Мне кажется, (да и наверное не только мне?), что не последнюю роль тут играют такие общественные категории, как образование (просвещение народа от мала до велика), воспитание (мужчины воспитываются мужчинами, женщины женщинами), нравственность (порок и разврат не в этих границах), моральные устои (совесть, честь, доброта, взаимопомощь...), любовь к Родине (то бишь, патриотизм, и, прошу, не путать с национализмом), семейные ценности (не приплетать сюда сообщество ЛГБТ), уровень культуры (минимум или вообще отсутствие массовой культуры), справедливость в распределении благ (общество без частной собственности)...
Вот, если все эти условия будут соблюдены в обществе, то население неуклонно превращается в народ (чуть ли не сорвалось с губ, в советский народ), сознательный и трудовой, честный и справедливый, способный отличить зёрна от плевел, то бишь, частный, шкурный по своей сути, интерес отделить от общенародного, как естественной вершины справедливого устройства общества...