Управление страной в т.н. "ручном режиме" обусловлено возникновением излишне крутой властной вертикали.
Теперь аналогичные структуры возникают на всех этажах власти, когда чиновники, встраиваясь в стиль и подражая образцу, начинают вникать в самые мелочные вопросы низших уровней административной иерархии.
На практике это выглядит центростремительным обюрокрачиванием системы делопроизводства в т.ч. за счёт нерационального разрастания системы отчётности низших звеньев перед высшими.
Даже нянечек в детском саду заставляют писать пухлые планы и отчёты, похожие на диссертации. До - смешного...