В государстве существует надстройка - госаппарат - система управления
государством. Цель государства и госаппарата, изначально - по предназначению,
всегда остаётся одной и той же - достижение максимального благосостояния,
материального и духовного, всего народа, через создание высокоорганизованной и
справедливой жизни в государстве. Реально эта цель исполняется всегда для более
узкого круга людей в государстве. При монархизме - это монарх, его придворные и
госчиновники. При капитализме - это капиталисты-работодатели и госчиновники. Лишь
по мере развития демократии этот круг начинает расширяться, охватывая всё большие
слои населения.