СОВЕТСКОЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Несмотря на некоторое сходство в понятиях государств «социалистическое» и «социальное» между ними существует большое различие. Общие признаки, присущие любому государству, здесь не рассматриваются (территориальное деление, политическая власть, защита от внешнего нападения, обеспечение общественного порядка, взимание налогов, подавление
классовых выступлений и т. п.).
Признаки советского социалистического государства:
в сфере экономики:
1) господство государственной и (или) общественной формы собственности,
2) запрет на частную собственность,
3) запрет на предпринимательство,
4) жесткое централизованное планирование и распределение ресурсов (Госплан, Госснаб и др.);
в политической сфере:
1) диктатура пролетариата, выступающая как жесткая централизованная власть рабочего класса в лице коммунистической партии, а в реальной жизни – диктатура верхушки партии
или её лидера, или узкой группы, например Политбюро,
2) широкое и массовое использование государственного принуждения как важнейшего метода решения проблем в экономике, политике, социальной и других сферах (конфискация
собственности, коллективизация, использование труда заключённых как бесплатной рабочей силы, лишение гражданства и высылка за границу, запрет на выезд с места жительства колхозников, борьба с инакомыслием и др.),
3) советы народных депутатов, декларируемые как власть народа и формируемые путём всеобщих выборов, играют формальную, подчинённую партийным органам роль (в Конституции закреплена руководящая роль компартии),
4) наличие многочисленных ограничений демократических свобод и запретов (свободных выборов, митингов, демонстраций, забастовок, издания средств массовой информации, выбора места жительства, выезда за границу и т. д.);
в социальной сфере:
1) достижение относительного имущественного и социального равенства,
2) создание общественных фондов для осуществления всеобщего образования, медицинского обслуживания, социального страхования, пенсионного обеспечения, помощи многодетным, инвалидам, безработным и т. д. (все, как правило, бесплатно),
3) уравнительное или близкое к этому распределение (зарплата рабочего 70 руб., инженера – 120, уборщицы – 40, министра – 600, шахтера, тракториста бульдозера – 300–400),
4) наличие закрытых иди завуалированных льгот и привилегий у руководящих работников, входящих в особое сословие, называемое номенклатурой (партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органов, военных, хозяйственных, научных организаций и учреждений);
в сфере идеологии:
1) абсолютный догматизм и консерватизм: теория марксизма-ленинизма объявлена единственно верной для всех времён и народов,
2) запрет на открытия и новации в области общественных наук – все уже открыто и известно,
3) всеохватывающая пропаганда классового насилия, нетерпимости, ненависти и враждебности (фактически классовый геноцид в отношении буржуазии, дворянства, казаков, кулаков и др.).
У социального правового государства появляется особая функция, являющаяся важнейшей, определяющей его суть. Она заключается в том, чтобы на базе повышения эффективности
производства обеспечивать могущество, суверенитет и величие государства, с одной стороны, и неуклонно повышать благосостояние своих граждан, снижать социальные и имущественные различия, противоречия и конфликты в обществе – с другой.
При этом важным показателем благосостояния является качество и продолжительность жизни, достаточно высокие для данной ступени развития общества.
Признаки социального государства:
1) наличие общественных, социальных фондов для обеспечения всеобщего бесплатного образования, медицинского обслуживания, социального страхования, помощи многодетным,
инвалидам, больным, безработным и т. д.;
2) многообразие форм собственности (государственной, частной, кооперативной, общественной, акционерной и др.) и их свободная конкуренция;
3) свобода предпринимательства;
4) рыночное регулирование экономики, сочетающееся с государственным целевым воздействием;
5) государственное воздействие на экономику в целях повышения её эффективности с помощью различных форм и методов чаще экономического характера, а не путём администрирования;
6) снижение различий в благосостоянии населения путём особой социальной политики: введение льгот, пособий, преференций для многодетных, малоимущих, больных, престарелых, пенсионеров и т. д., с одной стороны, и создание условий для
свободного и эффективного развития предпринимательства, льготного кредитования и иной помощи с целью повышения эффективности деятельности, прибыльности и особой, оптимальной системы налогообложения – с другой.
Для формирования социального правового государства потребовались тысячелетия развития цивилизаций. Появление первых государств в истории было обусловлено, как правило,
возникновением двух основных и противоположных по интересам классов: 1) живущих своим трудом (крестьян, ремесленников, слуг, рабов и др.) и именуемых неимущими, трудящимися или эксплуатируемыми; 2) живущих за счёт труда других людей. Это в первую очередь собственники и владельцы земли и других природных ресурсов, орудий труда, жилых и хозяйственных построек, скота, рабов и др., именуемых богатыми или эксплуататорами. К этому классу относятся и люди, организующие деятельность государства (госслужащие) и воины (армия), защищающие его.
Классы и первые государства появились около 5–6 тысяч лет назад в долинах некоторых великих рек – Нила, Инда, Тигра, Евфрата, Янцзы, Хуанхэ и др. Кроме важнейшей политической функции подавления выступлений класса неимущих и недовольных у тех государств имелась и другая, не менее значимая экономическая функция и зачатки социальной функции:
организация массовых сельхозяйственных работ, связанных с сезонными разливами рек, выращиванием и сбором созревшего урожая, его хранением, учетом и распределением средств существования среди населения. Классики марксизма назвали такие государства азиатским способом производства. Но почему-то не исследовали их. Возможно потому, что они очень походили на предсказываемый ими социализм и коммунизм.
Как уже говорилось, до появления государства в течение десятков и сотен тысяч лет люди жили в условиях господства самоуправляемых общин и родов, то есть общинно-родовых
отношений. Члены общины получали средства существования путём собирательства плодов, ягод, охоты и рыболовства.
Средств существования постоянно не хватало, и люди вели полуголодный образ жизни. В таких условиях распределение могло быть только уравнительным или равнодостаточным. Излишков, как правило, не было. Обычное явление тех лет – хроническое недоедание, голод, болезни и ранняя смерть. Излишки стали появляться только в ходе неолитической революции. Со временем возник избыточный, а затем и прибавочный продукт.
Он накапливался у отдельных людей, чаще являвшихся главами общины и рода, их приближенными, советниками и помощниками. Так постепенно появились бедные и богатые сословия, противоположные по интересам классы, возникли противоречия и борьба между ними.
Признаком и причиной имущественного и социального неравенства на поверхности явлений выступало наличие частной собственности (имущество, драгоценности, деньги и т. д.) за
счет присваивания труда других людей. Именно обладание ею создавало возможность богатеть больше и больше. На самом деле главной причиной появления бедных и богатых стал переход от собирательства к производству, возникновение производящей экономики и вытекающего отсюда появления сначала излишков, а затем избыточного и прибавочного продукта. Конкуренция за обладание этим продуктом или его частью есть
форма проявления действия всеобщего закона борьбы за существование и улучшение условий жизни, укрепление, признание и лидерство в человеческом обществе. Под действием этого закона и разных возможностей появилось имущественное расслоение, неравенство, а затем и частная собственность.
Как в течение тысячелетий формировалось и укреплялось мнение, что главная причина неравенства – частная собственность, мы уже говорили. Если её отнять у богатых и разделить
на всех, возникнет всеобщее благополучие и процветание. Методы упразднения частной собственности, богатства и роскоши подробно описал ещё Платон в Древней Греции. Попытки упразднения частной собственности имели место в раннехристианских общинах в первые века нашей эры, в движении катаров в Италии, маздакитов в Иране, гуситском движении в Чехии, в Мюнстерской коммуне в Германии и т. д.
В Новое время попытки создания коммун с общим имуществом и уравнительным распределением предпринимал англичанин Р. Оуэн. А во Франции возникли различные социалистические учения, понятия «социализм» и «коммунизм». Здесь же
предпринимались попытки реализации таких теорий в ходе революций и при создании Парижской коммуны во второй половине ХIХ века. В середине ХIХ века появляется, наконец, фундаментальная теория о построении бесклассового коммунистического общества, в котором не будет не только частной собственности, но и денег, государства, права и даже семьи. Основателями теории стали К. Маркс и Ф. Энгельс из Германии. Эта теория распространилась по всему миру, стала массовой и очень модной. Все прежние теории построения справедливого общества марксисты объявили утопическими, то есть не реальными, а эту теорию назвали самой правильной, абсолютно верной, научно обоснованной. Её назвали научным коммунизмом.
К тому же классики предсказывали и скорую пролетарскую революцию, в которой рабочие класс под руководством коммунистов возьмёт власть в свои руки и внедрит в жизнь то, что предначертано марксистами.
На самом деле теория К. Маркса и Ф. Энгельса о пролетарской революции и построении коммунизма была такой же утопичной, нереальной, как все предыдущие. Но она оказалась
особенно привлекательной для трудового населения (рабочих, крестьян, ремесленников, значительной части интеллигенции и других неимущих или малоимущих слоёв населения). Во-первых, трудовое население объявлялось единственным создателем всех жизненных благ и условий существования всякого общества. Умственный труд, якобы, не создаёт материальных ценностей. Его представители вроде дармоедов. Поэтому рабочий класс и другие трудящиеся в ходе революции и экспроприации собственности заберут то, что они и создавали своими руками. Во-вторых, ведь так заманчиво отобрать все и поделить
поровну, в результате чего наступит всеобщее благополучие, изобилие и счастье.
Это глубочайшая ошибка, но чтобы развеять это тысячелетнее заблуждение, требовался гигантский, вселенский эксперимент. Он мог иметь место только в огромной многонациональной и богатой ресурсами стране с сильными противоречиями, очень доверчивым и очень трудолюбивым народом. В противном случае эксперимент не состоялся бы. Он был бы задушен соседними державами, захлебнулся бы от собственных
противоречий. Это удалось только России. И получилось это потому, что пришло время выработать человечеству новую модель общественного и государственного устройства, оптимальную для данного этапа его развития.
Дело в том, что научно-технический прогресс, индустриализация в ХIХ–ХХ вв. требовали для заводов и фабрик квалифицированной рабочей силы и ограничения рабочего дня, введения всеобщего образования и обучения, социальных гарантий для широких слоёв населения. То есть пришло время формирования социального государства, разработки его модели.
Этим и занялись в России с первых дней после Октября 1917 года. Одним из первых декретов новой власти было введение 8-часового рабочего дня на всей территории страны. Но процесс создания социального государства оказался очень долгим, мучительным и повлёк неимоверно много лишений, страданий и жертв. В экономике во главу угла поставлены ликвидация частной собственности (национализация заводов, фабрик, земельных угодий и т д.), упразднение товарного производства и торговли, ликвидация денег. Вместо обмена товарами, купли-продажи за деньги вводили прямой продуктообмен без денег.
Этот период получил название «военного коммунизма», так как в это время шла Гражданская война. Принимались попытки к упразднению традиционной семьи, называемой тогда «буржуазным пережитком», и внедрению в жизнь других рекомендаций классиков.
Но после окончания Гражданской войны крестьяне перестали безвозмездно отдавать хлеб государству, требуя необходимые им товары и полноценные деньги. Возмущения и восстания в стране вынудили властей перейти от прямого продуктообмена и продразвёрстки (безвозмездное изъятие хлеба у крестьян), к продналогу и торговле, укрепить рубль и денежное обращение. С деревней стали торговать, предпринимателям вернули заводы и фабрики (передали в концессию). Благодаря НЭП хозяйство страны было восстановлено в короткие сроки.
Возникли вопросы и споры о том, что делать дальше. В возникших дискуссиях о путях развития экономики страны, её индустриализации победила левая радикальная точка зрения
об ускоренной индустриализации за счёт деревни. Чтобы свободнее изымать у крестьян прибавочный и часть необходимого продукта, объявили всеобщую коллективизацию. При этом создали сельскохозяйственные кооперативы или артели, то есть колхозы (коллективные хозяйства). В них крестьяне должны были вступать добровольно. Их земля, полученная крестьянами после Октябрьской революции, а также скот, орудия труда также обобществлялись, то есть становились колхозной собственностью. Сельхозпродукцию (зерно, мясо, молоко и др.) колхозы сдавали государству по заниженным ценам, а получали сельхозтехнику, топливо, запчасти по завышенным ценам. Сами колхозники в течение сельскохозяйственного года работали безвозмездно. Учетчики колхоза ставили всем за отработанный день трудодень. После сбора урожая и выполнения плана государственных поставок оставшееся зерно и другая продукция распределялись пропорционально заработанным за год трудодням. Оставалось не много. Поэтому крестьяне в значительной степени содержали свои семьи за счёт своего приусадебного хозяйства.
На строительстве электростанций, каналов, заводов, фабрик тоже было нелегко: много физического ручного труда, тяжелые бытовые условия, недоедание, болезни и низкая продолжительность жизни. В то время считалось, что враги социализма мешают созданию нового общества, надо с ними бороться, и классовая борьба обостряется. Поэтому в стране было много заключённых, которые фактически за одну еду и работали не покладая рук. Но в целом подавляющее большинство работало добросовестно, с большим энтузиазмом и с огромной верой в скорое наступление коммунизма и изобилия.
После разрухи, вызванной мировой и гражданской войнами, заводы и фабрики строились, часто, как говорится, с нуля на пустырях и при использовании самых современных зарубежных технологий. За невыполнение планов, ошибки и упущения следовали жесткие и жестокие наказания (как за умышленное вредительство, на уровне борьбы с врагами народа и т. д.).
В результате мощную и современную индустриальную базу создали быстро и с хорошим качеством за 8–10 лет, что позволило выиграть очень тяжелую войну, освободить Европу от фашизма и быстро восстановить разрушенное войной хозяйство.
Но изобилие так и не наступило. В экономике усиливались диспропорции между производством машин, экскаваторов, тракторов, комбайнов, военной техники, с одной стороны, и производством товаров народного потребления – с другой. А в начале 60-х годов впервые за многие десятилетия стали закупать зерно за рубежом, хотя дореволюционная Росссия его вывозила. К началу 80-х обещанный Н. Хрущёвым коммунизм не наступил. Наоборот, дефицит продовольствия усиливался и пришлось вводить нормированную торговлю (талоны) на ряд товаров (молоко детям, заболевшим и не ходившим в детсад,
продавалось по рецепту врача и т. д.). В конечном итоге СССР стал значительно отставать по уровню жизни населения и во внедрении результатов научно-технического прогресса.
Например, персональный компьютер был изобретён и запатентован в СССР на несколько лет раньше американцев. Однако власти запретили его внедрять, чтобы не вызвать безработицу
среди инженеров и техников. Непомерно возрастала и роль военно-промышленного комплекса, представители которого увеличивали и увеличивали на него расходы и втянули страну в ненужную войну в Афганистане. Значительные силы и средства государство тратило на развитие международного коммунистического движения или просто помогало любой стране, лидер которой объявлял, что будет создавать социалистическое общество. Наблюдались массовые факты злоупотреблений и нарушений среди чиновников и руководителей предприятий и организаций. Это окончательно разрушило веру масс в справедливость социалистического общества. С падением веры в коммунизм резко упал трудовой энтузиазм, стала снижаться производительность труда. Советский социализм рухнул, не выдержав конкуренции с окружающими ведущими державами – США,
Англией, Францией и др.
Главные причины крушения социалистической системы в СССР заключаются в том, что его экономический механизм без частной собственности, рыночного регулирования и конкуренции, материальной заинтересованности был менее эффективен, чем в западных странах, имеющих не только такой механизм, но и дополнивших его государственным регулированием и планированием. Достижения в социальном плане (бесплатное обучение, лечение, социальное страхование и т. д.) западные страны стали перенимать (здесь тоже были соревнование и конкуренция) и смогли создать у себя многие элементы социального
государства.
Чтобы показать утопичность и нереальность теории пролетарской революции и социалистического государства, истинные причины возникших противоречий и неравенства, России пришлось взять на себя эту всемирно историческую миссию и принести неисчислимые жертвы. Российский или советский эксперимент в конечном итоге имеет гигантское значение для создания самого справедливого общественного устройства в
современных условиях: не социалистического, а социального правового государства и справедливого общественного устройства.
В истории СССР есть два важных вопроса: 1) почему в 30-е годы в стране очень быстро была создана очень мощная и современная промышленность, которая в послевоенное время
стала постепенно отставать, а потом и окончательно отстала от западных стран? 2) какова роль И. Сталина в социалистическом строительстве и вообще в истории?
Во-первых, в 30-е годы СССР был единственной в мире страной, строившей быстрыми темпами социалистическое общество со значительными элементами социального государства. Тогда было реальное соревнование, конкуренция с Западом за выживание в капиталистическом окружении (жизнь в осаждённой крепости). Во-вторых, в разрушенной войной экономике страны надо было заново создавать мощную индустриальную базу. И её создавали на самой современной основе, используя западное оборудование, технологии и инженеров. В-третьих, среди самых широких слоев населения существовала
глубокая вера в коммунизм и его скорое построение. Люди работали с огромным энтузиазмом, верой и самоотдачей.
В послевоенное время также быстро восстановили разрушенную войной экономику. Но, во-первых, часто использовали демонтированное из Германии оборудование (полученное по
репарациям), которое уже было в значительной мере устаревшим. Во-вторых, СССР не был единственной страной социализма – имелся лагерь социалистических стран или стран, строивших социализм. Поэтому не было такой жесткой борьбы за выживание, появилась уверенность в нашей правоте. Этому способствовали реальные успехи в экономической и социальной сферах (реформы при Н. Хрущёве, достижения в космосе, ракетостроении и др.). При этом как бы стала возрождаться уверенность и самоуверенность: «Догоним и перегоним!», «Покажем вам кузькину мать», «Мы вас закопаем!» (лозунги и призывы Н. Хрущёва). Но наши предприятия в массе своей не могли конкурировать ни друг с другом за современный ассортимент и качество ни тем более с западными предприятиями.
Наступила эпоха застоя, которая и привела к распаду страны.
Таким образом, в 60–80-е годы XX века реальная конкуренция, соревнование и их результативность внутри нашей страны ослабли, а с западными партнерами резко усилилось
(холодная война и ее последствия). Свои внутренние экономические проблемы решали путём закупки товаров народного потребления за продаваемые углеводороды. Когда же цены на них
резко упали, наступил дефицит товаров.
Необходимо отметить особую роль государственного принуждения и насилия при создании и функционировании социалистического государства. После Октября 1917 года в течение
более 40 лет в СССР по официальному признанию существовала диктатура пролетариата. Эта диктатура, по мнению классиков марксизма, означала безграничную власть. В разные годы она осуществлялась по-разному. В первые годы после революции это были органы ВЧК с чрезвычайными полномочиями. Они арестовывали людей, вели в отношении них расследование, сами выносили приговор и приводили его в исполнение.
В 30-е годы существовали так называемые «тройки» НКВД с правом вынесения приговоров вплоть до расстрела. В 60–80-е годы применялось внесудебное признание диссидентов и несогласных с линией партии душевнобольными и направление их на принудительное лечение в психиатрической больнице. Но в 60-е годы официально было объявлено о ликвидации мощной функции принуждения у советского государства и исчезновении диктатуры пролетариата, которая к тому времени, якобы, переросла в общенародное государство.
Фактически диктатуры, власти пролетариата в СССР никогда не было. В окружении В. Ленина ни до революции, ни после не было рабочих. Осуществлением власти в стране после революции занимались профессиональные революционеры, среди которых рабочих, как правило, не было. Затем в СССР сформировался особый слой управленцев, которые входили в специальный перечень, именуемый номенклатурой, – в реальной жизни это в какой-то мере «привилегированное сословие».
На самом деле в СССР была диктатура верхушки компартии:
Политбюро или Генерального секретаря ЦК КПСС и его ближайшего окружения. Хотя так было не всегда. Например, во время заседания, на котором принималось решение о вводе советских войск в Афганистан, как писали специалисты, Л. Брежнев был против. Здесь решающей оказалась позиция Военнопромышленного комплекса.
Следует особо отметить, что для решения задач, которые ставили классики марксизма при строительстве социалистического государства, государственное принуждение и насилие в
массовом порядке были необходимы. Ведь надо было не только
отобрать силой крупную собственность у помещиков, капиталистов, банкиров и т.д., но и лишить собственности мелких предпринимателей и крестьян, которые составляли большинство населения страны. И не только лишить имущества, но и перевоспитать, сформировать отрицательное отношение к собственности, сделать бескорыстным тружеником-колхозником.
Бескомпромиссная борьба велась даже с кустарями, живущими своим трудом. В этих условиях И. Сталин и претворял в жизнь то, что начертали классики: ВЧК, красный террор, концлагеря (взятие заложников и их расстрел были введены ещё при Ленине). Если бы не было Сталина, жесткую, а может быть ещё более жестокую линию классиков вели бы Троцкий или такие «кровожадные» личности, как пресловутые Землячка, Бела Кун
и другие пламенные революционеры. То есть время, история, Провидение ставили конкретные задачи перед людьми и они решали их, как могли.
Таким образом, эксперимент по созданию справедливого общества путём уничтожения частной собственности и ее владельцев, а также товаров, денег, материальных стимулов и материальной заинтересованности, традиционной семьи и даже самого государства готовился лучшими умами человечества в течение тысячелетий. Но такой вариант вёл в тупик. Чтобы это стало понятно всем, потребовался Вселенский эксперимент.
В результате стало ясно, что самым оптимальным в современных условиях является не социалистическое, а социальное государство. И оно должно активно использовать товарно-денежные отношения, закон стоимости, предпринимательство, конкуренцию и материальные стимулы.
Построенное в СССР социалистическое государство имело много черт социального государства. На Западе вынуждены были с этим считаться, чтобы предотвратить у себя классовые конфликты и пролетарские революции. Поэтому там интенсивно стали создавать элементы социального государства. И в конечном итоге общими усилиями западных стран, СССР и его союзников была найдена модель оптимального для настоящего
времени государства – социального правового демократического. Потребовались тысячи лет эволюции.