После выступления Президента страны Владимира Путина с Посланием Федеральному собранию прошло уже достаточно много времени, а страсти вокруг него не затихают. Отзывы совершенно противоположные – от восторженных, до крайне негативных. Вкратце упомяну о тех и других, а потом выскажу своё мнение.
В качестве восторженных, возьмем для примера статью известного журналиста и политолога Александра Халдея, опубликовавшего 22 февраля 2019 года статью: «Путин обратился к нации с сообщением о том, что отступление закончено». (clck.ru/34ruYk).
А.Халдей выделяет в речи Президента три блока: Социальная часть, прорывно-технологическая и военная. И вот такие у него оценки:
- Социальная часть по мнению автора беспрецедентна;
- В экономике: «Эксперты в восхищении, - говорит А.Халдей - это лучшее послание из всех предыдущих. Никакой идеологии - только конкретные приказы. Диктовка директив к исполнению. Подробно, с цифрами и сроками»;
- Военная часть им оценена так: «В стиле папановского персонажа, обещавшего бить Козлодоева аккуратно, но сильно. ... в случае попытки пострелять из Европы, ударим прямо по американским штабам. Европейцами не отделаетесь. Отсидеться за спинами вассалов не удастся».
Комментарии, на мой взгляд, излишни. Думаю, и без детализации, в целом, оценка Послания со стороны «восторженных» понятна. Тем не менее, ниже мы еще коснемся мнения журналиста.
Что касается крайне негативных отзывов о Послании, то я их ни цитировать, ни ссылок давать не буду. Любопытствующие могут прочитать их сами в Интернете. Скажу только, что они в диапазоне от «пустопорожней болтовни» до самых худших матерных слов.
А почему так? Вот об этом хотелось бы поговорить подробнее.
1. Во вступлении, Халдей говорит о том, что президент весьма культурно и вежливо относится к своему окружению, но что его вежливость обманчива. Теперь ей приходит конец. На сей раз это:
«…железный кулак в лайковой перчатке. Корректно и спокойно Путин послал предупреждение элитам, что те, кто не изменит подходы к работе, будут безжалостно зачищены».
Халдей говорит, что у сидящих в зале чиновников холодок пробегал по спинам, что они сидели, как пришибленные, вяло аплодировали. теперь Президент, мол, не даст спуску нерадивым чиновникам. Им будет воздаваться по заслугам: «…никакие промедления и головотяпство более прощаться не будут. … то, что всегда прощалось, теперь будет стоить карьеры, а порой и свободы».
С чего взял такое автор статьи – непонятно. Видимо, желаемое выдал за действительное. Во всяком случае, в речи президента о том сказано куда короче: "Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти". И всё.
Но где это видано, чтобы кто-то из чиновников сам захотел "сразу лучше уйти"? А убрать принудительно (если они есть) неспособных, бездельников и взяточников с постов, причем гласно, с обоснованием почему, как-то, не принято. Потому народ не верит: столько лет в в среде чиновников ничего подобного не было, значит и в оставшиеся пять лет ждать чего-то особенно радикального нечего. Хотя, по здравому размышлению, любому понятно: прежде, чем кого-то "убрать", надо обосновать, а то и доказать в суде, в чем он виновен. В неспособности делать своё дело или в нарушении Закона. Иначе это будет, опять-таки, произвол в диктаторской, а не демократической стране.
Мне приходилось писать и говорить, что у Путина есть такие черты характера, как благодарность и привычка «не сдавать своих». Что для руководителя такого уровня, как у него, они не есть самые лучшие, (см. Сталин). Но считаю, что польза, которую он принес России, сохранив её целостность и положив начало (пока начало!) подъему экономики и благосостояния народа, перевешивает указанные его недостатки;
2. Особого внимания заслуживает, безусловно, вопрос: "Социальная часть и экономика". Поскольку они фактически неразрывно связаны, я их разделять не буду.
Халдей говорит, что, исходя из содержания Послания, экономика будет развиваться за счет повышения внутреннего спроса. В речи президента такого нет. Но такой фактор в развитии экономики и уровня жизни народа действительно является одним из основных. И вот тут начинается самое интересное.
Чтобы повысить внутренний спрос надо повысить всем трудящимся зарплаты и пенсии. Понятно, как говорится, и ежу. И, казалось бы, на первый, особенно на непросвещенный, взгляд, какие проблемы? Есть такие возможности или нет? Некоторые финансисты считают, что есть. А, если есть, то в чем дело? И что о том сказано в Послании?
Халдей, умный и проницательный эксперт, говорит, что в Послании о том говорится так: «Прорываться будем национальными проектами. Госфинансированием. Именно потому сейчас идёт такая зачистка банковского сектора и коррупционных кланов. Нынешняя система не получит денег, пока все дыры не будут заделаны».
Вы видите где тут и что сказано о повышении зарплат и пенсий? Я – нет. Видимо, прямых указаний на необходимость немедленного повышения зарплат и пенсий и за счет чего их можно и нужно повысить, умный и проницательный эксперт Халдей в Послании президента не обнаружил, потому так загадочно и непонятно простому человеку и говорит. Попробуем найти сами.
При повторном внимательном прочтении Послания вот что удалось найти:
"...зарплата по экономике должна расти, должна повышаться. ... она должна расти не ниже уровня инфляции. ….чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда, в первую очередь нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста. Только так можно победить бедность, обеспечить стабильное, ощутимое повышение доходов граждан".
Увы, и здесь не совсем то. И расти, и повышаться зарплаты должны, кто бы спорил. Но когда они будут повышаться, на сколько, за счет чего - в речи о том нет никакой конкретики. "Должна, нужна, можно". А главного - почему не поднять зарплаты и пенсии в два-три раза немедленно - этого нет! Если нельзя, то почему именно нельзя? В чем главная причина? Призывы и пожелания поднять и повысить звучат давно, неоднократно, но, почему-то, дело с места так, как хотелось бы, не движется. Почему - вопрос.
В речи Путина много сказано о бедности значительной части населения. О том, что необходимо победить или хотя бы значительно снизить её уровень. В том числе сказано о том, что будут добавлены и увеличены пособия некоторым группам населения, регионам. Снижены будут отдельные налоги даже кое-что пересчитают и добавят пенсионерам. Всё это стало возможным потому, как в стране появились необходимые средства. Президент сказал, что они колоссальные. И что даже совокупный доход от размещения за рубежом средств Фонда национального благосостояния, (ФНБ), зачисленный в бюджет 2018 года, составил 70,5 миллиарда рублей. (Это особенно должно быть интересно тем "профессионалам-финансистам", кто кричит о бесполезности держать запас в зарубежных бумагах и банках).
Так вот отсюда в массах и возникает вопрос: если независимо от давления извне и других обстоятельств, накоплены колоссальные средства, и, надо полагать, в дальнейшем они будут только увеличиваться, то тогда почему нельзя решить вопрос с радикальным повышением зарплат? И/или наполнением Пенсионного фонда без проведения на данном этапе развития страны Пенсионной реформы?
По поводу зарплат выскажу свою точку зрения.
Какой правитель, желая поднять свой авторитет в глазах народа, не распорядился бы увеличить их вдвое-втрое? Некоторые так и делают.
Например, в Венесуэле её правители повышением зарплат давно пытаются поднять жизненный уровень народа, а заодно и свой авторитет. Весной этого года зарплаты в очередной раз повышены на 58%. Средняя зарплата достигла уровня около 1,5 миллиона (!) боливаров. Ну и как такие невероятные цифры сказались на уровне жизни граждан?
А давайте посмотрим. Инфляция, (рост цен, а, значит, обесценивание денег), в годовом исчислении составила 24 500 процентов. Официальный курс боливара к доллару составляет почти 106 500. (На черном рынке боливар стоит намного дешевле – около 700 000 за доллар). Таким образом, минимальная зарплата получается всего 2 доллара. Средняя зарплата составляет 24,6 доллара; в рублях, соответственно, – 1 560 руб. Распределение продуктов происходит по нормативам. В стране острейший дефицит предметов первой необходимости, даже туалетную бумагу приходится ввозить из-за рубежа.
Не думаю, чтобы нам понравилось бы такое повышение зарплат.
Непонятно почему так? Да потому, что повышение зарплат на напечатанные деньги-бумажки, не обеспеченные производством товаров и продуктов в собственной стране, и не имеющие цены за рубежом (на них не купишь продукты и товары за границей) ни к чему, кроме обнищания масс, не приводит. Количество денег должно быть в строгом соответствии с объемом производимых материальных ценностей, всё, что напечатано сверх того - просто бумага, источник повышения инфляции и только.
Потому и нельзя немедленно, просто волевым решением поднять зарплаты и пенсии в разы и у нас. Да, есть и рост экономики и доходов госбюджета и даже Фонда национального благосостояния. Да есть и некоторый рост зарплат и пенсий. Но в пределах возможного, то есть в пределах роста произведенных материальных ресурсов в стране.
Вы спросите - а как же в развитых капиталистических странах зарплаты выше наших в разы?!
Так в том-то и дело, что в РАЗВИТЫХ! Зарплаты там повышались очень медленно, в течении многих десятков и сотен лет. Повышались постепенно, с ростом экономики, нарастания производства товаров и продуктов в их странах. Инфляция тоже, конечно, росла, но рост её ограничивался и удерживался там (в том числе и сдерживанием роста зарплат печатанием лишних денег), на довольно низком уровне.
У нас капитализм только-только начал своё становление. И то, сегодня, в госкомпаниях, на частных производствах, в регионах, на предприятиях и в сельском хозяйстве, где производят БОЛЬШЕ И ЛУЧШЕ качеством продукции, получают достаточно высокие прибыли, там уже зарплаты и добавки к пенсиям довольно приличные. Например, в Москве, где рост зарплат и пенсий обеспечивается ростом экономики, средняя зарплата учителей достигла 100.000 рублей. Довольно высокие зарплаты там и у строителей, других рабочих и служащих. Учреждены доплаты к пенсиям порядка 4500 – 12000 рублей. Надбавку получают более 2 миллионов московских пенсионеров. Постепенно улучшаются дела и в других регионах, не только в Москве. (Тем, кто считает, что в Москве какие-то особые условия, потому и зарплаты, пенсии такие, скажу, как свидетель - никаких особых условий. Зарабатывают сами. Только настоящий труд и эффективное руководство).
Кстати, та же самая картина с кредитами. Многие наши "радетели за народ" стенают: как можно держать кредитную ставку на уровне 10-12% в год?! Вот у наших "партнеров" за рубежом максимум 4%! Дайте нашим предпринимателям такую, и наша экономика рванет вперед, как намечено в Указах президента!
И невдомек им, таким болеющим, что не из-за тупого упрямства Центробанка и лично Набиуллиной, как считают некоторые наши гениальные экономисты и финансисты, такой процент установлен. Он строго рассчитан по науке и постепенно, по мере роста экономики и кредитоспособности клиентов банка, снижения темпов роста инфляции снижается тоже. Но ведь "...мы хотим сегодня, мы хотим сейчас!".
Именно потому известный российский социолог Сергей Белановский в "МК" от 15.06.18 статье "Закрытый перелом" говорит:
"...в условиях нарастающей критики, множащихся жалоб и протестов она, [власть], начнет, что называется, дергаться, совершать ошибки. И утратит свое самое главное достижение - макроэкономическую стабильность. Пожалуй, последним оплотом этой стабильности являются сегодня Набиуллина и Силуанов. Стоит их убрать - и всё".
Ладно. Но, если средства в государстве нашлись, то, может, хотя бы без Пенсионной реформы можно было обойтись? Может,следовало бы ту реформу отсрочить или вообще пока отменить? А если никак нельзя, то почему не объяснить народу просто и доходчиво почему именно нельзя. Почему о том ни слова? Ведь знают же там, наверху, что в обществе этот вопрос болит, сеет смуту, раздор и даже сказывается на доверии самому президенту. Нельзя было, на мой взгляд, в данном случае оставлять без внимания один из самых болезненных вопросов в обществе.
Видимо, следовало сказать прямо, что вот есть сейчас возможность - дадим по тем и другим направлениям в экономике, социалке больше. Получим больше, и дальше будем постепенно повышать зарплаты (так оно и делается уже) и пенсии, смотреть, как быть с пенсионной реформой. Объяснить и то, что одноразовым пересмотром итогов приватизации, урезанием зарплат чиновникам и государственным управляющим кампаниями и холдингами, мы получим миллионы, пусть миллиарды рублей. Но вопросы зарплат и пенсий исчисляются триллионами и осуществляются постоянно в течении многих лет, так что это не решение вопроса.
Зато отниманием, урезанием неизбежно посеем вражду, разброд и шатание в обществе, к сокращению инвестиций внутри страны и из-за рубежа. Что неизбежно приведет к падению производства и невозможности создания новых мощностей. А это, в свою очередь, неминуемо приведет к потерям в финансах и упадку, и, в конечном итоге, к снижению темпа роста экономики. То есть, к неизбежному снижению уровня тех же зарплат и пенсий. А в худшем случае даже к прекращению их выплат, как уже было в 90-х годах.
Народ поймет правду, пусть даже не весьма приятную, но правду. Его не столько трудности страшат, (переживали и не такие), сколько оскорбляют недомолвки, несправедливости и обманы. В таких случаях возникает недоверие к властям и начинаются вопросы. О том говорит в своей речи и Путин: "Людей не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость".
Видимо, потому, что многое в Послании остается без ответа, народ и не особенно рад незначительным пока «добавлениям» к зарплатам и пенсиям. И потому о Послании есть и негативные отзывы.
Откровенно говоря, у меня у самого по мере слушания послания Президента, настроение падало. Я ожидал, что в Послании Федеральному собранию будут определены основные направления работы его верхней и нижней палаты. А именно то, какими законами и в какой срок необходимо обеспечить планируемый прорыв в экономическом развитии страны и повышении благосостояния людей. Что одновременно с показом достижений на сегодняшний день по выполнению предыдущих планов и Указов президента, (они, безусловно, есть), но будет сказано и о том, что из них не сделано и почему. Кто конкретно виноват в невыполнении каких именно планов, и какую понес за то ответственность, что надо предпринять, чтобы довести всё намеченное до конца.
К сожалению о том было мало. Да, в адрес депутатов и сенаторов в Послании было сказано, что депутатам Госдумы необходимо закончить работу над законами о паллиативной помощи людям, о квотировании выбросов атмосферу, о создании правовой среды и новой, цифровой экономики. Но это и всё.
В основным, в Послании, на мой взгляд, получалось рассмотрение вопросов, которыми, в первую очередь, обязаны заниматься ежедневно и ежечасно правительство и губернаторы: пособия, инвестиционный климат, повышение производительности труда, автоматизация, информатизация, снятие инфраструктурных преград, подготовка кадров, здравоохранение, мусор, экология, отопление и канализация, устранение трудностей развития малого и среднего бизнеса, и т.д. и т.п.. Правительство, губернаторы, руководители городов и посёлков, а не президент и не Федеральное Собрание.
Разумеется, я не собираюсь утверждать, что знать и этим заниматься на самом высоком уровне не нужно, или что в правительстве и Думе по таким вопросам ничего не делается. Но вот насчет контроля за исполнением намеченных мероприятий государственного масштаба и значения, что-то есть сомнения. В том числе в части касающейся принятия необходимых мер персонально к ответственным за их выполнение лицам. Хотелось бы видеть и со стороны Президента и парламента более строгий спрос с руководителей. Не буду о том говорить долго, ограничусь таким небольшим примером:
На телевидении в новостях идут почти ежедневные показы того, как президент в Кремле проводит заслушивания губернаторов и министров о положении дел в их регионах и ведомствах. Все они, как один, бодро докладывают об успехах, о достижениях. Редко кто говорит о недостатках. Только иногда кто-то просит помочь из Федерального бюджета что-то там дополнительно построить. А в остальном по докладам получается, что у всех всё в полном порядке. (На сессиях парламента тоже, примерно так же, заслушивают правительство).
Но, ведь в стране далеко не всё так благополучно! На ежегодных пресс-конференциях президент каждый раз собирает целые папки жалоб граждан на вопиющие безобразия в тех же регионах. (Президент передает их потом губернаторам с требованием ликвидировать и доложить). И что интересно - большинство таких проблем чудесным образом решаются на местах мгновенно, достаточно услышать по ТВ, что обращение к Президенту из их регионов получено и будет там рассмотрено. Даже дополнительных указаний сверху не нужно.
Так почему бы, например, не спросить губернаторов, министров в той самой личной беседе или при заслушивании в Думе – почему допущены такие безобразия? Какие тому причины? Если причины уважительные – одно. Но если, оказывается, что их можно решить так просто, то кто конкретно виноват в бездействии и бездушии до того, как они попали к Президенту? Если виновный есть, то почему он до сих пор не уволен, а если виновного нет, (губернатор не горит желанием его искать и привлекать к ответу), то отвечать своей должностью за подобное положение в регионе должен сам губернатор. Заменить его есть кем, в стране толковых людей много. На участие в конкурсе "Лидеры России" ежегодно подают заявки сотни тысяч человек, победителями становятся десятки. В конце-концов, можно было бы хотя бы обязать губернаторов не реже чем раз в год проводить такие "Прямые линии" с населением, как это делает сам президент.
Но нет. Президент на заслушивании губернаторов и отдельных лиц правительства, с усталым видом, задав вопрос: «Ну как у вас дела?», с трудом выслушивает сочиненный доклад с превосходными цифрами и иллюстрациями, удовлетворенно кивает, благодарит и отпускает докладчика с миром. А тот и рад, что всё обошлось, и продолжает дальше в том же духе.
А в каком именно? Здесь вспоминается флотский юмор: "Если что-то должно быть сделано, то оно и само как-нибудь сделается. А если не сделается, так его и делать было не...", (в конце следовало крепкое словцо). Отличие только в том, что местные чиновники иногда даже не знают, или просто "не замечают", что у них под носом что-то должно быть сделано.
Можно понять президента, очень многое сделавшего для страны и народа, и, по-видимому, крайне уставшего столько лет пахать на галерах. Можно посочувствовать ему. Но лучше пожелать, как спортсмену, собрать все свои силы и волю, совершить финишный рывок и достойно завершить дистанцию. Чтобы в историю вошли слова одного из видных политиков, (некоторые приписывают их Мадлен Олбрайт): "Путину достались плохие карты, но он их хорошо разыграл". А благодарный народ воздаст ему должное.
27.02.2019 г.