Территория современного Фёдоровского района Саратовской области в 1914 году находилась в Новоузенском уезде Самарской губернии. Уезд делился на волости, в которых проживало около 7-10 тыс.человек. Практически полностью частью района в будущем стали такие волости как Калужская, Фёдоровская, Семеновская, Верхне-Караманская, частично - Алексашкинская(Борисоглебовка и Ново-Борисоглебовка), Краснянская(с.Никольское) и Верхнее - Ерусланская(сс. Долина-Шенталь, Ягодная.) В совокупности здесь насчитывалось 27 сел и достаточно большое количество хуторов, которые в более поздний период также стали селами.
Долгое время не исследованной оставалась тема управления данной территорией, какие структуры для этого существовали(местные и государственные), а так же где они административно размещались.
Волостная управа решала вопросы общего управления, сбора налогов, организацией местных судов, работа школ. Волостные центры находились в таких селах: Семеновка, Фёдоровка, Калуга, Мангейм( с.Мариновка), Алексашкино( Питерский район), Шендорф(сейчас с.Репное Краснокутского района).
Для организации иных, более высокого ранга функций, создавались межволостные участки: полицейские(становые и урядников), земских начальников, судебных следователей, воинские призывные, которые находились в 12 поселениях.
Перечень таких поселений и размещенных там управленческих структур следующий:
с.Ершово(земский начальник);
с.Красный Кут(земский начальник, полицейский пристав),судебный следователь, призывной участок);
с.Семёновка(земский начальник, урядник);
с.Фёдоровка(земский начальник, урядник);
с.Перекопное(полицейский пристав, призывной участок);
с.Алексашкино(урядник);
с.Калуга(урядник);
с.Шендорф(урядник);
с.Красненькое - Краснянка(урядник);
г.Новоузенск(судебный следователь);
с.Дергачи(судебный следователь);
с.Тонкошуровка, сейчас р.п.Советское (призывной участок).
ЗЕМСКИЕ НАЧАЛЬНИКИ.
Структура создана в 1892 г. после социального бедствия в России – голода. Функции данных служащих - распорядительные, судебные, административные по отношению к крестьянам и их сообществам(сельским и волостным). В Новоузенском уезде таковых было 12, обычно чиновник приходился на 4-6 волостей. Это промежуточное властное звено между государственным управлением(губернатором) и местным самоуправлением(волость).
На территории современного района данные функции выполняли 3 участка.
с.Ершово - участок №4 к которому относились Алексашкинская(сс. Борисоглебовка и Ново-Борисоглебовка) и Краснянская волости(с.Никольское).
Руководил структурой Кармальский Авенир Максимович – чиновник без дворянского чина.
с.Красный Кут - участок №11 обеспечивал управление Верхне-Ерусланской волостью( сс.Шенталь-Долина, Ягодная). Им руководил Кичикин Сергей Михайлович – коллежский регистратор.
с.Семёновка - участок №5 включал в себя 4 волости(Верхне-Караманская(6 сел), Калужская(6 сел), Семёновская(7 сел), Фёдоровская(3 села) и возглавлял его Юркевич Вацлав Юрьевич – без дворянского чина.
ПОЛИЦЕЙСКИЕ СТАНЫ.
Полицейская служба Новоузенского уезда структурировалось на 7 станов(участков).
На территории современного района порядок поддерживался службой двух станов.
с. Красный Кут – стан №3, руководитель – Шумилин Семён Романович, без звания дворянина. Сфера надзора - волости Верхне - Ерусланская, Фёдоровская, Калужская, Семеновская, Верхне-Караманская.
с.Перекопное – стан №6. Подразделение возглавлял Благодаров Алексей Ксенофонтович – коллежский асессор. Поднадзорная территория – волости Алексашкинская, Краснянская.
УЧАСТКИ ПОЛИЦЕЙСКИХ УРЯДНИКОВ.
Подобные структуры в определенной мере соответствуют современной функции участковой службы.
с.Алексашкино - №43( рук.Швецов Дмитрий Сергеевич), обеспечение безопасности сел Борисоглебовка и Ново-Борисоглебовка.
с.Фёдоровка -№49(рук.Борисов Иван Теосанович), волости Фёдоровская и Верхне- Караманская.
с.Семёновка - №18(рук.Овчаров Семён Гаврилович), Семёновская волость.
с.Калуга - №19(рук.Белоусов Константин Матвеевич), Калужская волость.
с.Шендорф(Репное) -№20, обеспечение порядка в селах Шенталь-Долина и Ягодная
с.Краснянка(Красненькое) - №37. Контроль в с.Никольское.
СУДЕБНЫЕ СЛЕДОВАТЕЛИ.
Данные служащие вели следствия не по всем статьям, а по важным, чаще всего относящихся к компетенции Окружного Суда.
В уезде находилось 5 участков, из них обслуживающих территорию современного Фёдоровского района-3.
г.Новоузенск - №3, Афанасьев Александр Васильевич, коллежский секретарь, сфера – села Борисоглебовка и Ново-Борисоглебовка.
с.Дергачи -№4, Покровский Сергей Дмитриевич – коллежский секретарь. Волости Верхне-Караманская и Краснянская(с.Никольское).
с.Красный Кут- №5, Григорьев Леонид Семёнович – без дворянского звания. Волости надзора – Верхне-Ерусланская,, Калужская, Семеновская, Фёдоровская.
ПРИЗЫВНЫЕ УЧАСТКИ.
Данные структуры занимались призывом населения на воинскую службу. Таковых в Новоузенском уезде – 6, из них 3 – обслуживали села территории района.
с.Перекопное – участок №2. Волости Алексашкинская, Верхне-Караманская, Семеновская, Фёдоровская, Краснянская.
с.Красный Кут- участок №4. Волости – Верхне-Ерусланская(Шенталь - Долина, Ягодная).
с.Тонкошуровка( сейчас п.Советский Советского района) – участок №5, Калужская волость.
ПОДАТНЫЕ ИНСПЕКТОРА.
В Новоузенском уезде были организованы после 1885г. около 15 податных(налоговых) участков, руководством которых занимались податные инспектора.
Они назначались непосредственно министром финансов для контроля по сбору налогов, и у всех имелось высшее образование.
Территория современного Фёдоровского района полностью относилась к 8 участку. Место расположения инспектора выяснить не удалось.
СОЦИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ.
На территории современного района в 1914 г. существовало 44 школы, из них министерских -1(с.Фёдоровка), земских – 29, церковно-приходских - 14.
Земские больницы:
с.Фёдоровка – врач Казаков Константин Васильевич,
с. Семёновка – врач Флоренсов Роман Константинович,
с.Тамбовка – врач Ремцов Николай Васильевич,
с.Шендорф( с.Репное - волостная больница обслуживающая села Шенталь-Долина и Ягодная) - врач Ковальчевский Михаил-Стефан Бронеславович.
Жители сел Борисоглебовка и Ново-Борисоглебовка были приписаны к Семеновской больнице, а с.Никольское - к больнице с.Перекопное.
Источник: Государственный архив Саратовской области(ГАСО) Ф. 56,Оп.2,Д.15.,ЛЛ.6-20.