Экономика России - что происходит и что делать?

    В издательстве «Экономика» готовится к выходу в свет книга с таким же названием, как и название статьи. Авторы анализируют ситуацию в российской экономике и предлагают решения проблем, стоящих перед нашей страной (М.Абрамов, В.Кашин).

В статье авторы рассказывают о содержании книги: о том, что происходит в нашей стране, и что надо делать, чтобы победить бедность населения, и чтобы Россия стала в ряд самых развитых экономик мира (СМ. и нашу статью Трудный выбор В.Путина).

   1.Оценка ситуации

Прежде чем обсуждать, что происходит и что делать, посмотрим, что произошло с экономикой за последние 27 лет.

   По сравнению с 1990 годом катастрофически сократились  объёмы производства  большинства видов промышленной продукции в натуре, в том числе на 93,9%, то есть до 6,1% упало производство металлорежущих станков, тракторов – до 3,4%; экскаваторов – 6,3%; бульдозеров – 4,3%; зерноуборочных комбайнов – 9,8%; кузнечно-прессовых машин – 9,1%; грузовых машин – 24,4%; троллейбусов – 11,2%; мотоциклов – 1,7%; шерстяных тканей – 2,3%; хлопчатобумажных тканей – 20,1%; льняных тканей – 3,8%; кожаной обуви – 10,3%; трикотажных изделий – до 13,8% и т.д.

   За годы реформ (1991-2017) по России прошел хан Мамай: Уничтожены 78 тыс. заводов и фабрик, в том числе 35 тыс. средних и крупных предприятий прекратили деятельность с 2005 по 2015 год. Чтобы понять, много ли это, вспомним, что за годы Великой Отечественной войны было разрушено 32 тыс. предприятий[2].  Особенно сильно "реформы" ударили по машиностроению. Численность работников машиностроения сократилась с 9,7 млн. чел. в 1990 году до 2,6 млн. чел. в 2013 году, т.е. в 3,7 раза.
   В остатках промышленности ситуация становится хуже с каждым днем:

   Незагруженными даже наполовину, простаивают и досрочно выходят из строя производственные мощности, в том числе на 55% в пищевой промышленности, на 60% в химии, на 67% в машиностроении и т.д. По разным оценкам не задействовано, проржавело и подлежит сдаче в металлолом от 15 до 20 % нового оборудования, добрая половина среди которого – это дорогостоящие импортные поставки.

   Разрушается промышленность, разрушается и социальная сфера. В 2015 году по сравнению с 1991 годом в России стало меньше на 25600 (1,6 раза) школ; на 6900 (в 2,2 раза) – поликлиник; на 5000 (в 1,3 раза) – больниц; на 45000 (в 2,1 раза) – детских садов.[3]

   Россия медленно вымирает. Коэффициент смертности в 2017г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото – 15,0 на тысячу населения.[4] В 14 регионах России смертность выше, чем в Королевстве Лесото.

   Четвертый год подряд падают реальные доходы населения. Соответственно снижается платежеспособный спрос – главное условие экономического роста.

   Некоторые эксперты считают, что модернизацию России не с того начали – в первую очередь были политические преобразования и создание демократических институтов, а экономику просто разграбили и разрушили:

   Почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами и досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1% реальной стоимости, сегодня России не принадлежит. Предприятия зарегистрированы в офшорах. Если бы завтра все офшорные зоны были закрыты, бюджет нашей страны был бы, как минимум, вдвое больше. Ведь миллиарды от «распилов», «откатов» и «заносов» большей частью идут за рубеж в офшоры. Туда же идут дивиденды, размеры которых, зачастую, существенно превышают фонд оплаты труда всех работающих на зарегистрированных за рубежом российских металлургических комбинатах, шахтах и других предприятиях.

   Президент России неоднократно ставил вопрос о преодолении офшорной зависимости и о необходимости принудительной деофшоризации системообразующих российских компаний. Но правительство решило[11] этого не делать. Проект постановления о деофшоризации получил отрицательное заключение. Чиновники пришли к выводу, что «принудительные меры перевода широкого круга системообразующих организаций в юрисдикцию РФ создаст значительные риски для экономики страны… Риски возникнут из-за ослабления конкурентных позиций на мировых рынках и неисполнения контрактов во внешнеэкономической сфере». Это говорится в докладе первого вице-премьера Игоря Шувалова». Речь идет о 199 юридических лицах, на которые приходится 70% валового национального дохода. В этот список входят «Алроса», «Газпром», «Башнефть», «Норникель», «Роснефть», крупнейшие розничные сети, сотовые операторы и другие компании.

   Около ста процентов угля, железной руды, меди, золота, никеля, металлов платиновой группы, серебра, кобальта, бокситов, молибдена, магнезита добывают на нашей территории иностранные компании, т.е. компании, находящиеся в иностранной юрисдикции.

   «По оценке аналитиков «Сбербанк КИБ», на иностранных инвесторов приходится около 70% акций российских компаний, находящихся в свободном обращении… В целом же треть активных инвесторов в России представляют фонды из США, а еще треть – фонды из Европы».[12] В целом иностранцам принадлежит не менее 65% крупной российской собственности, в том числе в энергетическом машиностроении – 95,2%; в цветной металлургии – 76,6%; в черной металлургии – 67,7%; в железнодорожном машиностроении – 75,4%; в химической промышленности – 50,7% и т.д.[13]

    Засилье иностранного капитала в пищевой промышленности угрожает продовольственной безопасности России. Его доля уже составляет 60% и продолжает устойчиво расти[14].

   Иностранным компаниям принадлежат предприятия, производящие такие «исконно российские» молочные продукты "Домик в деревне", "Весёлый молочник", "Простоквашино", "Растишка", воду "Ессентуки", соки "Фруктовый сад", "Любимый", "Тонус", "Я", "Добрый", пиво "Кружка и бочка", "Юбилейное", "Охота", "Три медведя", "Балтика", "Невское", "Жигулёвское", "Клинское" и «Сибирская корона», шоколад "Воздушный" и «Российский» (со слоганом «Россия – щедрая душа»), конфеты "Белочка", "Мишка на севере", "Причуда" и "Коркунов", мороженное «48 копеек» и многие другие.

   Большинство торговых сетей также принадлежат иностранцам:[15] «Ашан» (более 220 магазинов) – Франции, О’Кей (более 100) – Люксембургу, «Пятерочка» (более 5500), «Перекресток» (более 600), «Карусель» (более 80) и «SPAR» более 300) – Нидерландам, «Метро» (более 80) – Германии, «Лента» (более 150) и «7Я семьЯ» (более 500) – Британским Виргинским островам и т.д.

   Мы предлагаем на первом этапе запретить пользоваться офшорами, офшорными схемами и зарубежными юрисдикциями чиновникам, а также руководителям предприятий с государственным участием (Газпром, Роснефть, Транснефть и др.), предприятий, полученным в результате залоговых аукционов (Норильский никель, Лукойл, Сибнефть, Новолипецкий металлургический комбинат и др.) и предприятий, работающих в сфере ЖКХ.

   И этого было бы достаточно, чтобы изменить в России экономическую ситуацию и решить многие социальные проблемы нашей страны. График вывода предприятий из офшоров и иностранных юрисдикций может быть разработан в течение полугода. И в течение 1-2 лет этот График должен быть выполнен. После того, как предпринимательский климат в России станет нормальным и контроль доходов станет повсеместным, под российскую юрисдикцию перейдут и другие предприниматели.

   Реализация этой меры позволит существенно увеличить доходы бюджета за счет роста налогооблагаемой базы и даст бюджету дополнительные доходы в размере 5-6 трлн. руб. ежегодно, а Россия избавится от внешней зависимости и получит полноценный экономический суверенитет.

   Нефтегазовые доходы, включающие НДПИ на углеводороды, экспортные пошлины на нефть, нефтепродукты и газ, в 2017 г. составили около 40% от общих поступлений в госбюджет.[16] Но могло бы быть существенно больше. Основные «утечки» происходят из-за воровства при экспорте и из-за заинтересованности нефтегазовых компаний в росте издержек производства, благодаря чему они добиваются снижения НДПИ и других преференций от государства.

   Например, значительная часть экспортируемой нефти идёт «мимо кассы», не попадая в сводки Росстата и Федеральной таможенной службы (ФТС) об экспорте. По данным ООН,[17] полученным от ФТС, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3,1 млрд., а по данным, представленным США, поставки из России за тот же период составили $9 млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд. и $27,1 млрд. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,36 трлн. руб. по среднегодовому курсу ЦБ в 2015 году) больше, чем мы им поставили. Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению.

  ..Только этих денег хватило бы, чтобы удвоить расходы на образование, науку, культуру, кинематографию и здравоохранение, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено 1,22 трлн. руб.

   Первая мера по сокращению потерь при экспорте и импорте очень простая: Федеральная таможенная служба должна с применением «зеркальной статистики» объяснять и подкреплять документами разницу своих данных и данных, представляемых странами-партнерами. Вторая мера – обычная при борьбе с коррупцией: любой гражданин (в том числе работник таможни) должен быть всегда готов дать разумное объяснение происхождению своих богатств (недвижимости, банковских счетов и др. в России и за рубежом), не подкрепленных декларацией об уплате налогов, или не соответствующих получаемым доходам.."

   Ю.С. Важен вопрос о том, является ли экономика России рыночной, о чём неустанно кричат либералы? И кто получает основную ренту от природных ресурсов? Интересна статья А.Айвазова "О глубоком конфликте в российской экономике"(публ. в АИ REX,ноябрь 2018):
"  Если собственниками земли и ее недр являются нефтяные монополисты, то тогда именно они должны присваивать себе природную ренту. Но если собственником недр является все население России, как это записано в Конституции РФ, тогда сырьевую ренту от имени всех россиян должно присваивать государство, направляя эту ренту в госбюджет, который используется в интересах общества в целом, а не только в интересах отдельных нефтяных корпораций.

   А что тогда должны получать нефтяные корпорации? Они должны покрывать издержки производства и получать среднюю прибыль на вложенный капитал. Издержки в нашем примере составляют 9 рублей, а прибыль нефтяников - 6 рублей, итого цена производства составляет 15 рублей. Вроде бы немного, но норма прибыли у нефтяников в этом случае составляет 40%, в то время как средняя норма прибыли по всем остальным отраслям российской экономики колеблется от 8% до 12%.
   В США рентабельность в добывающей промышленности составляет всего 10% (а не 40%, как у нас), в обрабатывающей промышленности - 12%. Прибыль российских нефтяников - это монопольно высокая прибыль, большая доля которой составляет природная рента, которую должно было бы присваивать государство. Поэтому если считать норму прибыли исходя как раз таки из мирового и рыночного опыта, то при средней норме прибыли в стране в 10%, прибыль нефтяников в литре бензина А-92 не должна превышать 1,5 рубля, а 4,5 рубля в цене 92 бензина составляет избыточная прибыль (сырьевая рента), напрямую украденная нефтяниками у населения России.

   Если бы в России была рыночная экономика, как в США, то на величину избыточной прибыли (4,5 рубля), украденной у всех нас монополистами, можно было бы или снизить цену бензина при тех же самых налогах, или получить дополнительные доходы в госбюджет. А так как у нас не свободный рынок, а монополизированная экономика, в которой господствуют сырьевые монополии, то они постоянно будут стремиться к установлению на этом извращенном ими "рынке" монопольно высоких цен, обворовывая население России с благословения либерального правительства."

  ..И нефтегазовые компании работают крайне неэффективо - велики затраты на руб. продукции...За счет изменения порядка взаимодействия государства с добывающими компаниями бюджет России получит дополнительно около 3 трлн. руб.
   Добывающая компания в этих условиях начнет работать, как обыкновенное промышленное предприятие: его не будут интересовать мировые цены, оно будет заинтересовано в снижении издержек и повышении производительности труда.
В результате реализации вышеуказанных мер можно будет вдвое снизить тарифы на энергоресурсы (бензин, дизтопливо, электроэнергию, тепло и т.д.) и существенно увеличить расходы на социальные нужды и на инвестиции в экономику. А цены на бензин внутри страны правительство России могло бы регулировать, исходя из задач развития нашей страны. И 15 рублей за 1 литр бензина АИ-95 – вполне нормальная и реальная цена. Снижение цен на нефтепродукты (бензин, солярка, мазут) будут способствовать развитию села; потянут за собой снижение цен на электроэнергию, тепло и услуги ЖКХ.

   Для реализации указанных рекомендаций менять законы не обязательно – достаточно Распоряжения Правительства и политической воли Президента России.

   Заключение

   России нужны стратегия развития и реформы, обеспечивающие ее реализацию.
Содержание стратегии должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к стратегиям: ясность целей, постановка задач с учетом имеющихся ресурсов и возможностей, выявление проблем, препятствующих достижению целей, наличие или создание эффективных инструментов решения задач, создание среды, благоприятной для решения задач и достижения целей, четкое функционирование системы обратных связей, контроля и персональной ответственности и наказаний за уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение принятых решений.

    СТРАТЕГИИ, предлагаемые сегодня правительством и другими авторами, большинству этих требований не соответствуют. Эти стратегии представляют парад директивных задач, цифр и фактов, которые, как правило, предлагаются без расчетов и обоснований, без объяснения причин и следствий и поэтому не выдерживают критики, не говоря уж об испытании временем. Уже при появлении они теряют свое практическое значение как ориентиры и проводники будущего. Такому подходу следует положить конец.

   Разработку Стратегии развития России целесообразно вести в два этапа.

На первом этапе (2018-2019 годы) должны быть предложены и реализованы меры, которые коренным образом изменят предпринимательский климат в нашей стране и за счет перераспределения ресурсов дадут бюджету средства для экономического развития. Частично такие меры нами разработаны и представлены в нашей книге.

   По ориентировочным расчётам бюджет России уже в 2018-2019 г. г. может получить ежегодно дополнительные доходы в сумме от 11 до 15 трлн. руб., в том числе за счёт:
1. Совершенствования механизма учёта и возврата НДС (1,5-2 трлн. руб.).

2. Совершенствования подоходного налогообложения (2-3 трлн. руб.).

3. Наведения порядка на таможне (2-3 трлн. руб.).

4. Повышения эффективности изъятия природной ренты (1,5-2 трлн. руб.)

5. Деофшоризации экономики и перехода российских предприятий под юрисдикцию России (4-5 трлн. руб.).

   В дальнейшем доходы будут расти за счет роста производства и увеличения налогооблагаемой базы."

   Ещё от Айвазова: "Разработанная С.Ю.Глазьевым "Стратегия опережающего развития экономики России" направлена на освоение VI технологического уклада (ТУ) и переход к Интегральному МХУ, которые гарантированно обеспечат высокие темпы роста (8-10% в год) российской экономики уже в ближайшие год-два. В то время как идеология либерального глобализма обрекает российскую экономику на бесконечную стагнацию – средние темпы роста ВВП РФ с 2008 г. по настоящее время по данным ВБ составляют всего 0,5% в год.

Кроме того, Стратегия С.Ю.Глазьева позволит эффективно разрешить "глубинный конфликт российской экономики" между интересами сырьевиков и промышленников, так как Интегральный МХУ предполагает жесткую борьбу с монополизмом, а также интеграцию плана и рынка, которая уже осуществляется в экономической политике в Китае и Индии - лидерах мирового экономического развития."

   Ю.С.: ЭТИ БЫ СОВЕТЫ В УШИ ДА В ДУШИ ПРЕЗИДЕНТУ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ!...


Рецензии
По-моему, только те могут победить бедность, кто издаёт об этом книги, которые щедро оплачивает государство, желающее убедить народ в том, что с бедностью его чиновники борются беспощадно

Но конечно, таким способом авторы могут, в лучшем случае, победить свою собственную бедность, а не бедность в стране.
То же самое можно сказать и о чиновниках: беспощаднее и успешнее всего они борются разве что со своей собственной бедностью.
Но от этого другие становятся только беднее

Дмитриев   01.12.2018 13:25     Заявить о нарушении