Трагикомедия структурных реформ.
Эти реформы придумывают первопроходцы – носители компетенции, а реализация их достаётся глуповатым и некомпетентным людям, поскольку для последних первопроходцы представляют конкурентную опасность и к управлению их не допускают.
Поэтому так много нелепостей вокруг.