Считается, что СССР распался в 1991 году решениями в Беловежской Пуще.
Но на само деле это произошло в 1990 решением об отмене статьи Конституции СССР (кажется, № 6) , где говорилось о руководящей роли партии.
Согласно существующей Конституции все союзные республики была де-юре , так сказать, самостоятельными государствами (а БССР и УССР имели даже свой представительство в ООН). И только руководящая роль партии не позволяла этой юридической самостоятельность распорядиться. Когда такое руководящее правовой право партии решать вопросы о целостности государства было удалено, все республики имели полное право выйти из Союза. Кстати, Литва вроде бы это и сделала.
Можно сколько угодно винить местный коммунистических руководителей в предательстве "советских" идеалов. Но республики уже имели право. Но общество настолько мыслило инерционно, что даже националисты не понимали, что они уже самостоятельные государства. Государственники тоже этого не понимали. Лево-советские консерваторы (пламенные сторонники советского социализма) стояли за социализм, советской великой и замечательное своими достижениями государство, но в данном случае и они не обратили внимание, что отмена данной статьи означала распад Союза. Они полагали, что статьи не будет и КПСС, как теперь ещё сторонник гласности, демократии, многомандатности, многопартийности и плюрализма, и без этой статьи удержит СССР в его целостности.
Юристов в СССР было достаточно. Но специалисты в правовой основе государства в целом, если и были, то не имели особого применения. Это понимание было нужно, когда в Союз принимались новые республики, когда Карело-финская ССР, решением партии поменяла статус на АССР (партия приняла решение, что такая союзная республика). То есть, вопросами административно-государственного деления СССР управляла компартии.
Такова была советская госсистема.
То есть, Сталин , споря в 1922 году с Лениным (тогда Сталин был не Сталин, а "один из", который в частности в силу своей грузинскости руководил комиссариатом по делам национальностей - поэтому-то и "посмел" возражать Ленину, а силу своей скрупулёзности, педантичности и ответственности был ещё техническим секретарем ЦК), беспокоился не зря.
КНР не "распалась" как раз и потому, что административные субъекты и автономии юридически не являются государствами.
Почему же Ленин и компартия в целом пошла на создание Союза и из независимых государств? И Ленин был мудр и прозорлив, и партия очень даже могла возражать и возражала Ленину. Видимо, тогда ещё не утихала мечта и мировой революции , и Союз был образцом-конструкцией для такого всемирного государства рабочих и крестьян. А , может быть, слабая государственная история окраинных территорий и привычка находиться в русской империи не вызывала серьёзных опасений насчет "сепаратизма".
Компартия была сильна, чувствовала свою мощь и не посчитала, что правовая хрупкость создаст ей проблему. Правовой культуры по определению не могло быть много и после гражданской войны, трех революций и нравами Романовского государства , где и пороли, и вешали, и устраивали обществу кровавые воскресенья, эрзацы полудемократических институтов, вызывающих у общества иронические чувства.
Но государство, хоть так хоть эдак, строится на праве, а не абы кабы. У марксистских лидеров, были в загашниках диамат, истмат, политэк, научный атеизм. С этим багажом мало, что можно было успешно решать, поэтому военное дело, военную промышленность, стратегические в смысле развития экономики науки (физика, химия, математика, биология, технические науки) были переданы спецам. История искусств, древнего и очень древнего миров, смеховой древнерусской культуры были тоже отданы спецам. Лингвистика почему-то попала во владение идиота Марра. Уголовным правом тоже управляли смейиалисты. Но вот за государство, правом в целом, политика , = - всё это было в ведении и под контролем людей с истматом и политэком в голове. Даже Сталин уже после войны слёзно уверял Шепилова, что "Без теории нам смерть, смерть , смерть". Шепилов, надо сказать, был чуть ли не главный политэконом СССР. То есть, и Сталин ошибался, так "смерть, смерть" пришла не от ошибок в политэке или вообще экономике, а из-за ошибок в области право.
Госстроительство в СССР надо сказать всегда развивалось бурно. Пятьнадцати-витковый герб СССР был таким не всегда. Появлялись новые министерства, исчезали старые. Даже существовала некоторое время Дальневосточная Республика. Государство Тува ещё во время ВОВ была отдельным и самостоятельным государством, не входящим в СССР . Почему была Дальневосточная (многопартийная) республика при главенстве, впрочем, большевиков, вполне понятно - это было буферное государство, удобное в дипломатическом отношении. После войны с Финляндией 1940 г была создана Карело-финская союзная республика, но почему было независимое государство Тува-Тыва, это и сейчас почему-то мало кому интересно.
Возможно, партийное руководство, будучи реальным и закрепленным в законодательстве правом, не воспринималось как правовой, а типа как морально-классовое. И государственно-общественный способ производства делал партию высшим, иным нежели право блюстителем советского социалистического устройства и порядка.
Наверно, это легкий вопрос для тех кто в этом скрупулезно исторически копался.
Но факт есть факт, вся эта идеологическая "чепуха" заслонила внимание от простых вещей и Горби развалил СССР. Он потом признавался, что ненавидел "коммунизм" (врал, не врал, не так уж важно) , но развалил он не "коммунизм", а государство на радость его хищных соседей вроде США.
___
Второй вариант (с дополнением) : http://www.proza.ru/2018/12/18/1720