Денежная реформа 1947 года

Александр Щербаков 5
Не помню, кто это сказал, что бытие определяет сознание. Поэтому то, что произошло в СССР в послесталинский период в воспитании граждан СССР лежит глубоко в ошибках, допущенных руководством страны после смерти Сталина в части развития экономики и связанной с этим финансово-денежной политики. И никакая пропаганда уже не могла спасти положение.

Великая Отечественная нанесла огромный, колоссальный ущерб народному хозяйству СССР. Одни последствия войны можно восстановить достаточно быстро. Допустим, восстановить (или заново построить) дом, восстановить дорогу. Другие также можно восстановить, но потребуется гораздо больше времени. Взять тот же разрушенный завод. Или шахту - времени требуется на полное восстановление значительно больше. И еще ждать, пока завод, фабрика, шахта выйдут на соответствующий уровень!
А есть вещи, которые вообще не восстановить - человеческие жизни. Их не вернуть. Или уничтоженные произведения искусства - картины, скульптуры, которым сотни лет, а тут раз - и сгорели до тла в огне или полностью разрушены взрывом.
Вопросы денежно-финансовых отношений относятся к части второй восстановления. Нужен срок. Денежная система СССР выдержала испытание войной. Однако Великая Отечественная породила и ряд отрицательных явлений, которые необходимо было устранить.

Во-первых, появилось несоответствие между количеством денег и потребностями товарооборота. Существовал излишек денег. Во-вторых, появилось несколько родов цен - пайковые, коммерческие и рыночные. Это подрывало значение денежной зарплаты и денежных доходов колхозников по трудодням. В-третьих, крупные денежные суммы были у спекулянтов. Разница в ценах давала им возможность обогащаться. Это подрывало социальную справедливость. В-четвертых, взносы и платежи населения по налогам и займам, сложившиеся во время войны, были чрезмерно высокими.
Государство сразу после завершения войны провело ряд мероприятий направленных на укрепление денежной системы и рост благосостояния населения. Покупательный спрос населения увеличивался путем увеличения фондов заработной платы и снижением платежей в финансовую систему.

Так, с августа 1945 года начали отменять "военный налог" с рабочих и служащих. Окончательно налог отменили в начале 1946 года. Не проводили больше денежно-вещевые лотереи и снизили размер подписки на новый государственный заем.
Весной 1946 года сберкассы начали выплачивать рабочим и служащим компенсацию за неиспользованные во время войны отпуска.

Началась послевоенная перестройка промышленности. Произошел некоторый рост товарного фонда за счет перестройки промышленности и за счет сокращения потребления вооруженных сил и реализации трофеев. Для изъятия денег из обращения продолжали развертывание коммерческой торговли.
В 1946 году коммерческая торговля приобрела довольно широкий размах - была создана широкая сеть магазинов и ресторанов, расширен ассортимент товаров и снижена их цена. Завершение войны привело к падению цен на колхозных рынках - более чем на 30%.
Однако к концу 1946 года отрицательные явления не были полностью устранены. Поэтому курс на денежную реформу сохранили. К тому же выпуск новых денег и обмен старых денег на новые был необходим для того, чтобы ликвидировать деньги, которые попали за рубеж, а также улучшить качество денежных знаков.
По свидетельству наркома финансов СССР Арсения Зверева (управлял финансами СССР с 1938 года по 1960 год), впервые Сталин поинтересовался о возможности денежной реформы в конце декабря 1943 года. Он тогда позвонил рано утром Звереву и спросил: " Что думает нарком финансов по поводу послевоенной денежной реформы?"
Зверев был очень удивлен - идет война, самый ее разгар, а тут разговор о послевоенной денежной реформе... Но он уже сам начинал раздумывать над этим. Вот и высказал в разговоре со Сталиным две идеи: неизбежную частичную тяжесть от реформы, возникающую при обмене денег, переложить преимущественно на плечи тех, кто создал запасы денег спекулятивным путем и вторая идея - выпуская в обращение новые деньги, не спешить сразу все их выпустить в обращение, а часть придержать. Тем самым иметь возможность у государства создать эмиссионный резерв.

3 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об отмене карточной системы и начале денежной реформы.

Условия денежной реформы были определены в Постановлении Совмина СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 года. Обмен денег проводился по всей территории СССР с 16 по 22 декабря 1947 года, а в отдаленных районах завершился 29 декабря.
При перерасчете заработной платы деньги обменивались так, что зарплата оставалась без изменения. Разменная монета оставалась в обращении по номиналу.
Вклады и текущие счета в сберкассах переоценивались по соотношению 1 за 1 (до 3000 рублей); 2 за 3 (от 3 до 10 тысяч рублей); 1 за 2 (свыше 10 тысяч рублей); 4 за 5 (денежные средства, которые находились на расчетных и текущих счетах кооперативных организаций и колхозов).
Те граждане, которые хранили крупные суммы денег дома, могли обменять по курсу 1 новый рубль к 10 старым. Относительно льготные условия обмена денежных накоплений были установлены для держателей облигаций государственных займов - облигации займа 1947 года переоценке не подлежали. Облигации массовых займов меняли на облигации нового займа в соотношении 3:1, облигации свободно реализуемого займа 1938 года обменивали в соотношении 5:1.
Одновременно правительство отменило карточную систему (раньше других государств-победителей!), высокие цены в коммерческой торговле и ввело единые пониженные государственные розничные цены на продовольственные и промышленные товары. Снижались государственные цены - на хлеб и муку цены были снижены в среднем на 12 % ; на крупу и макароны – на 10% ; и т. д.
Таким образом, в СССР были ликвидированы отрицательные последствия войны в области денежной системы. Это позволило перейти к торговле по единым ценам и уменьшить денежную массу в три с лишним раза (с 43,6 до 14 миллиардов рублей). В целом реформа была успешной.
К тому же у реформы был социальный аспект - спекулянтов прижали. Это восстанавливало социальную справедливость.
На первый взгляд казалось, что пострадали все, ведь у каждого на 15 декабря имелись какие-то деньги на руках. Но обычный рабочий и служащий, живущий на зарплату, у которого к середине месяца оставалось уже не много денег, пострадал только номинально. Он даже без денег не остался, так как уже 16 декабря начали выдавать зарплату новыми деньгами за первую половину месяца, что обычно не делали.
Зарплату обычно выдавали помесячно после завершения месяца. Благодаря этой выдаче рабочих и служащих в начале реформы обеспечили новыми деньгами.
Обмен 3 тыс. рублей вклада 1:1 удовлетворял подавляющую часть населения, так как люди не имели значительных средств. В расчете на все взрослое население средний вклад на сберкнижке не мог быть более 200 рублей. Понятно, что со спекулянтами потеряли часть своих денег "стахановцы", изобретатели и другие немногочисленные группы населения, имевшие сверхприбыли. Но с учетом общего снижения цен, они, хоть и не выиграв, все же пострадали не очень сильно.
Правда, могли быть недовольными те, кто хранил большие суммы денег дома. Это касалось спекулятивных групп населения и часть населения Южного Кавказа и Средней Азии, которые не знали войны и по этой причине имели возможность вести торговлю.
Надо отметить, уникальность сталинской системы, которая смогла изъять из денежного обращения большую часть денег и при этом большинство простых людей не пострадало.
При этом весь мир был поражен тем, что всего спустя два года после завершения войны и после неурожая 1946 года основные цены на продовольствие были сохранены или даже снижены.
Это для Западного мира было неожиданностью. Та же Великобритания, на территории которой четыре года не шла война и которая пострадала в войне неизмеримо меньше, чем СССР, еще в начале 1950-х годов не могла отменить карточную систему.

Как Сталин освободил рубль от доллара
Советский рубль с 1937 года был привязан к американскому доллару. Курс рубля исчислялся к иностранным валютам на основе доллара США. В феврале 1950 года Центральное статистическое управление СССР по срочному заданию Сталина пересчитало валютный курс нового рубля. Советские специалисты, ориентируясь на покупательную способность рубля и доллара (сравнивали цены на товары) и вывели цифру 14 рублей за 1 доллар.
Ранее (до 1947 года) за доллар давали 53 рубля. По словам главы Минфина Зверева и главы Госплана М.З.Сабурова, когда расчеты принесли Сталину 27 февраля 1950 года, он перечеркнул эту цифру и синим карандашом написал - "Самое большее - 4 рубля".

Подписывая данный документ, как вспоминали, Сталин отметил, что "...американцы обязательно попытаются изменить ситуацию путем избавления от валютных излишков, образованных в годы войны за счет накоплений и дополнительного выпуска долларовой массы для оказания помощи другим странам. Но наша с союзниками главная задача – суметь воспрепятствовать такому развитию событий...".
Собственно, так и произошло - США после войны имели долларовые излишки, которые хотели сбросить на другие страны, переложив свои финансовые проблемы на других. В качестве примера финансовой, а значит, и политической зависимости от Запада Сталин приводил Югославию, где правил Иосип Броз Тито.
Югославская валюта была привязана к "корзине" доллара США и английского фунта стерлингов. Сталин фактически предсказал будущее Югославии - "… рано или поздно Запад Югославию «обвалит» экономически и расчленит политически… ". Эти пророческие слова сбылись в 1990-е годы, когда при участии НАТО в ходе военного конфликта некогда единая страна была разделена на части.
Постановление Совета Министров СССР от 28 февраля 1950 года перевело рубль на постоянную золотую основу, привязка к доллару была отменена. Золотое содержание рубля устанавливалось на уровне в 0,222168 грамма чистого золота.

С 1 марта 1950 года была установлена покупная цена Госбанка СССР на золото в 4 рубля 45 копеек за 1 грамм чистого золота. Как отметил Сталин, СССР, таким образом, был защищен от доллара.
Сталин всегда указывал на то, что "...социалистическому государству не стоит рассчитывать на финансово-экономическую самостоятельность и стабильность, если оно привязывает свою денежную единицу к капиталистическому доллару...".
В самом начале войны в июне 1941 года объем золотого запаса СССР составлял 2,6 тысяч тонн, которые хранились непосредственно на нашей территории. Именно благодаря этим запасам СССР начал с августа 1941 года получать от США и Англии, которые были членами антигитлеровской коалиции, необходимые стратегические вооружения и материалы, помогающие наряду с другими принятыми мерами сократить разрыв в уровне обеспеченности между хорошо подготовленными немецкими войсками и РККА.
11 июня 1942 года последовало официальное решение о вступлении СССР в международную программу "Ленд-лиз" (государственный проект США по поставкам оружия, техники, провианта, сырья), которая к тому времени уже объединяла экономику 27 стран.
Заботясь о реальной поддержке рубля, Сталин всячески способствовал укреплению золотодобывающей отрасли, создав мощнейшую базу, которая позволяла пополнять золотой запас страны ежегодно не менее чем на сто тонн ценного металла. Вся информация по золотодобыче считалась стратегической и была засекречена. Развитием отрасли и контролем над выработками занимался лично руководитель НКВД Лаврентий Берия.
Национальные деньги были освобождены от американского доллара. По данным Экономического и Социального совета ООН, Европейской и Дальневосточной комиссий ООН (1952-1954 годы) решение Сталина почти вдвое увеличило эффективность советского экспорта. Причем в тот период - промышленного и наукоемкого. Это произошло за счет освобождения от долларовых цен стран-импортеров, занижавших цены на советский экспорт.
В свою очередь, это привело к росту производства в большинстве советских отраслей промышленности. Также СССР получил возможность избавиться от импорта технологий США и других стран, которые ориентировались на доллар и ускорить собственное технологическое обновление.

Сталинский план создания общего «недолларового» рынка
Перевод на "сталинский золотой рубль" большей части торговли СССР со странами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), созданной в 1949 году, а также с Китаем, Монголией, Северной Кореей, Вьетнамом и рядом развивающих стран вел к формированию финансово-экономического блока. Появлялся общий рынок, который был свободен от доллара и значит - от политического влияния США.

В первой половине апреля 1952 года в Москве прошло международное экономическое совещание.На нем советская делегация во главе с зампредседателя Совмина СССР Шепиловым предложила учредить общий рынок товаров, услуг и капиталовложений. Он был свободен от доллара США и создавался в противовес Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) и экспансии США. В это время уже вовсю действовал "План Маршалла". Экономика большинства стран Европы оказалась в зависимости от Соединенных Штатов.
Члены СЭВ и Китай еще в 1951 году заявили о неизбежности тесного сотрудничества всех стран, которые не хотят подчинять доллару США и диктату западных финансовых и торговых структур. Идею поддержали Афганистан, Иран, Индия, Индонезия, Йемен, Сирия, Эфиопия, Югославия и Уругвай. Эти страны стали соорганизаторами Московского форума.
Интересно, что предложение поддержали и некоторые западные страны - Швеция, Финляндия, Ирландия, Исландия и Австрия. Всего в Московском совещании приняло участие 49 стран. За время его работы было подписано более 60 торговых, инвестиционных и научно-технических соглашений.
Среди основных принципов этих соглашений были:
- исключение долларовых расчётов; - возможность бартера, в том числе и для погашения долгов; - согласование политики в международных экономических организациях и на мировом рынке; - взаимный режим максимального благоприятствования в кредитах, инвестициях, кредитах и научно-техническом сотрудничестве; - таможенные и ценовые льготы для развивающихся государств (или их отдельных товаров) и т. д.
Советская делегация предложила на первом этапе заключать двусторонние или многосторонние соглашения по таможенным, ценовым, кредитным и товарным вопросам. Затем планировали провести постепенную унификацию принципов внешнеэкономической политики и создать "общеблоковую" зону торговли.
На заключительном этапе планировали создать межгосударственную расчетную валюту с обязательным золотым содержанием (рубль к этому был уже подготовлен), что вело к завершению создания общего рынка. Понятно, что финансово-экономическая интеграция вела и к политической интеграции. Вокруг СССР бы объединились не только социалистические, но и народно-демократические и бывшие колонии, то есть развивающиеся государства.
К сожалению, после смерти Сталина, власти СССР и большинства других стран СЭВ отошли от этих предложений, постепенно подпадая под власть доллара (а их элиты под власть "золотого тельца"). Об этом сталинском проекте постарались "забыть". Более того, ввиду социально-экономических и политических авантюр Хрущева ("Хрущевщина" - как первая перестройка), пришлось сильно девальвировать "сталинский золотой рубль" (в 10 раз) и уменьшить его золотое содержание.
В конце 1970-х годов золотое содержание советского рубля де-факто вообще ликвидировали. Со времен Хрущева внешняя советская торговля с большинством стран стала осуществляться в долларах США.
СССР стал "донором" развивающихся стран, а еще стал снабжать Западный мир дешевым энергетическим и промышленным сырьем.
Идея "советской глобализации" на финансово-экономическом уровне и свободе от доллара США, зависимости от Федеральной Резервной Системы США тогда так и не была реализована.
А возможно ли повторение?...

Сейчас, когда я читаю высказывания президента России Путина, что капитализм это благо, а социализм - тупиковый путь развития, что в СССР умели делать лишь резиновые галоши, которые продавали в африканские страны, понимаю, что наш президент был "троечником" в школе и в институте не только по истории, но и по политэкономии. Так в чем же причина таких разных оценок марксисткой теории? Возможно, ответ частично заключается в не самой лучшей успеваемости российского президента в университете, в чем он сам признавался. "Я,  может, не очень хорошо учился в университете, потому что много пива пил в свободное время." - цитата Путина. А в школе неважно учился, потому что много спортом занимался и гулял по улицам, как он сам говорил.

При таком руководителе страны ожидать, что Россия будет вести самостоятельную политику не на словах, а на деле, невозможно. Второго Сталина из него не получится. Сталин не катался на лыжах, не играл в хоккей, не проводил отпуска на рыбалках и охотах, не проводил время в пивбарах, как Путин в Дрездене, а повышал свой уровень знаний, и предлагал такое, что не могло прийти в голову никому из его соратников.

Умение анализировать информацию и отлично разбираться в политических, экономических, философских теориях – очень важный навык для любого управленца, а уж тем более для национального лидера. Пробелы в теоретической подготовке неизбежно приведут к ошибкам в практической деятельности, а при управлении государством цена таких ошибок слишком высока.

Возьмем, например, такую мощную научную традицию, которая оказала огромное влияние на все социальные науки,  как марксизм. Возможно, многие удивятся, но труды Маркса или Ленина изучают в лучших университетах мира, например, в Оксфорде или Кембридже. Работа Маркса "Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта" является образцом политологического анализа.

Конечно, идеи теоретиков марксизма можно не разделять, однако, стоит отнестись к ним научным интересом. Однако, так считают далеко не все. Например,  наш "Гарант", будучи еще молодым политиком, раскритиковал марксизм. Речь идет об интервью Путина в 1991 году, когда еще молодой петербургский политик из команды Собчака напрямую заявил, что марксизм – это "вредная сказка". Весьма категоричное заявление, особенно, для человека, который давал присягу стране, основанную одним из главных теоретиков марксизма.

"Был период в моей жизни, когда я с интересом посещал занятия по теории марксизма-ленинизма. Много и с интересом читал. По мере возмужания мне становилось все более ясно, что это не более, чем красивая и вредная сказка. Попытка осуществления или попытка проведения её в нашей стране нанесла огромный ущерб" - цитата из выступления Путина в 1991 году.

Примечательно, что свои взгляды действующий президент пронес сквозь годы, и уже в конце 2021 года, выступая на "Валдае", рассказал о том, что марксизм – это догма, а большевики пытались разрушить "основы здорового существования общества".

Однако, далеко не все согласны с такими оценками марксизма от "Гаранта". Лидер наиболее динамично развивающейся страны в мире, то есть Китая, считает совершено иначе, называя марксизм "ценным духовном достоянием" всего человечества.

Председатель КНР Си Цзиньпин отмечает значительный вклад в Маркса в исследование законов истории и создании им полноценной научной теории. Также китайский лидер подчеркнул, что именно благодаря реализации марксистской теории на практике Китай смог стать очень развитой страной.

"Самым ценным и влиятельным духовным достижением  Маркса, является научная теория,  названная марксизмом. Как великолепный восход солнца, данная теория исследования законов истории и осуществления преобразований.
За 95 лет КПК смогла осуществить, то, что казалось недостижимым, потому что мы придерживались марксизма на практике, марксистскую  идеологию. Мы никогда не отступали от марксизма, который внес  большой вклад в развитие социализма в Китае." -  высказывание Си Цзиньпина.

Слова китайского лидера подкрепляются реальными фактами. По доли в общемировом ВВП Китай уже вышел на первое место, обогнав США. Также в Китае активно строятся скоростные железные дороги, быстрыми темпами растет уровень жизни граждан.

Перед нашими глазами есть два ярких примера того, к чему может привести разное отношение к такому научному учению, как марксизм. В России после распада СССР социализм и марксизм попали в опалу и стали всячески критиковаться. В Китае пошли по иному пути, и решили не отказываться от социализма и марксизма, а адаптировать их под сегодняшние реалии. К чему в итоге пришла каждая страна, пожалуй, известно.