3 декабря – всемирный день инвалидов
Два последних столетия стали временем небывалого в истории человечества научно – технического, экономического и социального прогресса.
Становление в развитых странах современной медицины, преображение социальной сферы и быта позволило, победив многие грозные болезни, радикально повысить среднюю продолжительность жизни.
Естественным следствием данных тенденций явилось обусловленное увеличением количества пожилых людей и инвалидов, изменение структуры общества.
На данный момент на Земле проживает около 7,7 млрд. человек. Около 1 млрд. человек, т. е., 13% человечества имеет ту, или иную форму инвалидности. Статус инвалида имеют около 12,3 млн. взрослых и 0,6 млн. несовершеннолетних россиян.
Проблемы инвалидов, как все более существенной части человечества, нашли отражение в принятой ООН 13 декабря 2006 г. и ратифицированной более, чем 160 государствами международной Конвенции о правах инвалидов.
Присоединившись 24 сентября 2008 года к данной Конвенции, Россия приняла обязательства уважать свободу и независимость инвалидов; не допускать какой - либо дискриминации инвалидов; всецело содействовать социальной интеграции инвалидов; уважать особенности инвалидов и принимать их в качестве компонента людского многообразия и части человечества; обеспечивать инвалидам равные возможности, доступную среду и гендерное равноправие; уважать развивающиеся способности детей-инвалидов и их право на сохранение своей индивидуальности.
Изменения в духе Конвенции о правах инвалидов были внесены более, чем в 40 федеральных и в 750 региональных законов, а также в 2 500 административных регламентов предоставления государственных услуг. Стали заметны отдельные тенденции к улучшению качества жизни российских инвалидов.
Повышается доступность инклюзивного среднего образования. В общеобразовательных школах создано 39 944 инклюзивных класса, в которых обучаются 270 514 детей-инвалидов, составляющих 1,7% российских школьников.
Чрезвычайно медленно повышается доступность высшего образования для российских инвалидов. Несмотря на то, что в ряде случаев абитуриенты с ограничениями здоровья имеют право на внеконкурсное зачисление и помещения многих ВУЗов приспосабливаются к нуждам особых студентов, доля инвалидов в российском студенчестве составляет около 1,4%, что 6 раз меньше доли инвалидов от общей численности населения.
С начала прошлого года стал обязательным инициативный характер деятельности органов службы занятости в отношении инвалидов при их согласии.
В частном и в государственном секторе предусмотрен механизм квотирования рабочих мест для инвалидов. Существуют налоговые преференции для предоставляющих инвалидам рабочие места работодателей.
Не смотря на принимаемые меры, уровень занятости среди российских инвалидов первой, второй и третьей группы составляет: 0,4%, 8,4% и 23% соответственно.
Не секрет, что российские работодатели зачастую всеми средствами саботируют фактическое пополнение числа своих сотрудников людьми с ограничениями здоровья.
Стремясь к получению налоговых преференций, но, не желая иметь дело с особым сотрудником, работодатели иногда идут на оскорбительное, формальное оформление трудовых отношений с инвалидом, начисление ему минимальной зарплаты без фактического допуска к работе.
Таким образом, есть резон полагать, что уровень фактической занятости российских инвалидов ниже официальных показателей.
Предельно жесткой критики заслуживает существующая правовая база для проведения медико-социальной экспертизы инвалидов. Архаичным и подчас пагубным является то, что при широчайшем разнообразии всевозможных патологий и индивидуальных особенностей, заключение медико – социальной экспертизы относительно возможности трудоустройства и допустимых условий труда инвалида должно быть втиснуто в прокрустово ложе из нескольких возможных, предельно расплывчатых, зачастую превратно понимаемых работодателями, формулировок.
Результатом подобного правоприменения для многих российских инвалидов становится, обусловленная несостоявшейся карьерой и последующей бедностью, личная драма, глубочайшее разочарование в жизни и потеря смысла существования.
В рамках реализуемой в нашей стране в период с 2011 по 2025 годы государственной программы «Доступная среда», под потребности и возможности инвалидов уже приспособлено более 18 000 объектов социальной, коммерческой и транспортной инфраструктуры. Создаваемый в настоящее время жилищный фонд также должен быть приспособлен к нуждам маломобильных граждан.
В 1354 домах - интернатах проживает 242 000 (0,2%) российских инвалидов. Аксетичные условия жизни, зачастую крайне неустроенный быт, негармоничная возрастная и социальная структура обеспечиваемых, делают данные социальные учреждения малопригодными для полноценной жизни.
С 5 января 1996 года в России существует Паралимпийское движение, действуют Паралимпийский комитет и федерация физической культуры и спорта инвалидов России. Высшим достижением российской паралимпийской сборной стала победа в общекомандном зачете на паралимпийских играх в Сочи в 2014 году.
Для инвалидов в России открыто 688 физкультурно-спортивных клубов и 8 детско-юношеских спортивно-оздоровительных школ. В занятия спортом вовлечены 95 800 (0,7 %) российских инвалидов.
При всех вышеописанных, противоречивых тенденциях, называть положение инвалидов в России терпимым крайне преждевременно.
Частота суицидов среди российских инвалидов в 4,4 раза превышает средний показатель по стране и примерно в 1,5 раза превышает аналогичный показатель среди алкоголиков и наркоманов.
Среди причин данного феномена нельзя не отметить бедственного положения российских инвалидов. Размеры пособий для инвалидов третьей, второй и первой группы соответственно оставляют: 40%, 47% и 94% от минимального размера оплаты труда.
Также, важным, зачастую подталкивающим российских инвалидов к роковому шагу, фактором является беспросветное ощущение обременительности бессмысленного существования, главным образом, культивируемое людским безразличием, проблемами с трудоустройством, подчас нечеловеческими условиями в домах – интернатах, бытовыми трудностями, бедностью, сужением круга возможностей саморазвития, социальной интеграции и самореализации.
Положение инвалидов в России неоднозначно. Для благополучия представителей данной социальной группы сделано поистине многое, но необходимо сделать несравненно больше.
Пока в своих квартирах и в домах - интернатах фактически заживо погребено множество инвалидов, задача общества и власти состоит в их скорейшей всесторонней социальной интеграции и в том, чтобы уже сегодня в своих комнатах с белым потолком они не потеряли право на надежду.
Газета обнинского отделения КПРФ "За социализм" 2019, №12.