Перевод с английского языка. Источник: медиа-сеть "Reuters".
Опубликовано: 19 февраля 2024 г.
***
Дополняется в хронологическом порядке (от начала к завершению процесса).
Высший суд Организации Объединенных Наций в понедельник открыл неделю слушаний по правовым последствиям израильской оккупации палестинских территорий, на которых перед судьями выступят представители более 50 государств.
Среди стран, которые планируют принять участие в слушаниях, - США - самый решительный сторонник Израиля, Китай, Россия, Южная Африка и Египет. Израиль не будет участвовать, хотя и направил письменные замечания.
Министр иностранных дел Палестины Риад Малки и посланник Палестины при Организации Объединенных Наций Рияд Мансур, а также несколько академических и юридических экспертов представляли Палестину на слушаниях, которые начались в Гааге в понедельник и продлятся до 26 февраля.
Это дело, которое отделено от дела о геноциде, возбужденного Южной Африкой против Израиля за продолжающуюся смертоносную войну в Газе, направлено на определение правовых последствий многолетней оккупации Израилем палестинских территорий.
В декабре 2022 года Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) приняла резолюцию, призывающую Международный суд дать консультативное или необязательное заключение по поводу 57-летней оккупации Израилем палестинских территорий. Он получил 87 голосов "за", при этом Соединенные Штаты были в числе 26 проголосовавших "против".
Два вопроса, на которые должно быть направлено внимание.
Первый - каковы правовые последствия продолжающейся оккупации палестинских территорий Израилем и препятствования палестинцам в их самоопределении путем продления оккупации, строительства поселений и аннексии палестинских территорий.
Второй вопрос заключается в том, как эта политика влияет на правовой статус оккупации и каковы юридические последствия, которые возникают для всех государств, а не только для Израиля.
На слушаниях в понедельник Мансур заявил, что Израиль должен нести ответственность за последствия действий, противоречащих международному праву, а не получать за них вознаграждение.
Он со слезами на глазах описал, как международное право не смогло защитить детей арабского народа.
“Мы призываем вас подтвердить, что присутствие Израиля на оккупированной палестинской территории является незаконным и что его оккупации должен быть положен немедленный, полный и безоговорочный конец”, - сказал Мансур.
“Без привлечения к ответственности нет правосудия; а без правосудия не может быть мира”.
Представители Палестины, включая Намиру Негм, подробно рассказали о том, как политика и практика Израиля на оккупированных палестинских территориях приравниваются к апартеиду.
Международная амнистия также опубликовала в понедельник заявление, в котором говорится, что Израиль должен прекратить свою “жестокую” оккупацию Палестины, “чтобы прекратить разжигать апартеид и систематические нарушения прав человека”.
Международный суд оценивает не то, являются ли оккупированные палестинские территории оккупированными, поскольку это уже определено резолюциями Совета Безопасности ООН, а то, хочет ли Израиль превратить длительную оккупацию в фактическую аннексию.
“Все в этой оккупации выглядит постоянным”, - сказал он, добавив, что это подтверждается расширением израильских поселений.
Палестинский адвокат Мухаммед Дахлех заявил, что слушания чрезвычайно важны, поскольку палестинцы десятилетиями безуспешно пытались использовать международное право и международную дипломатию, чтобы привлечь внимание к своему делу.
В 2022 году Генеральная Ассамблея ООН запросила у суда консультативное, или необязательное, заключение по оккупации.
Хотя Израиль игнорировал подобные мнения в прошлом, он может усилить политическое давление в связи с продолжающейся войной в Газе, в результате которой, по данным представителей здравоохранения Газы, с 7 октября погибло около 29 000 палестинцев.
Слушания являются частью усилий палестинцев, направленных на то, чтобы заставить международные правовые институты изучить поведение Израиля, что стало еще более актуальным после нападений ХАМАСА на Израиль 7 октября, в результате которых погибли 1200 человек, и военного ответа Израиля.
Они также появились на фоне растущей обеспокоенности по поводу наземного наступления Израиля на город Рафах в Газе, последнее убежище для более миллиона палестинцев после того, как они бежали на юг анклава, чтобы избежать израильских нападений.
Израиль захватил Западный берег, Газу и Восточный Иерусалим - районы исторической Палестины, которые палестинцы хотят видеть в качестве государства - в ходе войны 1967 года. Он ушел из Газы в 2005 году, но, наряду с соседним Египтом, по-прежнему контролирует ее границы.
Это уже второй раз, когда Генеральная Ассамблея ООН обращается к Международному суду, также известному как Всемирный суд, за консультативным заключением, касающимся оккупированной палестинской территории.
В июле 2004 года суд постановил, что израильская разделительная стена на Западном берегу нарушает международное право и должна быть демонтирована, хотя она стоит и по сей день.
Теперь судьям было предложено рассмотреть “оккупацию, заселение и аннексию Израилем...включая меры, направленные на изменение демографического состава, характера и статуса Священного города Иерусалима, а также принятие соответствующего дискриминационного законодательства и мер”.
С 1967 года Израиль значительно расширил еврейские поселения на Западном берегу - действие, которое, по словам палестинцев, ставит под угрозу создание жизнеспособного палестинского государства. Он также аннексировал Восточный Иерусалим, что не признано большинством стран.
Генеральная Ассамблея также обратилась к коллегии Международного суда, состоящей из 15 судей, с просьбой сообщить о том, как эта политика и практика “влияют на правовой статус оккупации” и какие правовые последствия вытекают из этого статуса для всех стран и Организации Объединенных Наций.
***
20 февраля 2024 года. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ — США наложили вето на поддержанную арабами резолюцию ООН, требующую немедленного гуманитарного прекращения огня в войне Израиля и ХАМАСА в охваченном боевыми действиями секторе Газа.
Голосование в Совете Безопасности, состоящем из 15 членов, завершилось со счетом 13:1 при воздержавшемся Соединенном Королевстве, что отражает широкую глобальную поддержку прекращения более чем четырехмесячной войны, начавшейся с неожиданного вторжения ХАМАСА на юг Израиля, в результате которого погибло около 1200 человек и еще 250 были взяты в заложники. С тех пор в ходе военного наступления Израиля было убито более 29 000 палестинцев, по данным Министерства здравоохранения Газы, которое не проводит различия между гражданскими лицами и комбатантами, но утверждает, что большинство составляют женщины и дети.
Это было третье вето США на резолюцию Совета Безопасности, требующую прекращения огня в Газе.
***
20 февраля 2024 года. Представители Южной Африки открыли второй день слушаний в Международном суде во вторник и выступили по запросу Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о вынесении необязательного консультативного заключения о законности политики Израиля на оккупированных палестинских территориях.
Южная Африка заявила Международному суду (ICJ) в Гааге, что Израиль несет ответственность за апартеид против палестинцев, а его оккупация “по своей сути и фундаментально незаконна”.
“Мы, южноафриканцы, ощущаем, видим, слышим и чувствуем до глубины души бесчеловечную дискриминационную политику и практику израильского режима как еще более экстремальную форму апартеида, который был институционализирован против чернокожих в моей стране”, - сказал Вусимузи Мадонсела, посол Южной Африки в Нидерландах, где Международный суд основан.
“Очевидно, что незаконная оккупация Израиля также осуществляется в нарушение постановлений об апартеиде. ...Это неотличимо от колониализма поселенцев. Израильскому апартеиду должен быть положен конец”, - сказал Мадонсела.
Он добавил, что Южная Африка несет “особое обязательство” выступать против апартеида, где бы он ни происходил, и обеспечить, чтобы ему “был немедленно положен конец”.
Южная Африка, которая имеет долгую историю поддержки палестинцев и сравнивает их борьбу со своей историей борьбы против системы апартеида, возбудила отдельное дело в Международном суде, обвинив Израиль в “геноциде” во время бомбардировок Газы.
20 февраля 2024 года, представители Алжира, Саудовской Аравии, Нидерландов, Бангладеш, Бельгии, Белиза, Боливии, Бразилии и Чили представили свои позиции.
Коллегии из 15 судей было предложено рассмотреть “оккупацию, заселение и аннексию Израилем... включая меры, направленные на изменение демографического состава, характера и статуса Священного города Иерусалима, а также принятие соответствующего дискриминационного законодательства и мер”.
Израиль продолжает строительство незаконных поселений на оккупированном Западном берегу, где в настоящее время проживает более 500 000 еврейских поселенцев и три миллиона палестинцев.
Еврейские поселенцы становятся все более жестокими. Их действия были осуждены мировыми лидерами, особенно в последние несколько месяцев, когда еврейское государство атаковало арабский народ в Газе.
Представитель Южной Африки Питер Андреас Стеммет заявил суду, что поселения превратили “временный характер оккупации в постоянную ситуацию в нарушение права палестинцев на самоопределение”.
Израиль отказался присутствовать на слушаниях и заявил в письменном заявлении, что консультативное заключение нанесло бы ущерб достижению урегулирования путем переговоров с палестинцами – даже несмотря на то, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху неоднократно отвергал идею создания палестинского государства.
В понедельник (19 февраля 2024 года), Нетаньяху заявил, что еврейское государство не признает легитимность обсуждений в Международном суде, назвав это дело “частью попытки палестинцев диктовать результаты политического соглашения без переговоров”.
Ожидается, что судьям потребуется около шести месяцев, чтобы вынести заключение по этому делу.
***
21 февраля 2024 г.Tретий день слушаний в Международном суде в Гааге, Нидерланды.
Соединенные Штаты заявили Международному суду (МС), что им не следует отдавать приказ о безоговорочном выводе израильских войск с палестинских территорий без гарантий безопасности.
Предыдущие ораторы, включая Южную Африку и Саудовскую Аравию, требовали, чтобы Израиль прекратил оккупацию палестинских территорий, которая началась после его победы в шестидневной арабо-израильской войне в 1967 году.
Но в среду исполняющий обязанности юрисконсульта Госдепартамента США Ричард Висек придерживался иного подхода.
“Суд не должен считать, что Израиль юридически обязан немедленно и безоговорочно уйти с оккупированной территории”, - сказал Висек.
“Любое движение в направлении ухода Израиля с Западного берега и сектора Газа требует учета вполне реальных потребностей Израиля в области безопасности.
Висек призвал судей придерживаться установленных Организацией Объединенных Наций рамок решения о сосуществовании двух государств.
“Важно, чтобы суд учитывал баланс, который Совет Безопасности [ООН] и Генеральная Ассамблея определили как необходимый для обеспечения наилучшего шанса на прочный мир”, - сказал он.
Обращение прозвучало после того, как США наложили вето на проект резолюции, призывающий к немедленному прекращению огня между Израилем и ХАМАСОМ в Совете Безопасности ООН во вторник(20 февраля, 2024 г.)
Линда Томас-Гринфилд, посол США в ООН, заявила, что резолюция была отклонена, поскольку она может повлиять на мирные переговоры по обеспечению временного прекращения огня и обмену израильских заложников на палестинских заключенных между США, Египтом, Израилем и Катаром.
Старший политический аналитик “Аль-Джазиры” Марван Бишара заявил в среду, что юридические аргументы США в Международном суде были "трезвыми и изощренными, но это не делает их менее подлыми".
“Общий посыл американского представителя заключается в том, что суд должен быть на службе американской и израильской стратегии ведения переговоров, а не в том, что американская и израильская стратегии ведения переговоров должны подчиняться решению суда”, – сказал он.
“Но Мировой суд не может быть в распоряжении США. В противном случае непонятно, почему потенциальное решение суда о том, что оккупация является незаконной, станет бременем для переговоров”, - сказал Бишара.
Египет, который играет посредническую роль в переговорах между Израилем и ХАМАС, в среду изложил свою позицию относительно законности израильской оккупации и назвал ее “продолжающимся нарушением международного права”.
“Последствия длительной оккупации Израиля очевидны, и не может быть ни мира, ни стабильности, ни процветания без соблюдения верховенства закона”, - заявила юрисконсульт министерства иностранных дел Египта Жасмин Мусса.
Россия и Франция также представили свои аргументы в среду.
Россия призвала к созданию палестинского государства, заявив: “Согласованное решение о создании двух государств с независимым и жизнеспособным палестинским государством, мирно сосуществующим с Израилем, будет лучшим рецептом для прекращения нарушений Израиля, создания гарантий их неповторения и возмещения ущерба”.
Посол России в Нидерландах Владимир Тарабрин заявил, что израильские поселения на оккупированном Западном берегу нарушают международное право и “противоречат принципу недопустимости приобретения территории силой”.
Он добавил, что продолжающаяся израильская оккупация блокирует право палестинцев на самоопределение и что решение о создании двух государств с “независимым и жизнеспособным” палестинским государством было бы лучшим способом положить “конец нарушениям Израиля, создав гарантии их неповторения и возместив ущерб”.
Представитель Франции Диего Колас также осудил поселенческую политику Израиля и заявил, что Париж “никогда не признает незаконную аннексию территорий на Западном берегу”.
Франция заявила, что весь ущерб, причиненный палестинскому населению в результате израильской политики и действий, незаконных по международному праву, должен быть предметом реституции, а в противном случае - компенсации.
Германия заявляет, что она вмешается в дело о геноциде против Израиля, своего давнего союзника, в Международном суде.
Венгрия призвала Международный суд отказаться от осуществления своей юрисдикции, поскольку его консультативное заключение может “непосредственно способствовать эскалации конфликта”.
Гайана заявила, что “израильской оккупации должен быть положен конец, немедленно, всесторонне, необратимо”.
Гамбия обратилась в Международный суд с просьбой подтвердить, что оккупация является незаконной. Она также утверждала, что Израиль обязан немедленно прекратить свою оккупацию.
***
23 февраля 2024 г.
Катар заявляет Международному суду (ICJ), что он отвергает “двойные стандарты”, когда международное право применяется к одним, но не к другим, во время слушаний по вопросу оккупации Израилем палестинских территорий.
“Некоторые дети считаются достойными защиты, в то время как других убивают тысячами”, - заявил в пятницу в Гааге высокопоставленный катарский дипломат Мутлак аль-Кахтани.
“Катар отвергает подобные двойные стандарты. Международное право должно соблюдаться при любых обстоятельствах. Это должно применяться ко всем, и должна быть подотчетность”.
Аль-Кахтани добавил, что Израиль ввел “режим апартеида”, чтобы сохранить “господство израильских евреев над палестинцами”.
Он также сказал, что оккупация является “незаконной”, поскольку она нарушает право палестинского народа на самоопределение.
У суда есть “четкий мандат и ответственность исправить эту неприемлемую ситуацию. Доверие к международному правопорядку зависит от вашего мнения, и ставки не могут быть выше”.
Катар, Соединенные Штаты и Египет в настоящее время выступают посредниками в переговорах о прекращении огня между Израилем и ХАМАСОМ, чтобы остановить нынешнюю войну, которая приводит к разрушительным последствиям для мирных палестинцев в секторе Газа.
За прошедшую неделю Международный суд заслушал мнения более чем 50 стран о правовых последствиях израильской оккупации, прежде чем суд вынесет не имеющее обязательной силы заключение.
Коллегии из 15 судей было предложено рассмотреть “оккупацию, заселение и аннексию Израилем... включая меры, направленные на изменение демографического состава, характера и статуса Священного города Иерусалима, а также принятие соответствующего дискриминационного законодательства и мер”.
Но Катар повторил аналогичные заявления нескольких стран, назвавших политику Израиля нарушением международного права, включая Южную Африку, которая также назвала оккупацию “апартеидом”.
Представители других стран, включая Пакистан, Норвегию, Индонезию и Соединенное Королевство, выступили на слушаниях в пятницу.
Министр права и юстиции Пакистана Ахмед Ирфан Аслам заявил, что, хотя Израиль пытался сделать свою оккупацию палестинских территорий необратимой, история показала, что перемены возможны, имея в виду вывод французских поселенцев из Алжира в 1962 году.
Он добавил, что решение о сосуществовании двух государств “должно быть основой для мира”.
Представитель Норвегии заявил, что события на местах “дают повод задаться вопросом, превращается ли оккупация в аннексию де-факто”, что запрещено международным правом.
Министр иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди, которая заявила, что покинула встречу G20 в Бразилии, чтобы лично обратиться в Международный суд, заявила: “Я стою перед вами, чтобы защитить правосудие от вопиющего нарушения международного гуманитарного права, которое совершает Израиль”.
Марсуди добавил, что “незаконная оккупация” Израиля не должна быть нормализована или признана, все действия, которые препятствуют осуществлению права палестинского народа на самоопределение, “должны быть незаконными”, и ясно, что его “режим апартеида” нарушает международное право.
Представитель Великобритании был единственным человеком, который отклонился от того, что сказали другие страны в пятницу, и вместо этого присоединился к США, которые призвали суд отклонить вынесение консультативного заключения.
Представитель заявил, что, хотя израильская оккупация незаконна, это “двусторонний спор”, и вынесение заключения повлияет на систему безопасности, возглавляемую Советом Безопасности Организации Объединенных Наций.
Слушания, отчасти, являются попыткой палестинских официальных лиц привлечь международные правовые институты к расследованию израильской оккупации, особенно в свете нынешней войны в Газе.
На оккупированном Западном берегу насилие со стороны поселенцев усилилось, и мировые лидеры ввели санкции, чтобы попытаться наказать и пресечь нападения.
***
26 февраля 2024 г.
Турция присоединилась к большому числу стран, которые осудили многолетнюю оккупацию Израилем палестинских территорий в Международном суде Оон (ICJ).
Заместитель министра иностранных дел Турции Ахмет Йылдыз был первым представителем, выступившим в последний день слушаний в понедельник, завершив недельное мероприятие, в ходе которого 52 страны и несколько международных организаций засвидетельствовали оккупацию Израилем Палестины.
Он сказал, что затянувшийся конфликт мог бы быть урегулирован к настоящему времени, если бы Израиль и его западные союзники соблюдали международные законы и нормы в области прав человека, и подчеркнул, что Совет Безопасности Организации Объединенных Наций не смог защитить неотъемлемые права палестинцев.
Он сказал, что “углубляющаяся оккупация Израилем палестинских территорий” и неспособность его союзников взять на себя обязательства по реализации решения о сосуществовании двух государств были основными основополагающими проблемами.
Репортаж из-за пределов суда в Гааге, Бернард Смит из "Аль-Джазиры" сказал, что Турция повторила многие аргументы, которые были выдвинуты десятками стран с прошлой недели.
“Турция заявила, что палестинцы подвергаются практике средневековья в условиях оккупации, она заявила, что палестинцам нужна только достойная эмансипация”, - сказал он.
“И особое внимание турки уделяли Харам аш-Шарифу, как его называют мусульмане, или Храмовой горе, как ее называют евреи, которая, как предполагается, находится в ведении иорданцев в соответствии с давним принципом, существовавшим еще до создания государства Израиль. Турция обвиняет израильтян в частых нарушениях независимости Харам аш-Шарифа”.
Израильские военные продолжали обстреливать различные районы сектора Газа во время слушаний в Международном суде, убив более 90 палестинцев и ранив 164 за 24 часа, предшествовавшие окончательному слушанию.
Тамер Карм, доцент кафедры государственной политики Института последипломного образования Дохи, сказал, что в прошлом Турция предпринимала более решительные меры в отношениях с Израилем, включая разрыв дипломатических и экономических связей.
“Но в этой войне мы увидели иную позицию”, - сказал он в интервью "Аль-Джазире", добавив, что турецкое правительство по-прежнему критически относится к Израилю, но не занимает аналогичных позиций, как в прошлом.
“Я думаю, [это] связано с внутренней политикой Турции”, - сказал он, назвав причиной восстановление Турции после серьезного экономического кризиса. “Они [турецкие официальные лица] не хотят настраивать против себя других ключевых партнеров на Западе, занимая радикальные позиции”.
Беспрецедентное рассмотрение в высшем суде мира продолжающейся оккупации Израиля и системы апартеида, которую он навязывает палестинцам, началось после того, как Генеральная Ассамблея ООН в декабре 2022 года приняла резолюцию, призывающую к заключению Международного суда.
Соединенные Штаты защищали Израиль на слушаниях, на которых сами отказались присутствовать, заявив, что их присутствие поставит под угрозу будущее урегулирование с палестинцами.
“В соответствии с установленными рамками любое движение в направлении ухода Израиля с Западного берега и сектора Газа требует рассмотрения вполне реальных потребностей Израиля в области безопасности”, - заявил суду на прошлой неделе Ричард Висек, юрисконсульт Госдепартамента США.
Арабские страны в понедельник подтвердили свои расходящиеся с Вашингтоном взгляды по этому вопросу, при этом группа из 22 стран заявила суду, что осуждает нарушения международного права, вытекающие из “расового господства Израиля и апартеида, совершаемых против палестинского народа”.
“Палестинскому народу было отказано в осуществлении его законного права на самоопределение в результате более чем столетних насильственных колониальных расистских усилий по созданию национального государства исключительно для еврейского народа на земле Подмандатной Палестины”, - заявил представитель Ральф Уайлд.
На слушаниях в понедельник выступили несколько других стран и организаций, включая Африканский союз (АС), Организацию исламского сотрудничества (ОИС) и Испанию.
Представитель Африканского союза Хаджер Гельдич заявил суду: “Ничто не может оправдать невыразимые страдания и ужасы, причиненные населению Газы”.
Гельдич добавил, что “безжалостная военная машина” Израиля привела к широкомасштабному разрушению палестинской собственности, больниц и мест отправления культа, и это дело стало шансом для суда положить конец “безнаказанности” Израиля.
Генеральный секретарь ОИК Хиссейн Брахим Таха осудил агрессию Израиля в Газе и на оккупированном Западном берегу.
Таха сказал, что ОИК призывает к “справедливому, прочному и всеобъемлющему миру, основанному на решении о сосуществовании двух государств”.
Представитель Испании также заявил, что палестинцы на оккупированном Западном берегу испытывают “трудности” с надлежащим здравоохранением, образованием и водоснабжением.
“Все эти трудности и ограничения нарушают ряд прав палестинцев, проживающих на оккупированной Израилем территории, которые не могут быть оправданы ни военной необходимостью, ни требованиями национальной безопасности или общественного порядка”, - сказал представитель.
***
5 апреля 2024 года
Колумбия обратилась в Международный суд ООН (ICJ) с просьбой разрешить стране присоединиться к делу Южной Африки, обвиняющей Израиль в геноциде в секторе Газа.
В своем заявлении, поданном в суд в пятницу, Колумбия призвала Международный суд обеспечить “безопасность и, по сути, само существование палестинского народа”.
“Колумбия прилагает усилия, направленные на борьбу с таким злом, как геноцид, и, как следствие, на обеспечение того, чтобы палестинцы пользовались своим правом на существование как народ”, - говорится в документе.
“Конечной целью Колумбии в этом начинании является обеспечение срочной и максимально возможной защиты палестинцев в Газе, в частности таких уязвимых групп населения, как женщины, дети, инвалиды и пожилые люди”, - говорится в колумбийской декларации.
Международный суд, высшая судебная инстанция Организации Объединенных Наций, может разрешить государствам вмешиваться в дела и высказывать свое мнение.
Несколько государств, таких как Ирландия, заявили, что они также будут стремиться вмешаться в это дело, но пока только Колумбия и Никарагуа подали публичный запрос.
“Колумбия стремится активно вмешаться в этот процесс, поддерживая Южную Африку. Они надеются оказать ощутимую поддержку палестинскому делу, а также дать понять Израилю, что он не может продолжать свои действия в Газе”, - заявил корреспондент "Аль-Джазиры" Алессандро Раметти в пятницу в своем репортаже из Боготы.
“Это неудивительно, учитывая то, что мы слышали от президента Колумбии Густаво Петро … С начала войны он осуждал Израиль; он был первым президентом Южной Америки, который заговорил о геноциде, осудив действия Израиля в Газе”.
***
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
Список резолюций ООН, касающихся государства Израиль
http://proza.ru/2023/12/23/262
ООН. Международный Суд. Обвиняется Израиль. 2024
http://proza.ru/2024/01/11/1504
Израиль. Война с ООН 2023
http://proza.ru/2023/12/26/112
ООН-пятое колесо в телеге
http://proza.ru/2024/01/09/1771
Краткая История ООН
http://proza.ru/2024/01/06/246