Новая конституция для России

Борисов  К. Н.




             Новая конституция
        для России.
    Сентябрь  2015 года.












    Северодвинск
 
2
Аннотация.
Жизнь человечества, в том числе и России, постоянно меняется. Поэтому самый замечательный закон разработанный людьми рано или поздно требует внесения в него изменений или даже замены  другим. Это правило распространяется и на конституции. Сегодня рост производительности и условий труда при имеемом общественном сознании привёл к вымиранию передовых народов, в том числе и русского. К началу 21 века ещё ни один передовой народ не вымер. Но процесс вымирания происходит достаточно интенсивно. По мнению автора процесс вымирания таких наций, как немецкая и шведская, уже не остановить. Процесс вымирания русского народа уже привёл ко многим отрицательным результатам, но, как считает автор, остановить  вымирание русского народа пока что ещё можно. Основным условием преодоления процесса вымирания является соответствующее изменение общественного сознания русского народа. Автор предлагает проект изменений конституции России, которые позволят изменить общественное сознание русского народа, остановить процесс его вымирания и обеспечат длительное существование России и русского народа. Желательно вплоть до момента слияния всех народов в единое человечество.









3
       Новая конституция для России.
1. Автор не критикует создателей конституции России и не критикует саму конституцию, действующую с момента её разработки и до настоящего времени. Любой документ, создаваемый людьми, имеет цель своего создания и отражает требования момента своего создания. Конституция России создавалась для закрепления победы капитализма в России над коммунизмом. Эту задачу конституция выполнила. Любая конституция создаётся на основе какой-либо идеологии. Конституция Россия разработана на основе идеологии западной демократии. В этом нет ничего плохого. У создателей конституции выбора не было. У человечества нет другой, пригодной для России идеологии. Поэтому предложения автора распространяются только на время, начиная с 2015 года.
2. Основной задачей, которую решало человечество с момента своего возникновения и вплоть до настоящего времени, было расширение потребления, увеличение количества потребления и улучшение его качества. В решении этой задачи человечество добилось невероятных успехов. Основным средством, применяемым человечеством для увеличения своего потребления, было расширение прав и свобод отдельно взятого человека. Достижения человечества в расширении прав и свобод отдельного человека также весьма внушительны. Однако в настоящее время всё яснее проявляется, что человечеству надо изменить  свои цели и средства их достижения. Народы, добившиеся наибольших успехов в увеличении потребления и в предоставлении своим гражданам наибольших прав и свобод, начали вымирать. Конечно, можно принять решение, что таким путём человечество ускоряет общий процесс своего развития и убыстряет процесс вовлечения отставших народов в общемировой процесс человеческого развития. И пусть народы вымирают. Однако, когда вымрут немцы, шведы, русские и американцы США и на их земле будут жить другие народы, то какой – то народ должен будет всё же
4
остановить процесс своего вымирания. И у этого народа не будет другого выбора, кроме изменения целей своей жизни и средств достижения этих целей. Для будущего человечества безразлично, какой народ первым пойдёт по такому пути. Для будущего человечества безразлично, какие народы до этого момента вымрут, а какие будут существовать до момента слияния всех народов в единое человечество. Но для живущих сегодня это не всегда безразлично. Автор родился в России и он хочет, чтобы русский народ сумел бы пережить это переломное время и дожил до момента слияния всех народов в единое человечество. Автор считает неправильным вымирание народов Западной Европы, которые очень долгое время вели за собой все другие народы. Но автор ничего не может сделать для сохранения этих народов. Сохранить себя народы Западной Европы должны сами.
3. Автор не считает нужным полностью перерабатывать конституцию России. Он предлагает внести в неё только те изменения, которые требует внести сама жизнь. Но таких изменений достаточно много, поэтому автор и назвал свои предложения «Новая конституция для России».
4. Статья 2 конституции говорит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Статья 2 полностью соответствует идеологии западной демократии. Содержание статьи возникло исторически. Человечество возникло в виде человеческого стада, в котором отдельный человек был полностью подчинён жестоким правилам жизни в стаде. Самым жестоким наказанием было изгнание из стада. Вне стада человеческая жизнь ничего не стоила. По мере развития производительных сил люди старались расширять права и свободы человека. Этот процесс проходил десятки тысяч, а может сотни тысяч, а может быть миллионы лет. И этот процесс ещё далеко не закончился. И всегда люди считали,
5
что нет ничего важнее, чем расширить свои права и свободы. При этом, обязанности человека всегда были известны. В России дворяне получили определённые права только в 18 веке, а крестьяне только в 1861 году. Статья 2 конституции отражает никем не высказываемую мысль, что права и свободы человека надо расширять и защищать, а свои обязанности человек выполнит и без особого контроля государства. Но жизнь показала ошибочность такой уверенности. Любое живое существо стремится продолжить существование своего вида. Это закон жизни. Все живые существа продолжают жизнь своего вида, руководствуясь инстинктом. Но человек заменил инстинкт разумом. И сегодня общественный разум в передовых странах подводит людей. Каждое новое поколение передовой нации меньше по численности предыдущего поколения. Причина простая. Появилось много видов работ, выполнение которых требует от женщины меньших затрат энергии и времени, чем рождение и воспитание ребёнка. Идеология западной демократии постоянно учит, что человек живёт для себя. Поверить в правильность такой идеи женщине ничего не стоит. В итоге в передовых странах женщины рождают одного или двух детей. Могут не рожать совсем. Великая балерина Майя Плисецкая вместо рождения ребёнка решила танцевать Кармен. Но винить женщин и неправильно и бесполезно. Если человек живёт для себя, то и детей он имеет  тоже,  сколько хочет. В итоге, народы, которые живут по правилам идеологии западной демократии, вымрут. Жить на Земле останутся  только народы, состоящие из людей, которые живут не только для себя, но и для своего народа. Идеология западной демократии есть идеология бесконечного потребления. Но бесконечное потребление не заменит человеку счастье. А счастье человеку нужнее всего. Это показывают все религии, а также бесконечное число алкоголиков и наркоманов. Человек смертен и, если у него нет счастья, то и жить ему незачем и жить ему неохота. Задача сделать всех людей счастливыми непостижимой сложности. И, всё – таки, её надо решать. Поэтому автор предлагает свою редакцию текста статьи 2 конституции: «Гражданин России обязан выполнять свои обязанности перед народом и государством:  трудиться на благо России, защищать
6
Россию, родить и  воспитать  троих детей, а также стараться быть счастливым  самому и помогать быть счастливыми другим людям. Права и свободы гражданина России есть неотъемлемое продолжение его обязанностей  и государство гарантирует гражданину России соблюдение его прав и свобод в объёме, соответствующем объёму выполнения гражданином своих обязанностей, а также создаёт все возможные условия для его счастливой жизни».
   5.Статья 7 конституции имеет текст: «Статья 7. 1.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер  оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.»
    Автор предлагает следующую редакцию статьи 7: «Статья 7. 1.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих счастливую жизнь и свободное развитие человека. 2.  В  Российской Федерации охраняются труд  и здоровье людей, устанавливается  гарантированный  минимальный размер  оплаты труда, гарантированный минимальный размер содержания матери при рождении первого, второго и третьего ребёнка  и его воспитании до 1,5 лет,  обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,  развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, в том числе пенсии женщинам и  мужчинам по возрасту  (кроме трудовой)  за рождение и воспитание до 18 лет  одного, двух и трёх здоровых  детей,   пособия и иные гарантии социальной защиты,  а также создаётся служба облегчения страданий человека перед смертью».

7
6.Статья 16 пункт 4 конституции имеет текст: «4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.»
Предлагается следующий текст пункта 4 статьи 15 конституции: «4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации с государством - членом Евразийского Союза установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Если международным договором Российской Федерации с государством – не членом Евразийского Союза установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то, как правило,  применяются правила международного договора, но могут  действовать и правила Российского законодательства, в случае принятия специального федерального закона.»
7. Статья 29 пункт 5 конституции имеет текст: «5. Гарантируется свобода массовой информации.  Цензура запрещается.»
Массовая информация должна служить народу и России. Эта цель выполняется далеко не всегда. СМИ старательно  и очень сильно и успешно воздействуют на сознание людей. Но СМИ не хотят, чтобы у кого - то имелась возможность морального воздействия на них. Такое положение нельзя признать нормальным. Кроме того, за последнее время было, как минимум, два недопустимых факта. Во – первых, когда голые женщины плясали в церкви, то в России не нашлось авторитетного морального органа, который бы сказал, что неуважение к людям  и свобода самовыражения это совсем разные явления. А законов, запрещающих все антиморальные действия издать невозможно. Во – вторых. Появился анекдот: «Муж и жена выходят с художественной выставки. Жена спрашивает: «Ты почему такой довольный.» Муж отвечает: «Я узнал, что в детстве я не мазал, а вполне прилично рисовал».
8
А такие анекдоты возникать не должны. Народ и Россия имеют право иметь авторитетный моральный орган, который  мог бы  без всякого суда и без ссылки на уголовное право сказать свое авторитетное мнение по неизбежно возникающим вредным перекосам в наших СМИ и в нашей культуре. Поэтому автор предлагает следующий текст пункта 5 статьи 29 конституции: « 5. Гарантируется свобода массовой информации. Создается специальный комитет, которому дано право  рассматривать всю публикуемую в стране информацию с точки зрения соответствия её моральным нормам и публиковать свои соответствующие заключения. Заключения комитета не имеют никаких юридических последствий. Комитет состоит из председателя и 10 членов. Председатель комитета назначается президентом, 5 членов комитета назначает Государственная Дума, 5 членов комитета назначает Совет Федерации. Срок полномочий председателя и членов комитета не более 5 лет.»
8. Пункт 1 статьи 35 конституции имеет текст: «1. Право частной собственности охраняется законом.» Богатство есть плод разума. Каким бы путём человек ни приобрёл богатство: по наследству, по лотерее, путём жульнических махинаций, заработал честным трудом, первоисточником любого богатства всегда являются отношения между людьми, которые позволяют человеку это богатство иметь и им пользоваться. Но общество не разрешало ни одному человеку быть богатым во вред обществу. Поэтому предлагается пункт 1 статьи 35 конституции изложить  в редакции: «1. Право частной собственности охраняется законом. Никакая частная собственность не может использоваться против России  и  её  народа. Частная собственность, используемая против России  и  её народа подлежит изъятию в соответствии с федеральным законом.»
9. Пункты 1 и 2 статьи 37 имеют текст: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещён.» Но абсолютно свободного труда не существует. Есть много видов труда, которыми все или почти все люди стремятся не заниматься. А самый эффективный способ лечения алкоголизма и наркомании это принудительный труд. И все виды труда, которые требуются обществу, должны выполняться. Обществу нужен труд по
9
изучению звёзд, по строительству дорог, по лечению зубов, по мытью посуды, по уборке общественных туалетов. Все виды труда должны выполняться и уважаться. И общество должно уметь обеспечить выполнение любого нужного ему труда. Поэтому предлагается следующий текст пунктов 1 и 2 статьи 37 «1. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Все виды труда пользуются уважением общества и государства.  2. Принудительный труд применяется только в соответствии с федеральным законом.»
10. Статью 38 конституции предлагается дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Воспитание детей является важнейшей функцией всего общества и государства.» Причины: 1. Счастливым может быть только человек, получивший соответствующее воспитание, человек, которого научили стараться быть счастливым. 2. Эффективность производства и всей человеческой деятельности, качество и надёжность выпускаемой продукции и оказываемых услуг  всё больше зависит от моральных  и профессиональных  качеств трудящихся людей. Время, когда нечестные и ненадёжные люди будут просто лишними, стремительно приближается. С точки зрения жизни одного человека такое время приближается медленно и даже незаметно. Но с точки зрения человечества, и даже России, оно наступит почти мгновенно.
11. Статью 41 конституции предлагается дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Во всех учебных заведениях будут преподаваться и изучаться медицинские знания. Государство постепенно  обеспечит наличие личного врача у каждого гражданина России. Обеспечение личными врачами начнётся с детей .» Причины: 1. Не может быть счастливым человек  с плохим здоровьем. Поэтому надо, чтобы каждый человек мог сам грамотно следить за своим здоровьем. 2. Медицина утверждает, что предупредить болезнь легче, чем её лечить. Медицина также утверждает, что, чем раньше обратился больной к врачу, тем легче болезнь вылечить. Но человек не может правильно определить момент обращения к врачу. Поэтому две первых мысли пункта 2 моих рассуждений остаются бесполезными. Выручить может только личный врач, которому бы человек мог сообщать  регулярно даже мелкие неприятности 
10
со своим здоровьем. 3. Компьютеризация жизни и мобильная связь позволяют наладить дистанционное общение между человеком и его личным врачом. Необходимость в неизбежном физическом общении отпадает. Хотя будут нужны периодические встречи по предложению либо врача, либо пациента. Необходимо только изменить систему оплаты труда врача. Он должен получать деньги, в первую очередь, не за лечение болезни, а за то, что его пациент не болеет.
12. Статью 43 конституции предлагается дополнить: «6. Российская Федерация обеспечивает каждому гражданину России возможность получить высшее образование (бесплатно или платно). 7. В любой системе образования предусматривается изучение медицины, правил культурного поведения, истории России, русской литературы, а также занятия физкультурой.»  Причина: чем выше культура человека, тем легче ему быть счастливым.
13. Статья 53 конституции гласит: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого законными действиями или (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.» Предлагается изложенный текст оставить за пунктом 1.  И добавить пункт 2: «2. Каждый ставший жертвой уголовного преступления имеет право в соответствии с федеральным законом  на немедленное возмещение материальных и моральных потерь  без связи с судебным рассмотрением преступления. Возмещение производится на 50% из специального федерального фонда, на 35% из специального фонда субъекта Российской Федерации и на 15% из специального фонда муниципального образования.» Причина: из человеческого детёныша вырастает человек только в результате воспитания. Поэтому общество и государство должны взять на себя ответственность за воспитание преступника, а не перекладывать эту ответственность на жертву преступления.
14. Чрезвычайно важную роль в современной России играют предприниматели. Потому автор предлагает добавить в конституцию посвящённую им статью следующего содержания: «1. Все предприниматели

11
должны давать государству и народу специальную клятву, аналогичную клятве Гиппократа. 2. Государство в соответствии с федеральным законом имеет право создавать слой «служивых капиталистов», т.е. выделять людям, заслужившим особое доверие общества и государства, капитал для ведения предпринимательской деятельности в определенной сфере.» Причины: 1. Поскольку Россия решила, что без предпринимателей она жить не может, то необходимо принимать все возможные меры для обеспечения максимально – высокого качества самих предпринимателей. Сегодня качество российских предпринимателей Россию не удовлетворяет. 2.В Московии были служивые дворяне. Конечно, их потомков при Пугачёве вешали, а при Ленине расстреливали. Но в 1612 году именно дворяне составили войско Пожарского, которое спасло Россию.  России очень важно иметь предпринимателей, которые ей служат и на которых она может положиться.
15. В человеческом обществе чрезвычайно возросла роль науки. Однако роль науки в управлении Россией очень мала. Предлагается в конституции России иметь пункт следующего содержания: «Президент Российской Академии наук обязан ежегодно делать доклад Федеральному Собранию о наиболее важных, по мнению Академии,  проблемах России  и предлагаемых путях их решения. Предложения Академии не являются обязательными  к исполнению. Но соответствующие органы власти обязаны их рассмотреть и, при необходимости, объяснить, почему они не учитывают рекомендации Академии.»
16. Перечень предложений по изменения конституции России (выписки из пунктов 4 – 15 настоящей статьи).
Статья 2. Гражданин России обязан выполнять свои обязанности перед народом и государством:  трудиться на благо России, защищать Россию, родить и  воспитать  троих детей, а также стараться быть счастливым  самому и помогать быть счастливыми другим людям. Права и свободы гражданина России есть неотъемлемое продолжение его обязанностей  и государство гарантирует гражданину России соблюдение его прав и свобод в объёме, соответствующем объёму выполнения гражданином
12
своих обязанностей, а также создаёт все возможные условия для его счастливой жизни».
Статья 7. 1.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих счастливую жизнь и свободное развитие человека. 2.  В  Российской Федерации охраняются труд  и здоровье людей, устанавливается  гарантированный  минимальный размер  оплаты труда, гарантированный минимальный размер содержания матери при рождении первого, второго и третьего ребёнка  и его воспитании до 1,5 лет,  обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,  развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, в том числе пенсии женщинам и  мужчинам по возрасту  (кроме трудовой)  за рождение и воспитание до 18 лет  одного, двух и трёх здоровых  детей,   пособия и иные гарантии социальной защиты,  а также создаётся служба облегчения страданий человека перед смертью.
Статья 15  4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации с государством - членом Евразийского Союза установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Если международным договором Российской Федерации с государством – не членом Евразийского Союза установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то, как правило,  применяются правила международного договора, но могут  действовать и правила Российского законодательства, в случае принятия специального федерального закона.
Статья 29  5. Гарантируется свобода массовой информации. Создается специальный комитет, которому дано право  рассматривать всю публикуемую в стране информацию с точки зрения соответствия её моральным нормам и публиковать свои соответствующие заключения. Заключения комитета не имеют никаких юридических последствий. Комитет состоит из председателя и 10 членов. Председатель комитета назначается президентом, 5 членов
13
комитета назначает Государственная Дума, 5 членов комитета назначает Совет Федерации. Срок полномочий председателя и членов комитета не более 5 лет.
Статья 35  1. Право частной собственности охраняется законом. Никакая частная собственность не может использоваться против России  и  её  народа. Частная собственность, используемая против России  и  её народа подлежит изъятию в соответствии с федеральным законом.
Статья 37  1. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Все виды труда пользуются уважением общества и государства.  2. Принудительный труд применяется только в соответствии с федеральным законом.
Статья 38  4. Воспитание детей является важнейшей функцией всего общества и государства.
Статья 41  4. Во всех учебных заведениях будут преподаваться и изучаться медицинские знания. Государство постепенно  обеспечит наличие личного врача у каждого гражданина России. Обеспечение личными врачами начнётся с детей .
Статья 43  6. Российская Федерация обеспечивает каждому гражданину России возможность получить высшее образование (бесплатно или платно). 7. В любой системе образования предусматривается изучение медицины, правил культурного поведения, истории России, русской литературы, а также занятия физкультурой.
Статья 53  2. Каждый ставший жертвой уголовного преступления имеет право в соответствии с федеральным законом  на немедленное возмещение материальных и моральных потерь  без связи с судебным рассмотрением преступления. Возмещение производится на 50% из специального федерального фонда, на 35% из специального фонда субъекта Российской Федерации и на 15% из специального фонда муниципального образования.
Нет статьи в конституции. 1. Все предприниматели должны давать государству и народу специальную клятву, аналогичную клятве Гиппократа. 2. Государство в
14
соответствии с федеральным законом имеет право создавать слой «служивых капиталистов», т.е. выделять людям, заслужившим особое доверие общества и государства, капитал для ведения предпринимательской деятельности в определенной сфере.
Нет статьи в конституции. Президент Российской Академии наук обязан ежегодно делать доклад Федеральному Собранию о наиболее важных, по мнению Академии,  проблемах России  и предлагаемых путях их решения. Предложения Академии не являются обязательными,  к  исполнению. Но соответствующие органы власти обязаны их рассмотреть и, при необходимости, объяснить, почему они не учитывают рекомендации Академии.
17. Заключение.
Человечество вступило в переломный момент своего развития. Самые развитые народы начали вымирать. Но человечество не может из-за этого умереть. Значит, место вымерших народов займут другие народы, которые сумеют изменить свою жизнь и поэтому выживут. Автор хочет, чтобы среди выживших народов был и русский народ, автор хочет, чтобы выжила Россия.
Начинать, по мнению автора, следует с введения пенсий по возрасту для женщин за рождение одного, двух и трёх детей. Начать можно почти с символической суммы в 500 рублей за одного здорового ребёнка, воспитанного до 18 лет,  и 1500 рублей за троих (и более)  детей. Автор надеется, что у русского народа ещё есть время для выживания.
г. Северодвинск  25 сентября 2015 года.