Отношения между людьми не имеют национальности и гражданства: они строятся на индивидуальных качествах каждого.
НО...
Отношения между народами, большими массами тех же самых людей, зависят от отношений между правителями: они строятся по указке государственной пропаганды. По приказу относятся друг к другу и солдаты: они убивают не из ненависти, а потому, что им приказали.