Госаппарат - это система управления государством. Любая система управления исполняет три функции:
1 - анализ ситуации и принятие решений
2 - исполнение решений
3 - контроль исполнения
Этим трём функциям в государстве соответствуют три власти:
1 - законодательная власть - глава государства со своим аппаратом.
2 - исполнительная власть - глава правительства и исполнительная вертикаль власти.
3 - контрольная власть - не имеет единоначалия, структура её размыта (даже в передовых демократических странах).
Иногда третьей властью называют систему правосудия, иногда СМИ и журналистов. Такая неразбериха с
контрольной властью выгодна чиновникам. Контрольная власть должна принадлежать народу. Контрольная
власть должна иметь своего главу - человека бесконечно преданного своему народу. Контрольная
власть должна иметь свою вертикаль власти. В эту вертикаль должны входить - институт учёных,
способный контролировать законодательную власть, а также органы контрольной власти на местах, для
контроля исполнительной власти, куда может обратиться с жалобой любой гражданин. Чтобы контрольная
власть была действенной, ей должны подчиняться все правоохранительные органы - прокуратура, суды и
МВД, а также все органы, занимающиеся контролем в государстве. Глава контрольной власти избирается
народом и отчитывается только перед народом. Такая контрольная власть претворит в жизнь принцип
верховенства народа над чиновниками в государстве и заставит чиновников работать на благо всего
народа. Государство станет справедливым и процветающим. Как видим, даже в передовых
демократических странах, контрольная власть организована не лучшим образом, поэтому модель
демократии западного образца нельзя считать идеальной. Она ещё будет развиваться.