1
Нельзя назвать ситуацию спорной,если в ситуации присутствует один человек,и он же один решает свою какую-то проблему(к примеру,строительство садового домика).
Но при этом этот человек может сильно спорить сам с собой по вариантам действий,и логика в конце концов побеждает.
2
Получается,ситуация спорная,если в ней участвуют несколько спорящих лиц.
Если эти лица - не спорящие,то ситуация опять же не является спорной из-за отсутствия спора,как такового.