Засидевшись за работой до полуночи, Анна пересела в удобное кресло-качалку
и прикрыла глаза. Сейчас ей очень нужна была поддержка и общение с
единомышленниками, и она надеялась, что ее зов будет ими услышан.
С первыми признаками рассвета в овальном кресле напротив проявилась квадратная
фигура Дома в сером фраке. «Он услышал меня… — обрадовалась Анна. — И пришел не
один. Его друзья — тоже здесь…»
Рядом с могучей фигурой Дома материализовался его постоянный спутник,
хранитель покоя и безопасности — Проект с неизменной изящной палочкой в руках.
Он приподнял цилиндр и приветливо поздоровался.
Комната незаметно наполнилась пришельцами. На длинный диван присели маленькие
фигурки с бейджиками: СНиП, СН, ГОСТ, Правила управления недвижимостью.
— Мы готовы ответить на вопросы, — сказал Дом. — Ведь именно для этого ты хотела
нас видеть?
Анна кивнула.
— Спасибо. Я вам признательна.
— Слушаем…
— Меня возмущают бесконечные и беспредметные проверки квартиры притом, что
ремонт и разрушение конструкций имеют место уровнем выше. Мне иногда кажется,
что я чего-то не знаю, чтобы остановить вмешательство чиновников в мою личную
жизнь, — делилась Анна с гостями своими мыслями и сомнениями.
— Могу заверить, что ты знаешь достаточно, — успокоил ее Дом. — Причина в
другом. Чиновники участвовали в порче строительных конструкций. И не без
определенного интереса. Из-за отсутствия строгого надзора за движением бюджетных
средств на текущий ремонт поврежденных частей дома они хапнули еще и на этом.
Это уже не безобидный случай, а спланированный промысел на волне переустройства
жилых помещений и тщательно скрываемая тайна. А тут ты начинаешь ворошить их
«грязное белье». Твои жалобы могут вывести на конкретных людей. Чтобы этого не
случилось, мошенники начинают тебя прессовать путем шантажа, подлога,устрашения,
вторжения в твою личную жизнь. Это ведь началось давно, с первым актом по твоей
квартире вместо квартиры Татиков, где прошел ремонт, и не было простой
случайностью. Это — осознанный подлог документов; по сути, спланированное
правонарушение, прикрывающее более серьезное преступление — порчу Дома,
отнимающую у тебя качество жизни. Качество жилища определяет не просто отдельная
изолированная квартира, а, в первую очередь, состояние конструкций дома и его
инженерного оборудования. Но конструкции и оборудование скрыты, а документы,
подтверждающие их функцию, составляют и выдают чиновники, которые иногда бывают
мошенниками. И пока правоохранительные органы не разберутся и не поймут, что к
чему, а главное, не будут скрывать преступление, ситуация не изменится.
— Все дело в том, что никто и не думает разбираться, — с горечью сказала Анна.
— Причина — коррупция с участием высокопоставленных лиц, я бы сказал
номенклатурных. Никто не хочет тревожить гидру. А те, кто находится внизу,
смотрят на ЖКХ, как на дойную корову. Управители многоквартирным жилищным
фондом, они же — «изобретатели» правил жизни в нем, они же — провокаторы
нарушений правил по содержанию общего имущества и жилищных прав третьих лиц,
контролируют себя сами. А уж как ловко они обделали дельце! Полгода терзали мое
тело, а объяснили двумя словами: «Пропало освещение». А где при этом Я — Дом?
Где мои части? Их значение для жизни людей? Где цена повреждений? Первопричина,
обстоятельства, связи? От проблемы отсекли главное — меня, Дом, и все документы,
подтверждающие мою порчу! К моему повреждению зашли с дальнего конца, поставив
на первое место последствие от порчи. Как думаешь, зачем?
— Последствия не всегда ассоциируются с ремонтом и порчей дома, — ответила Анна.
— Кроме того, последствия не всегда проявляются сразу в полном объеме. Они
растянуты во времени.
— Все так. Более того, скажу тебе, при моем «отсутствии»в общей картине ремонта
и «отсутствии» полного объема последствий моей порчи нельзя определить ущерб от
содеянного! К тому же, большая часть поврежденного объекта визуально скрыта. И
здесь появляется большой соблазн скрыть преступление и даже заработать на этом!
Вот и выдвигаются разного рода «затруднения» к текущему ремонту конструкций и
«деловые» предложения быстро поправить ситуацию. Такой подход ничего кроме
продолжения преступных действий не несет, поскольку от решения проблем «по
понятиям» наступает быстрое старение жилищного фонда. В нашем случае может быть
только одна версия, упирающаяся в действующий проект с доминантой аварии на
материальном объекте. И чего не надо упускать из внимания — так это существующий
отлаженный механизм ее оперативной ликвидации, с привлечением правоохранительных
органов.
Анна вопросительно подняла брови.
— Да, да. Понимаю. Ты все это прошла с нулевым результатом. Все, что регулирует
правоотношения по факту порчи Дома, есть на бумаге. И только. Чиновники нашли
способ обойти установленный порядок ликвидации аварий жизненно важных
коммунальных систем в Доме и отщипывать от него лакомые кусочки. Как они это
делают? Показывают псевдо-акты по твоей квартире и призрачные судебные решения.
Почему, спросишь, «псевдо» и «призрачные»? Да потому, что нет Закона в тех
бумажках, которые должностные лица давали тебе и сами носили в суд. Закона нет и
в действиях суда. Ставилась цель — уйти от него! Поэтому и не исполнили
нормативные требования и правила по капитальному ремонту конструкций, не
оформили документов, его регулирующих, переставили местами причину и следствие
порчи Дома, ввели лживые акты, надумали исковое производство и пошли в карманный
суд.
— Но ведь любому здравомыслящему человеку очевиден подлог. В чем фишка? —
спросила Анна.
— Фишка в том, что движение к сути через детали — это одно, а скрывать через
детали эту самую суть — совсем другое. Ну конечно же, речь идет о мошенничестве!
Путь освоен. Чиновники идут этим путем для сокрытия порчи меня, Дома, и хищений
средств, выделяемых на мой текущий ремонт. Объект ремонта, события, работу делят
на части — не для того, чтобы детально их изучить, понять и выйти на истину, а с
целью скрыть то, что разрушили и украли! Ты же анализировала письма из жилищной
инспекции, прокуратуры, полиции и сама убедилась, что предмета порчи и закона в
ответах чиновников нет.
Анна кивнула.
— Так что дело не в том, что твоим обидчикам для принятия решения кроме Проекта
нужны какие-то особые аргументы. Дело в их неуемной жадности, во
вседозволенности, в отсутствии контроля за работой, ненаказуемости. Такой вот
клубок рукотворных проблем создан вокруг недвижимости. И ты в одиночку пытаешься
его распутать. Разматывать подобные «клубочки» — задача правоохранительных
органов и следователей. Твое дело — подать сигнал беды, сказать о появлении
проблемы из-за нарушения закона.
— Сколько же можно таких сигналов подавать? — возразила Анна. — На каждый сигнал
следует требование: впустите в квартиру для технической проверки. Что именно
хотят проверять? В каком месте проверять? На каком основании? Молчат.
— А что они тебе могут сказать? Что твоя квартира — разменная карта на
нормативный акт аварии во внутри домовой электросети, и главная интрига, вокруг
которой крутятся все другие обстоятельства и выстроена мошенническая схема
отчуждения общей недвижимости и твоих жилищных прав, сфокусирована на разном
виде электрических проводов? — ответил Дом. — Ты это хочешь услышать? Не
дождешься. Ни один чиновник тебе этого не скажет. Сказать об этом значит
раскрыть технологию мошенничества, — продолжал он просвещать Анну. — Акт по
твоей квартире об отсутствии освещения — всего лишь бумажка, позволяющая строить
догадки о событиях по месту повреждения, ввести тебя в заблуждение по способу
установки поврежденной электропроводки и формы ее собственности, И все. Акт не
создает картины ремонта перекрытия в квартире этажом выше. Для этого должен быть
акт осмотра места работ в той квартире, где эти работы проходили, и тех
конструкций, которые там повреждены. Требуй этот акт, невзирая на отговорки. То,
что в твоей квартире переписывают имущество и тиражируют это по инстанциям, —
часть мошеннической схемы. Каждая такая проверка — повод для внимания
правоохранительных органов. Так что не думай, что не знаешь всех методов работы
мошенников. В правовом государстве за этим должны следить специальные структуры.
Твои правовые основания — конструкции, коммунальные сети, Проект и Закон.
— Чиновники ничего не хотят слышать о конструкциях и внутри домовой
электропроводке, — робко прервала Анна речь Дома. — Они упираются только во
внутриквартирный вид проводов, который не имеет отношения к порче конструкций и
коммунальных инженерных систем.
— Еще бы! А чего ты хотела? Это их продуманная позиция. В ней скрыт
экономический интерес. Ведь затраты на текущий ремонт конструкции перекрытия в
сравнении с затратами на кустарный способ восстановления электроосвещения,
который тебе предлагают, на порядок выше. Кроме того, вскрытие пола по месту
ремонта, осмотр конструкций и оборудования в их составе покажут истинный объем
разрушений и хищений чужой собственности. Вот чиновники и пытаются прошмыгнуть
мимо перекрытия и нормативного акта по его осмотру. Обман — их основной метод
работы! СНиП покрытий, — позвал Дом своего помощника, — подойди к нам поближе и
объясни свой состав по Проекту и требования к заделке Перекрытия.
С дивана спрыгнула пухлая фигурка в виде книжки, подошла к Анне и стала
говорить:— Паркет мы, естественно, учитывать не будем, поскольку он — оболочка
квартиры и относится к частной собственности. А то, что под паркетом, — можем
потребовать для осмотра, поскольку там лежат защитные материалы. — Фигурка
повернулась боком так, чтобы Анна увидела все ее части и детали в разрезе. —
Видишь — сверху вниз уложены два слоя паркетной доски и древесно-стружечная
плита с низкой звукопроводимостью. Их функция — звукоизоляционная, защитная. Все
укладывается в соответствии с Проектом или эталоном по согласованию с проектной
организацией. Настилающие материалы должны быть несгораемыми или
трудносгораемыми, не иметь разрывов. Устройство каждого покрытия выполняется
после проверки качества нижележащего элемента с составлением акта на скрытые
работы. Остальное дополнит мой коллега по монтажу электроустановок. Отмечу
только, что по моей части должно быть не менее трех актов на скрытые работы.
Пухлая фигурка уступила место СНиПу в сером комбинезоне с красным бейджиком
«Электротехнические устройства».— Мой предмет — внутри домовая электропроводка.
Я ближе всех к бетонной плите перекрытия, — сказала серая фигурка. — Моя сеть
установлена почти на ее поверхности и для защиты от внешних воздействий прикрыта
слоем стяжки из цемента. Над стяжкой гидроизоляционное покрытие с функцией
защиты токонесущего провода от случайного залива. Установка внутридомовой сети
на плите перекрытия ведется по проектной документации после предмонтажной
ревизии. Она нужна для определения состояния и нормативного срока службы
электрооборудования, и ее проведение обеспечивает заказчик. Осмотр деталей
заделки плиты и предмонтажная ревизия электросети не противоречат друг другу.
Таковы требования безопасности заделки конструкции. Мои правила должны соблюдать
все субъекты независимо от вида работ и форм собственности. Главное требование
монтажа внутри домовой электропроводки в многоквартирном доме — замена всего
провода, подвергшегося механическому воздействию, в целях предупреждения
повторного замыкания. Частичная замена в месте повреждения, а тем более скрутка
проводов, не допускается. Отсюда выползает цена работ.
— Проектному способу проведения электротехнических работ чинят препятствие в
виде замоноличенности провода в конструкцию, — сказала Анна. — И на всех
перекрестках трубят об этом.
— Невежды об этом трубят. И те же невежды обманываются. Замоноличенная
электропроводка в жилых домах не применяется. Кроме того, электропроводка
сменяема в любом случае. Способов много. Специалисты их знают.
— Тем не менее в каждом письме я нахожу скрытую строку обвинительного характера:
«Вами изменена схема установки светильников и произведена замена выключателей».
Поясните, пожалуйста, этот момент, — попросила Анна.
— А что тут скажешь? Невежды и путаники пишут вам письма. Светильники — ваша
собственность. На вторичных цепях можете устанавливать светильников столько,
сколько вам нужно. Для вторичных цепей, к коим относится внутриквартирная
электропроводка, понятие «схема» в ее проектном осмыслении не применима. Это
продукт дизайнерской мысли и не требует согласований с органами надзора. А с
выключателями — совсем бред. Клавишные выключатели заводского производства и
имеют сертификацию. Замена шнурковых выключателей на клавишные не является
нарушением и даже целесообразна для безопасности. — И серая фигурка СНиПа
«Электротехнические устройства» присоединилась к себе подобным на диване.
— Теперь понятно, сколько информации скрыто от тебя. Почему чиновники противятся
осмотру перекрытия по месту ремонта? — подвел Проект итог разговора Анны со
СНиПами. — Ты и твоя квартира не имеют отношения к порче конструкций, как и
замоноличенность проводов для обеспечения текущего ремонта. Смотри сюда, я
покажу тебе два вида проводов, находящихся под постоянным напряжением на плите
перекрытия. Один из них, осветительный, ведет к люстрам нижерасположенной
квартиры. — На полу квартиры Анны обозначилась проекция в виде красной нити
живительной энергии. — Видишь рядом вторую линию? Из общей связки проводов она
отходит на розетки твоей квартиры. Так что замоноличенности проводов нет. Это
обман. И причина тому — деньги. Точнее, их хищение.
— Но когда обман раскрыт, обманщики снимают лживые аргументы. А здесь этого не
происходит. Предоставив копию Проекта установки осветительной линии на
перекрытии и результаты экспертизы, я раскрыла обман. Однако чиновники снова и
снова продолжают требовать от меня вход в квартиру.
— Слишком высока цена вопроса. Проверка квартиры — не только возможность
убедиться в отсутствии света, но и способ воздействия на потерпевшего: его
изматывание, запугивание, шантаж в надежде получить согласие на не правовой
способ частичного разрешения проблемы. Это и есть цель прихода «в гости» к тебе
чиновников. Остановить их обязана прокуратура. Однако тебе не следует снимать с
повестки дня вопрос осмотра заделки перекрытия по месту повреждения, иначе
восстановительные работы проведут с нарушением и не обеспечат требование
безопасности. Требуйте эту меру через прокуратуру.
Анна подняла глаза на фигуру в овальном кресле — но теперь в нем вместо Дома
сидел мужчина с бейджиком Закон.
— Не удивляйся, — сказал он. — Мой коллега Проект попросил меня поддержать тебя.
Его беспокоит, что чиновники пытаются тебя запугать, запутать, увести в
технические дебри, которые не всем под силу. Вне сомнения, ты справилась. Но у
других может и не получиться. Закон это учитывает. В Жилищном кодексе требование
по данному вопросу изложено следующем образом: «Доля в праве общей собственности
на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме
следует судьбе права собственности на указанное помещение». А вот как изложено
указание для управляющих домом: «Уменьшение размера общего имущества в
многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в
данном доме путем его реконструкции». Передавая свои полномочия по обслуживанию
жилищного фонда управляющим компаниям, государство запретило им производить
какие-то либо действия, направленные на отчуждение общего имущества в Доме, и
внесло в Гражданский кодекс соответствующие нормы. Этим самым была гарантирована
юридическая защита общего имущества Дома и его долей, а с ними и соблюдение прав
граждан на благоприятное жилище.
— Если все так, как вы говорите, и защита общего имущества гарантирована, то
почему это имущество стоит поврежденным до сего времени, а реальная защита
повернулась ко мне спиной?
— Дело в том, что реальные полномочия на текущий капитальный ремонт конструкций
и сетей сосредоточены на федеральном уровне. Там находится решение по твоему
делу. Ты довела до мэрии свою ситуацию?
— С 2001 года неоднократно.
— И?
— Ничего, кроме предложений идти в обход Закона, не получила!
— Следовательно, в цепи управления есть сбой, и это звено тоже «коротит».
— Можно подробней?
— Начнем с того, что обслуживающая организация не составила надлежащие
документы по квартире, где прошел ремонт с повреждением перекрытия,
электрических сетей, лоджии. Какие это документы, ты знаешь: Протокол
административного правонарушения о самовольной реконструкции общего имущества,
акт аварии в сети, акт осмотра деталей Перекрытия, причиненный ущерб
собственнику Дома и так далее. С этими документами управа могла вернуть
поврежденное имущество в прежнее состояние в течение одной недели, поставив
федеральное руководство в известность о порче Дома. Но не поставила!
Следовательно, законные меры по восстановлению поврежденных конструкций местной
властью приняты не были. Факт, не требующий от тебя доказательств.
Дальше началась история с виртуальным актом по твоей квартире.
— Почему виртуальным?
— Потому что не все, что в нем написано, существует в реальности. Или
существует, но не там, где это указано. Я ведь не зря процитировал тебе нормы
закона по защите общего имущества. Обрати внимание: правовая защита направлена
на материальный объект. А предметом акта является освещение, то есть функция
одной из частей этого объекта. В Гражданском кодексе понятие функция не
кодифицировано. Там есть: недвижимость, общее имущество, сети. А освещения как
правовой нормы — нет. Освещение — чисто физическое явление. Кроме того, порча
общего имущества, его отчуждение и присвоение относятся к уголовному, а не
гражданскому праву. Заявлять об уголовном преступлении в жилищном фонде —
правомочие жилищной инспекции. И этого тоже не было сделано. Учитывая, что общее
имущество не принадлежит жильцам в праве частной собственности, вашу семью сразу
по всем этим признакам вывели за пределы правового поля. Мошенничество?
Безусловно. Твоя настойчивость привести конструкции и сети в проектное
состояние вызвала со стороны управы новые неправовые действия. При многоплановом
повреждении Дома по лживому и единственному акту, намеренно составленному по
твоей квартире от имени частного лица, не имеющего полномочий по делу, было
сделано обращение в районный суд с неопределенным требованием «О восстановлении
освещения». И естественно, речь завуалированно шла только о работах в твоей
квартире. Но сам поворот событий! Суд изменил основание иска.
Из плоскости оперативных действий он исковые требования перевел в словесные
баталии, чтобы заболтать суть. Обрати внимание, сколько сразу допущено правовых
извращений. Чем это закончилось, известно: при отсутствии в иске материального
предмета и документов о его состоянии судебного разбирательства быть не могло, и
власти получили фантом решения. Другого и не могло быть, поскольку требования на
вход в квартиру по месту повреждения конструкций и устранения аварии в сети, а
также проведение текущего капитального ремонта в установленном законом порядке
балансодержатель не заявлял.
— Зачем такие сложности со стороны муниципальной власти?
— О-о-о! Это того стоит. Управа готовит первичные списки на текущий капитальный
ремонт конструкций и инженерного оборудования, предназначенного для оказания
коммунальных услуг. А город выделяет на это деньги. Конструкция Перекрытия —
дорогой объект со сложными условиями подхода к нему в виде частного права на
паркет, что очень удобно и соблазнительно для расхитителей бюджетных средств.
Хищение, как правило, предполагает запутанные схемы. Так что ничего
удивительного в сложных играх чиновников нет.
— Из того, что здесь было сказано по техническим условиям содержания и
эксплуатации Дома, следует вывод, что судебное решение в случае порчи
конструкций и инженерного оборудования должно касаться только исполнения
законодательства по ремонту многоквартирного Дома и возврата государству средств
на их восстановление, — подытожила Анна.
— Так и есть. Крепко запомни: для устранения аварии в электросети с последующим
ремонтом конструкций суд не нужен. Содержание электрических сетей находится в
особом режиме эксплуатации, с временным регламентом устранения аварий в три дня.
Вход в квартиру предусмотрен документами прямого действия. Главный из них —
приказ Минэнерго, обязательный для всех субъектов права, на устранение аварий.
Это оперативная функция исполнительной власти. При возникновении препятствий
привлекают правоохранительные органы. Во время устранения аварии управитель
получает полную информацию для расчета причиненного вреда и только для
возмещения ущерба идет в суд. Все! Остальное — от лукавого.
— Остальное — не развести руками, — прошептала пересохшими губами Анна. — Хаос
только растет после моих обращений к власти с требованием исполнить Закон. При
отсутствии у меня права влиять на восстановление общего имущества Дома, от чего,
собственно, и зависит мое право на благоприятные жилищные условия, услышанное от
вас здесь и сейчас просто угнетает. Правовой механизм есть, а повернуть ключ
некому. Никто не взял на себя ответственность за порчу Дома, восстановление
конструкций и устранения аварии.
— Время такое мутное: безответственность, ложь, беспредел, беззаконие. И все же
продолжай через жилищную инспекцию, Департамент ЖКХ, энергосбытовую компанию,
МВД, Прокуратуру требовать составления акта аварии на Перекрытии и ее
устранения.
— Выходит, я сделала неверный шаг, обратившись в суд за защитой, — сокрушенно
сказала Анна.
— Ну, я бы сказал так: ты можешь использовать любые способы, какие знаешь, для
защиты своих нарушенных прав. Суд — один из таких способов решить проблему, если
он не коррумпирован. Если судья будет принципиальным и честным, то заставит
муниципальные власти исполнить закон либо передаст дело в уголовное
производство.
— В практике общения с правосудием я не встретила такого судьи.
— Ты должна быть готова к тому, что власти договорятся с судом и вопрос
останется открытым. Да, будет обидно, если обращение в суд закончится нулевым
результатом, а чиновникам удастся скрыть факты порчи Дома и хищение средств на
ремонт. Муторно? Да. Потрачено время? Да. Но знай, твое обращение в суд будет
всего лишь получением негативного опыта, а не концом пути.
— Как? — Анна вопросительно посмотрела на Закон.
— Да. Пока Закон не будет исполнен, путь тебе открыт. Все дело в той инстанции,
которая обязана заниматься восстановлением конструкций и общим имуществом
коммунального назначения, но не делает этого. Мы уже не раз в нашем разговоре
сказали, что это функции структур федерального уровня.
— Жилищная инспекция ушла в подполье, — сказала Анна. — Правоохранительные
органы дают отписки в редакции жилищной инспекции, не имеющие отношения к
предмету жалобы. Тупик какой-то.
— Да, плохо. Указывает на сговор и неисполнение функций общего правопорядка, что
свойственно коррупции. Обратись в Следственный комитет для проведения
расследования по фактам дискриминации в жилищных и гражданских правах, в
получении информации, вынесении заведомо не правосудных решений. Обрати
внимание, срока давности у твоей проблемы нет. Она тянется во времени.
«Да… Хорошо бы еще на время этой тягомотины продлить и срок жизни», —
саркастически подумала Анна. Она положила голову на валик дивана и закрыла глаза.
Продолжение следует.https://e-shirokova.ru/