решение, но извещают они про это - месяц - таким образом, чтобы узнать что они решили в третий раз - надо ждать до 24 апреля...9 мая...в общем после Дня Победы вернёмся к вопросу, если что то не изменится с приходом нового начальника СК по свердловской области.
*См.:Хищения при госзакупках: методика общественного расследования http://www.proza.ru/2018/03/22/1896
О добрых прокурорах и умных операх http://www.proza.ru/2018/01/18/1871
Ес, ес! ОБХС! http://www.proza.ru/2017/11/03/1109
Технологии рулят? http://www.proza.ru/2018/01/02/1894
Указ 7 8, шьёшь, начальник...http://www.proza.ru/2018/02/04/639
См.:ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК http://zakupki.gov.ru/epz/order/quicksearch/search_eis.html
P.S.
На Вербное...http://www.proza.ru/2019/04/19/1562
Можно ли вернуть украденное чиновниками? http://www.proza.ru/2019/05/06/707
Зарегистрировали .... https://vk.com/eduardostrovsky?w=wall235745821_5783
16 03 2023