Как известно, Россия по территории самая большая страна в мире. Еще больше был СССР, пока не распался на ряд самостоятельных государств. И тогда плотность населения на территории СССР была невелика, а сейчас вообще сократилась до опасного для существования уровня. И это несмотря на предпринимаемые властью страны меры. И причина убыли населения в России имеет давние традиции и разные причины при этом.
В России падает рождаемость - в первом полугодии 2022 года, по данным Росстата, она сократилась на 6,3%. А в 2021 году родились только 1,3 миллиона детей. Это меньший показатель за последние 10 лет.
Самая низкая рождаемость с послевоенных лет в России была зафиксирована в 1999 году. Тогда родились 1 млн 214 тыс. детей. Расти рождаемость начала с 2002 года. В 2014 году был ее пик - за год родились почти два миллиона детей. А с 2016 года началось движение вниз.
В правительстве не скрывают обеспокоенности ситуацией. По словам первого замминистра труда и социальной защиты Ольги Баталиной, число женщин детородного возраста в России начнет незначительно расти только после 2026 года. "За последние 10 лет численность женщин в возрасте 20-29 лет сократилась почти на 40%, или на 4,6 млн человек, и составила на 1 января 2022 года 7,2 млн человек", - уточнила Ольга Баталина на заседании правления Союза женщин России. А в Росстате добавляют, что если брать более широкий возрастной диапазон - от 15 до 49 лет, то на то же 1 января 2022 года в России проживали чуть менее 34 млн женщин такого возраста.
Основными причинами низкой рождаемости в настоящее время и в ближайшие годы можно считать, во-первых, то, что в репродуктивных возрастах находится поколение конца девяностых, которое само по себе малочисленное. И эту ситуацию исправить нельзя, если только не будет притока молодых мигрантов. Остается только ждать и надеяться, что уже на подходе к репродуктивному возрасту более многочисленное поколение начала 2000-х", - поясняет заведующая научной лабораторией "Количественные методы исследования регионального развития" РЭУ им. Плеханова Елена Егорова.
Второй важной причиной, по ее мнению, может служить отток молодых людей из регионов России в крупные центры, такие как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и т.д. "Прежде всего, переезжают в поисках более высокооплачиваемой работы или просто работы. И, конечно, сразу думать о семье и детях никто не будет. Надо найти эту работу, закрепиться на ней, закрепиться в самом городе. Если молодые люди берут ипотеку, то это дополнительный финансовый риск. Поэтому рождения откладываются на более позднее время", - добавляет Егорова.
Чтобы исправить ситуацию, необходимо, по словам эксперта, прежде всего выработать стратегию развития регионов - возобновлять работу предприятий, возрождать сельское хозяйство, создавать новые рабочие места, строить жилье, развивать социальную инфраструктуру. "И убрать перекосы - чтобы не было такого, что в регионах с высокой экономикой есть деньги и они могут устанавливать дополнительные выплаты будущим матерям и семьям, а в регионах с менее развитой экономикой дополнительной поддержки вообще нет", - отмечает эксперт.
"Еще одна тенденция - отсроченное деторождение: в среднем, женщины заводят первого ребенка в 26 лет. Молодые женщины чаще всего предпочитают откладывать рождение детей, отдавая предпочтение построению карьеры, получения образования, обретению финансовой независимости. Однако ситуация различается по регионам (например, в республиках Северного Кавказа, в Республике Тыва более ранний возраст рождения первого ребенка - 22-23 года). Это говорит о том, что на рождаемость влияет ряд факторов, среди которых социально-экономические, демографические, социокультурные, медицинские, инфраструктурные и др.", - уточняет проректор НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.
На федеральном уровне за последние годы были введены беспрецедентные финансовые меры поддержки семей с детьми.
Как подчеркивал ранее на совещании с участием президента глава минтруда Антон Котяков, с 2020 года последовательно выстраивалась целостная система поддержки таких семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет.
"Мы начинали с размера выплаты в половину прожиточного минимума на ребенка. Уже в следующем, 2021, году размер выплаты стал дифференцированным в зависимости от доходов семьи, и родители смогли получать 50, 75 или 100% регионального детского прожиточного минимума", - напомнил министр.
"С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери - женщины на ранних сроках беременности и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А уже с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет", - рассказал министр.
1 января 2023 года произошел переход на единую выплату. Это ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Выплата объединила семь действующих сегодня мер поддержки, что позволит семьям получать помощь из бюджета на единых условиях от момента рождения ребенка до его 17-летия. Максимальный размер пособия составит около 14 тыс. рублей в месяц.
"Единые принципы выплаты пособия должны устранить имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми", - отмечает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. В то же время он считает, что надо идти дальше. "Чисто финансовой поддержки мало. Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме - "станьте бедными, будем помогать". Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность. Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей", - подчеркивает эксперт.
И добавляет: "Нам нельзя допускать дальнейшего сокращения числа рождений, потому что это стратегические риски. Нужно снижать расходы всех семей, имеющих детей, на услуги в области образования и здравоохранения. Считаю, что у нас не должно быть никого платного образования - ни среднего, ни высшего, ни дополнительного". С родителей стоит снять и расходы на питание детей всех возрастов в школах, на приобретение учебников и школьных принадлежностей". По мнению эксперта, финансироваться все это должно из федерального бюджета. "На поддержку семей уже тратится более 1,5 трлн рублей, давайте доведем эти расходы до 2 трлн в год", - отмечает профессор.
По словам Сафонова, для многих молодых семей именно будущие расходы на образование детей - сдерживающий момент в деторождении. Любой ответственный родитель хочет, чтобы его ребенок получил всестороннее образование, был хорошо развит физически, получил старт в успешную карьеру. Но кружок, секция, занятия в бассейне, репетиторы - это не одна тысяча рублей в месяц. В Москве многое детям предоставляется бесплатно. В регионах такого нет.
"Не стоит забывать: как только вырастает доход, семья теряет право на поддержку. Хотя доход может вырасти совсем незначительно. Например, на каждого члена семьи приходилось по 25 тыс. Семья подпадала под критерии нуждаемости. Стал доход на каждого члена семьи по 27 тыс., уже лишили пособия. Это проблема, которая требует решения", - добавляет Сафонов. Одно из решений - учитывать не один региональный прожиточный минимум при подсчете дохода семьи для отнесения ее к категории нуждающейся, а два. Нужно снижать расходы всех семей, имеющих детей, на услуги в области образования и здравоохранения
В то же время не стоит забывать и о психологических аспектах проблемы низкой рождаемости. "Современная женщина не готова мириться с ролью домохозяйки. Она хочет продолжить обучение, поддержать или повысить свою профессиональную квалификацию и быть успешной в карьерном плане. Поэтому хорошую перспективу имеет развитие мер поддержки молодых матерей в период их обучения, а также мер, которые способствуют развитию дистанционных форм занятости для женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми", - считает Лилия Овчарова. Не нужно забывать о налоговых вычетах для семей с детьми, такая практика уже реализуется для земельного налога и налога на имущество, добавляет профессор кафедры статистики и математических методов в управлении РТУ МИРЭА Татьяна Бурцева. "Сегодня многодетные семьи, имеющие трех и более детей, освобождены от налога на 6 соток земли. С них также не взимается часть имущественного налога, который берется с собственников квартир и домов. Стоит распространить эту практику на все семьи с детьми - вне зависимости от числа детей в них", - говорит она.
Михаил Мурашко, министр здравоохранения России:
"Пандемия повлияла на состояние репродуктивного здоровья нации, включая отдаленные последствия, поэтому, несмотря на снижение активности COVID-19, вакцинация остается актуальным вопросом. Сегодня мы должны продолжить работу по своевременной вакцинации мужчин и женщин репродуктивного возраста на этапе планирования рождения детей, а также беременных".
Такая ситуация с убылью население характерна для многих развитых стран и за границей. Тревожные тенденции наблюдаются в Германии и в Японии. Но если в Германии в последние годы наблюдается приток мигрантов, то в Японию с этим дела обстоят намного хуже. Так мигранты для роста численности населения стран плюс или минус? Мнение на этот счет разные. Когда-то в первые послевоенные годы в Германии именно мигранты спасли страну от вымирания. Огромная гибель немецких мужчин в годы войны привела к снижению потенциала для воспроизводства населения. В годы войны в Германии даже пропагандировалось зачатие детей вне брака. А после войны в страну мигрировали в основном арабы, которые заключали браки с местными женщинами и давали потомство даже более крепкое, чем традиционные семьи между близкими родственниками. Эти новоявленные немцы пережили трудные послевоенные годы все вместе и относительно быстро адаптировались к жизни в европейской стране.
А вот мигранты из бывших колоний Франции, которых перебралось в Европу в большом количестве, часто оставались жить отдельные анклавами, где придерживались традиционного уклада жизни. А так как многие не хотели работать, то преступность в этих своеобразных гетто зашкаливала.
Назвать точную цифру мигрантов в нашей стране не может никто. Но статистика говорит, что преступность среди них высокая, примерно, как во Франции. И работать новые граждане России из стран Средней Азии и Кавказа не очень рвутся. И это упрек нашей власти. Коррупция в миграционных организациях и в полиции очень высока, паспорта получают люди, которым не место среди граждан нашей страны, и это вызывает законное возмущение у здоровой части населения. В местах с большим количеством мигрантов стали появляться добровольные дружины из российских мужчин, которые сами, без участия полиции, разбираются с такими мигрантами. Видимо, надо узаконить эту практику и каким-то образом поощрять своих работников, стоящих на страже порядка.
И засилие мигрантов, высокий уровень преступности среди них тоже не способствует росту рождаемости. Хотя в царское время рождаемость в России была высокая, но и тогда в Средней Азии и на Кавказе женщины рожали больше. Две мировых войну и Гражданская между ними унесли в мир иной много молодых мужчин, что и привело к дефициту особенно в России и Белоруссии мужчин, способных к воспроизводству потомков.
Так что проблема с рождаемостью является таковой в основном для белого населения планеты. А вот арабы и негры рожают все больше и больше, это стимулируют власти этих стран, считая, что скоро именно они займут место белого населения планеты как живущего с наибольшим достатком.
Я с тремя детьми (два сына и дочь) в советское время относился к категории многодетных. Но единственную помощь от государства наша семья получала, когда дети учились в школе. Мы могла приобретать для них верхнюю одежду за энные суммы, которые выдавались нашей семье. У всех детей затем появились свои семьи и свои дети. Сейчас у нас четыре внука, двоим из них больше 30 лет, но если один даже и не помышляет жениться, то второй уже был женат, но потом развелся, и, слава Богу, детей не родил. Причина безбрачия – слабое материальное положение в настоящее время. Так что я лично не ожидаю, что скоро в нашей семье появятся правнуки. И такая ситуация во многих семьях когда-то очень больших семей моих предков. У отца было пять сестер и братьев, у мамы – шесть. И все состоялись как личности, хотя были из семей, когда-то репрессированных. Но в те годы у людей был другой менталитет. Желание продолжить свой род было очень велико. Помню, как мой дедушка по материнской линии огорчался, что у двух его сыновей из трех рождаются только девочки, и как он был рад, когда у младшего сына появился мальчик. Но как показали дальнейшие события, его радость был преждевременной. Внук хоть и женился в дальнейшем, но на женщине с ребенком, и своего ребенка, желательно сына, так и не появилось. И одна ветвь генеалогического древа засохла.
А у нас с моим братом, продолжателями фамильного рода Щербаковых, родились сыновья. Но у него у одного сына родилась внучка, а второй сын так и не женился. У меня четверо внуков, но нашу фамилию носят лишь два. И кто у них родится и вообще, женятся ли они, не ведомо. Так и наша ветвь может засохнуть. Почему я так пишу? Дело в том, что я составил генеалогическое древо свое семьи, в нем свыше 1100 душ, у почти половины с фотографиями. Но это древо растет вширь, а отнюдь не в высоту, хотя корневая система была богатой. Думаю, что такое положение у многих семей в нашей стране.
Еще два слова о государственной политике в СССР. Как известно, после войны многие дети остались сиротами. Но они не шли попрошайничать, большинство из них было собрано в детские дома и не потеряно для общества. Даже в нашем относительно небольшом поселке на севере Хабаровского края был детский дом. И до 1956 года в СССР официально аборты делались только по медицинским показаниям. Сталин хотел, чтобы население после потерь в войне быстрее восстанавливалось. А этого боялись на Западе. Но Хрущев пошел на поводу у капиталистов, с которыми хотел дружить, и под их давлением разрешил аборты в стране. Я не знаю всей статистики по абортам в стране, но по одному городу, где проходил практику как студент-медик, помню. В Николаевске-на-Амуре в день летом 1969 года было 1-2 родов и 6-7 абортов. Так откуда будет расти население в стране?