В сознании советских людей есть преставления о том что должен прийти хозяин и куда то интегрировать населения. Люди на западе народ обычно сам интегрируется туда куда хотят. В истории ЕС насильно интегрировали в НАТО только ФРГ и Италию после победы над фашизмом. Через некоторое время ФРГ и Франция придумали Евросоюз и многие страны сами интегрировались в него за счет труда простого народа и политиков.
Кроме того Евросоюз сейчас переживает не лучшие времена, эта система медленно разваливается и будет подвергнута переформатированию. Поэтому украинцам нужна самим решать куда им интегрироваться и желательно больше продвигать "интеграцию" самостоятельно.
Для Западных союзников невыгодно интегрировать Украинцев и следить за каждым чиновником дешевле что бы украинцы интегрировались сами.