А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ставрополь 31 октября 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Ситьковой О.Н.,
судей: Мясникова А.А., Мирошниченко Д.С.,
по докладу: Мирошниченко Д.С.,
с участием секретаря: Д. Б.Х-М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ч.М.А., М.Н.В. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 января 2014 года, по иску Ч.М.А., М.Н.В. к Администрации муниципального образования г. Михайловска и А.А.Я. об устранении нарушений прав собственника земельного участка не связанного с лишением владения,
заслушав доклад, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Ч.М.А. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Администрации муниципального образования г. Михайловска и А. А.Я. об устранении нарушений прав собственника земельного участка не связанного с лишением владения. М.Н.В. также обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с аналогичным иском. Указанные гражданские дела были объединены судом в одно производство. В обоснование заявленных требований истцы указали, что 27 августа 2012 года представители собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и 9 пос. СНИИСХ г. Михайловска, на личном приеме и.о. главы города Михайловска Н.И.П. обсуждали перспективы межевания придомовой территории. 5 сентября 2012 года представители собственников жилых помещений домов № 10 и № 9 пос. СНИИСХ г. Михайловска подали заявления в администрацию МО г. Михайловска с просьбой согласовать границы земельных участков под многоквартирными домами № 10 и № 9 (г. М…. пос. СНИИСХ) в целях их межевания и постановки на кадастровый учет. 17 сентября 2012 года при посещении администрации г. Михайловска представителями собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и №.. (пос. СНИИСХ г. Михайловск), главный архитектор М.Н.Н. сообщила, что отмежевать смогут не более 9 метров от фундамента здания, так как территория между домами № …и № … уже разделена на два участка ул. …., кадастровый номер 26:11:020240:425 и ул. …., кадастровый номер 26:11:020240:426, с целью строительства двух многоэтажных домов. Это стало неожиданностью, так как из адресов, указанных в объявлении администрации МО г. Михайловска о проведении аукциона (газета «Михайловские вести» от 19 февраля 2010 года) не очевидно их местоположение, потому что в паспортах собственников жилых помещений значится регистрация по адресу: г. Михайловск пос. СНИИСХ дом № … или дом № … В свидетельствах о регистрации права собственности на квартиры в домах № … и № … (пос. СНИИСХ г. Михайловск) ул. …или ул. …тоже не упоминаются. 21 сентября 2012 года администрация МО г. Михайловска письменно сообщила представителям собственников жилых помещений, что имеется возможность провести межевание земельных участков: под многоквартирным домом № … по периметру от здания шириной: 5 м. со стороны главного фасада, 1,5 м. со стороны боковых фасадов и 9 м. со стороны заднего фасада; под многоквартирным домом № 9 по периметру от здания шириной: 5 м. со стороны главного фасада, 1,5 м. со стороны боковых фасадов и 9 м. со стороны заднего фасада. Собственники жилых помещений многоквартирных домов № … и №… (пос. СНИИСХ г. Михайловск) не согласны с таким предложением администрации МО г. Михайловска от 21.09.2012 г., считая, что оно не учитывает необходимые для обслуживания и эксплуатации многоквартирных домов технические сооружения (колодцы инженерных коммуникаций водоснабжения, канализации, теплосети), подъездные пути, а так же сложившуюся вокруг многоквартирных домов зону озеленения (деревья, кустарники, газон) и благоустройства (площадка для сушки белья, детская площадка), которые предусмотрены ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Поэтому, руководствуясь пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения», который гласит, что «Местоположение границ земельных участков и их площадь, определяется с учетом фактического землепользования...» истцы просили: со стороны главного фасада дома № 10 (пос. СНИИСХ г. Михайловск) отмежевать 22 м., так как на этой территории находятся: входы в подъезды № 1, 2, 3, дорога для проезда машин к подъездам, колодцы инженерных коммуникаций (канализация и теплосеть), обслуживающих дом, площадка для сушки белья, детская площадка с качелями, турниками и скамейками; со стороны бокового фасада дома № 10 (справа от входа в подъезд № 3) отмежевать 5 м., так как на расстоянии 5м. от фундамента находится колодец инженерных коммуникаций системы водоснабжения и обще-домовой водомер; со стороны бокового фасада дома № 10 (слева от входа в подъезд № 1) отмежевать 17 м., так как там находятся инженерные коммуникации теплосети и колодец канализационной системы, обслуживающие дом, зеленые насаждения, пешеходная дорожка и подъездные пути, обеспечивающие возможность подвоза материалов для ремонта и подъема их краном на крышу дома; со стороны заднего фасада домов № …. (пос. СНИИСХ г Михайловск) отмежевать каждому по 22 м. (половину расстояния между домами № …), так как там находится асфальтированная дорога для подъезда машин к квартире № 55 и зеленые насаждения. На участке между домами № …., расположенными друг от друга на расстоянии 44 м., растет более 50 деревьев высотой от 10 до 20 метров, а почва покрыта травянистой растительностью. Это важно для большинства живущих в этих домах людей, потому, что у девяноста из ста десяти квартир, имеющихся в двух пятиэтажных домах, окна выходят на эту сторону. За последние двадцать лет из пустыря между двумя многоквартирными домами, заваленного строительным мусором и заросшего амброзией, силами жильцов участок преображен в зону озеленения. Предполагаемое строительство не только нарушит их права на земельный участок под многоквартирным домом с положенными по закону элементами озеленения и благоустройства, но и уничтожит благоприятную окружающую среду, на которую, согласно Конституции Российской Федерации ст. 42, истцы имеют право; со стороны главного фасада дома № … (пос. СНИИСХ г. Михайловск) отмежевать 15 м. (половина расстояния между домами № 9 и № 8 пос. СНИИСХ, г. Михайловск), так как на этой территории находятся: входы в подъезды № …., дорога для проезда машин к подъездам, колодцы инженерных коммуникаций (канализация и теплосеть), обслуживающих дом, детская площадка, газон, цветники и древесные насаждения; со стороны бокового фасада дома № …(справа от входа в подъезд № ….) отмежевать 17 м., так как на этой территории находятся колодцы инженерных коммуникаций (канализация и теплосеть), обслуживающих дом и зеленые насаждения; со стороны бокового фасада дома № 9, пос. СНИИСХ г. Михайловск (слева от входа в подъезд № 1) отмежевать 11 м. так как там находятся зелёные насаждения, защищающие дом от проезжей части, располагается колодец инженерных коммуникаций, через который в дом поступает питьевая вода и установлен общедомовой водомер. Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», раздел «Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома»: Согласно части 1 статьи 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, пункт 66. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник (в нашем случае это администрация МО г. Михайловска в лице главы города А.Г. Лунина), не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а так же объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а так же право на защиту своего владения, в том числе, против собственника земельного участка. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (ст. 45, 46 ГК РФ), а так же предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и так далее. В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц (в данном случае это ответчик - арендатор А. А.Я.) возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, являются основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68).
В своём возражении на исковое заявление, Артемов А.Я. указал, на основании каких документов он приобрел права на аренду двух земельных участков под строительство двух многоквартирных домов.
В свете предоставленных в приложении к возражению А.А.Я. документов очевидность законности его прав на земельные участки по адресу: г. М…ловск, ул. …. (кадастровый номер 26:11:020240:425) и ул. … (кадастровый номер 26:11:020240:426), вызывает сомнения. Права и обязанности арендатора этих земельных участков перешли к нему на основании дополнительных соглашений о замене лиц в обязательстве к договорам аренды № 865 от 26.03.2010 года и № 866 от 26.03.2010 года. До этого, на основании договоров аренды земель № 865 от 26.03.2010 года и № 866 от 26.03.2010 года, заключенных с администрацией МО г. М. в лице главы г. М..ловска А.Г.Л., их арендаторами являлись А.Э. Б.и Р.В.Ш.. Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства в силу положений п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ осуществляется на аукционах. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства рассмотрены в ст. 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок проведения аукционов определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 808. По результатам торгов, на которые выставляется право на аренду земельного участка, составляется протокол, являющийся основанием для заключения договора аренды с победителем конкурса (аукциона).
Согласно представленным А.А.Я. документам, договора аренды с Р.В. Ш. и А.Э.Б. были заключены на основании постановлений администрации МО г. Михайловска № 692 от 26.03.2010 г. и № 693 от 26.03.2010 г., в которых констатировалось, что они являлись единственными участниками аукционов, проведенных согласно постановлениям администрации МО г. Михайловска № 431 от 16.02.2010 года и № 432 от 16.02.2010 года.
В протоколах об итогах каждого из аукционов, проведенных 23 марта 2010 года, указано: «В связи с тем, что в аукционе участвует один участник, аукцион признается не состоявшимся». В случае признания аукциона не состоявшимся, по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона вправе заключить договор его аренды, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 22.03.2011 года к договору № 865 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 года и дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 12.12.2011 года к договору № 866 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 года, в которых в результате перенайма происходит замена арендатора, направлены на получение А.А.Я. права на аренду двух земельных участков вне аукциона, что противоречит нормам земельного законодательства, поэтому в силу статьи 168 ГК РФ, являются ничтожными.
Отсюда вполне логично предположить, что дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 22.03.2011 года к договору № 865 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 года и дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 12.12.2011 года не порождают юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).
В договоре аренды земель населенных пунктов № 865 от 26.03.2010 года, заключенном между администрацией МО г. Михайловска в лице А.Г.Л. и А.Э.Б.и в договоре аренды земель населенных пунктов № 866 от 23.03.2010 года, заключенном между администрацией МО г. Михайловска в лице Л.А.Г и Ш.Р.В., искусно завуалирован факт признания аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков под строительство не состоявшимся, а также передача единственным участникам несостоявшихся аукционов земельных участков в аренду по начальной цене аукционов.
Это сделано путем ссылки на номера и формулировки постановлений администрации: «О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу ул. …..» и «О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу ул. ….», в то время как ограничения, логично вытекающие из факта передачи участка единственному участнику признанного несостоявшимся аукциона, в договорах аренды земель населенных пунктов № 865 от 23.03.2010 года и № 866 от 23.03.2010 года не отражены.
В результате использования главой города Михайловска А.Г.Л. такой схемы оформления документов и последующей регистрации арендаторами своих прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, после процедуры перенайма для застройщиков открывается свободный доступ к аренде земельных участков под строительство вне аукциона. Действия администрации МО г. Михайловска, предшествующие распоряжению земельным участком, очевидны из предоставленных в приложении к возражению А.А.Я. документов.
В градостроительных заключениях № 44 и № 45 от 09 ноября 2009 года, подготовленных инженером МУП «УАС г. Михайловска» Б.С.В., подписанных главным архитектором г. М…ловска Н.Н.М. и утвержденных главою г. Михайловска А.Г. Луниным не содержатся сведения о свойствах грунтов, высоте стояния грунтовых вод, нет указания на то, что участки, по которым главный архитектор Н.Н. М. дала градостроительные заключения, с двух сторон ограничены двумя многоквартирными пятиэтажными панельными домами, находящимися друг от друга на расстоянии 44 метров, подвальные помещения которых более 25 лет были затоплены канализационными и грунтовыми водами, что не могло не сказаться на состоянии их фундаментов, в результате на панелях стен и межэтажных перекрытиях домов невооруженным глазом можно видеть многочисленные трещины.
Судя по строительным схемам, прилагающимся актам выбора земельных участков, и заверенным подписью главного архитектора г. М.Н.Н. Могильной, расстояние между домами № 10 и № 9 пос. СНИИСХ г. Михайловск и запланированными объектами строительства ул. ….и ул. ….. составляет 10 метров. Документов по согласованию такого близкого размещения жилых многоквартирных домов друг к другу на предмет пожарной безопасности и сейсмичности района, обследования технического состояния уже имеющихся пятиэтажных домов (1983 и 1984 года постройки), ответчиком не представлено.
Информация о том, кто из специалистов администрации МО г. Михайловска проводил правовую экспертизу документов, связанных с формированием и дальнейшим распоряжением участками, находящимися по адресу: ул. … и …. ответчиком не предоставлена. На основании вышеизложенного, истцы не исключают, что игнорирование очевидных фактов при оформлении документов, связанных со строительством многоквартирных домов, главным архитектором г. Михайловска, подписавшей два акта выбора земельного участка и два градостроительных заключения по ним, а так же главой г. Михайловска, подписавшим в составе комиссии и утвердившим эти документы, подпадает под ст. 41 п. 3 Конституции Российской Федерации.
После письменного обращения 23.10.2012 года в прокуратуру Шпаковского района по факту трещин на стенах многоквартирных домов № …. пос. СНИИСХ и беспокойства жильцов за свою жизнь в связи с началом проведения арендатором А.А.Я. работ по разбивке участка под строительство в непосредственной близости от фундаментов многоквартирных домов, 24 декабря 2012 года была проведена внеплановая выездная проверка государственной жилищной инспекции в отношении администрации города Михайловска. Зафиксированы трещины на наружных стеновых панелях и межпанельных швах.
Государственным инспектором установлено, что в многоквартирных домах № 9 и 10 система отвода грунтовых вод отсутствует, так как отсутствует квартальная система отвода грунтовых вод от многоквартирных домов в пос. СНИИСХ в г. Михайловске. По результатам указанной проверки управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией выданы предписания администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о привлечении специализированной (проектной) организации для проведения технического обследования грунтов и изготовления проектно-сметной документации по отводу грунтовых вод из указанного района согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (из письма №. 0113/3180 от 26.12.2012 г., за подписью Начальника управления, главного государственного жилищного инспектора Ставропольского края С.Н.Л.).
В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, истцы просят:
1) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г.Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при распоряжении муниципальными землями в той части, в которой должен был быть сформирован земельный участок под многоквартирным жилым домом №10 (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020240:546), путем присвоения этому участку адресов: ул. …. и ул. …. и проведения по ним кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирного дома № 10 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровый номер здания 26:11:020240:546), не связанные с лишением владения.
2) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Лунина, выразившиеся в превышении им должностных полномочий при распоряжении муниципальными землями в той части, в которой должен был быть сформирован земельный участок под многоквартирным жилым домом № 9 (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020241:383), путем присвоения этому участку адресов: ул. ….. и ул. …. и проведения по ним кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирного дома № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровый номер здания 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
3) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № ….от 25.01.2010 года «Об утверждении схемы расположения на Кадастровом плане земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
4) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Лунина, выразившиеся в превышении им должностных полномочий при издании Постановления администрации муниципального образования города … № …. от 25.01.2010 года «Об утверждении схемы расположения на Кадастровом плане земельного участка по адресу: г. …., ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № …. (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
5) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 431 от 16.02.2010 года «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в г. Михайловске по ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № …. и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
6) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 432 от 16.02.2010 года «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в г. Михайловске по ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. …., пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
7) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № … от 26.03.2010 года «О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. Кооперативная, 21», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № …. (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения.
8) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 693 от 26.03.2010 года «О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. ……», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов №. и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения.. )
9)Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при заключении договора аренды земель населенных пунктов № 865 от 26.03.2010 года, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № …. (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
10) Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г.Л., выразившиеся в превышении им должностных полномочий при заключении договора аренды земель населенных пунктов № 866 от 26.03.2010 года, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № …. и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения.
11) Признать незаконным дополнительное соглашение от 22.03.2011 года о замене лиц в обязательстве к договору аренды земельных участков № 865 от 26.03.2010 года, заключенное между Б.А.Э. и А.А.Я., как нарушающее права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения, и позволяющее А.А.Я, путем перенайма и замены арендатора в обязательстве получить права на аренду земельного участка под строительство многоквартирного дома вне аукциона.
12) Признать незаконным дополнительное соглашение от 12.12.2011 года о замене лиц в обязательстве к договору № 866 аренды земельных участков от 26.03.2010 года заключенное между Ш. Р.В. и А.А.Я., как нарушающее права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения, и позволяющее А.А.Я, путем перенайма и замены арендатора в обязательстве, получить права на аренду земельного участка под строительство многоквартирного дома вне аукциона.
13) Аннулировать актовые записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве аренды на земельный участок по ул. ….., (кадастровый номер 26:11:020240:425).
14) Аннулировать актовые записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве аренды на земельный участок по ул. ….. (кадастровый номер 26:11:020240:426).
15) Аннулировать записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. …… (кадастровый номер 26:11:020240:425).
16) Аннулировать записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. ….. (кадастровый номер 26:11:020240:426)
17) Обязать ответчика в лице администрации муниципального образования города Михайловска Ставропольского края провести за свой счет межевание участка под многоквартирным домом № 10 (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый № здания 26:11:020240:546) по периметру от здания шириной: 22 метра со стороны главного фасада, 17 метров со стороны бокового фасада (слева от входа в подъезд №1), 5 метров со стороны бокового фасада (справа от входа в подъезд № 3), 22 метра со стороны заднего фасада для постановки участка на кадастровый учет, определив разрешенное использование земельного участка: «для эксплуатации существующего здания».
18) Обязать ответчика, в лице администрации муниципального образования города Михайловска Ставропольского края, провести за свой счет межевание участка под многоквартирным домом № 9 (пос. СНИИСХ, г Михайловск, кадастровый № здания 26:11:020241:383) по периметру от здания шириной: 15 метров со стороны главного фасада, 11 метров со стороны бокового фасада (слева от входа в подъезд № 1), 17 метров со стороны бокового фасада (справа от входа в подъезд №3), 22 метра со стороны заднего фасада для постановки участка на кадастровый учет, определив разрешенное использование земельного участка: «для эксплуатации существующего здания».
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцы Ч.М.А. и М.Н.В. указывают на то, что считают решение незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении решения судом не учтены факты, отраженные в документах, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, сочтены недоказанными обстоятельства, имеющие существенное значение, сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела. Просят решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик А.А.Я. считает доводы жалобы необоснованными, в связи с чем, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражении на нее, выслушав объяснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований - аннулировать актовые записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве аренды на земельный участок по ул. ….., (кадастровый номер 26:11:020240:425); - аннулировать актовые записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве аренды на земельный участок по ул. …. (кадастровый номер 26:11:020240:426); - аннулировать записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. …. (кадастровый номер 26:11:020240:425); - аннулировать записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации земельного участка по адресу: г. …., ул. …. (кадастровый номер 26:11:020240:426); - обязать ответчика в лице администрации муниципального образования города Михайловска Ставропольского края провести за свой счет межевание участка под многоквартирным домом № 10 (пос. СНИИСХ, г. …. кадастровый номер здания 26:11:020240:546) по периметру от здания шириной: 22 метра со стороны главного фасада, 17 метров со стороны бокового фасада (слева от входа в подъезд №1), 5 метров со стороны бокового фасада (справа от входа в подъезд № 3), 22 метра со стороны заднего фасада для постановки участка на кадастровый учет, определив разрешенное использование земельного участка: «для эксплуатации существующего здания»; - обязать ответчика, в лице администрации муниципального образования города Михайловска Ставропольского края, провести за свой счет межевание участка под многоквартирным домом № 9 (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020241:383) по периметру от здания шириной: 15 метров со стороны главного фасада, 11 метров со стороны бокового фасада (слева от входа в подъезд № 1), 17 метров со стороны бокового фасада (справа от входа в подъезд № 3), 22 метра со стороны заднего фасада для постановки участка на кадастровый учет, определив разрешенное использование земельного участка: «для эксплуатации существующего здания» – оставить без изменения, а в остальной части решение подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением и неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.
В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истица М.Н.В. является собственником квартиры № 3, расположенной в г. …. Шпаковского района Ставропольского края СНИИСХ дом № … и истица Ч.М.А. является собственником квартиры № …, расположенной в г. …Шпаковского района Ставропольского края СНИИСХ дом № …
Согласно подпунктам 9, 12 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу РФ, эти документы являются действительными, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, а право постоянного (бессрочного) пользования соответствует предусмотренному ЗК РФ, праву постоянного бессрочного пользования. Согласно пункту 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникающее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Материалами дела установлено, что 27 августа 2012 года представители собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и 9 пос. СНИИСХ г. Михайловска, подали заявления в администрацию МО г. Михайловска с просьбой согласовать границы земельных участков под многоквартирными домами № …и № … (г. Михайловск пос. СНИИСХ) в целях их межевания и постановки на кадастровый учет.
17 сентября 2012 г. главный архитектор г. Михайловска М. Н.Н. сообщила, что отмежевать смогут не более 9 м. от фундамента здания, так как территория между домами № … и … уже разделена на два участка ул. Гражданская 49 и ул. …. под строительство двух многоквартирных домов.
21 сентября 2012 года администрация МО г. Михайловска письменно сообщила представителям собственников жилых помещений, что имеется возможность провести межевание земельных участков: под многоквартирным домом № ….по периметру от здания шириной: 5 м. со стороны главного фасада, 1,5 м. со стороны боковых фасадов и 9 м. со стороны заднего фасада; под многоквартирным домом № … по периметру от здания шириной: 5 м. со стороны главного фасада, 1,5 м. со стороны боковых фасадов и 9 м. со стороны заднего фасада, на что собственники жилых помещений многоквартирных домов № … и … (пос. СНИИСХ г. Михайловск) не согласны были с таким предложением администрации, так как не учитывает необходимые для обслуживания и эксплуатации многоквартирных домов технические сооружения (колодцы инженерных коммуникаций водоснабжения, канализации, теплосети), подъездные пути, а так же сложившуюся вокруг многоквартирных домов зону озеленения (деревья, кустарники) и благоустройства (площадка для сушки белья, детская площадка), которые предусмотрены ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения» указано, что «Местоположение границ земельных участков и их площадь, определяется с учетом фактического землепользования...».
Истцами было предложено со стороны главного фасада дома № 10 отмежевать 22 м., так как на этой территории находятся: входы в подъезды № 1, 2, 3, дорога для проезда машин к подъездам, колодцы инженерных коммуникаций (канализация и теплосеть), обслуживающих дом, площадка для сушки белья, детская площадка с качелями, турниками и скамейками; со стороны бокового фасада дома № 10 (справа от входа в подъезд № 3) отмежевать 5 м., так как на расстоянии 5 м. от фундамента находится колодец инженерных коммуникаций системы водоснабжения и обще-домовой водомер; со стороны бокового фасада дома № 10 (слева от входа в подъезд № 1) отмежевать 17 м., так как там находятся инженерные коммуникации теплосети и колодец канализационной системы, обслуживающие дом, зеленые насаждения, пешеходная дорожка и подъездные пути, обеспечивающие возможность подвоза материалов для ремонта и подъема их краном на крышу дома; со стороны заднего фасада домов № 9, 10 отмежевать каждому по 22 м., так как там находится асфальтированная дорога для подъезда машин к квартире № 55 и зеленые насаждения. На участке между домами № 9, 10, расположенными друг от друга на расстоянии 44 м., растет более 50 деревьев высотой от 10 до 20 метров, а почва покрыта травянистой растительностью.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывает на то, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" и части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ").
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
В силу частей 2 и 5 статьи 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Как указано в ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (ст. 45, 46 ГК РФ), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
Предоставленные документы А.А.Я. права на земельные участки по адресу: г. … ул. … и ул. ….. следует, что права и обязанности арендатора этих земельных участков перешли к нему на основании дополнительных соглашений о замене лиц в обязательстве к договорам аренды № 865 от 26.03.2010 года и № 866 от 26.03.2010 года.
На основании договоров аренды земель № 865 от 26.03.2010 года и № 866 от 26.03.2010 года, заключенных с администрацией МО г. Михайловска в лице главы г. Михайловска, их арендаторами являлись Б.А.Э. и Ш.Р.В.. Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства в силу положений п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ осуществляется на аукционах.
Особенности роведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства рассмотрены в ст. 38.1, 38.2 ЗК РФ.
Порядок проведения аукционов определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002 г.. По результатам торгов, на которые выставляется право на аренду земельного участка, составляется протокол, являющийся основанием для заключения договора аренды с победителем конкурса (аукциона).
Согласно представленным А. А.Я. документам, договора аренды с Ш. Р.В. и Б. А.Э. были заключены на основании постановлений администрации МО г. Михайловска № 692 от 26.03.2010 г. и № 693 от 26.03.2010 г., в которых констатировалось, что они являлись единственными участниками аукционов, проведенных согласно постановлениям администрации МО г. Михайловска № 431 от 16.02.2010 года и № 432 от 16.02.2010 года. В протоколах об итогах каждого из аукционов, проведенных 23 марта 2010 года, указано: «В связи с тем, что в аукционе участвует один участник, аукцион признается не состоявшимся». В случае признания аукциона не состоявшимся, по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона вправе заключить договор его аренды, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. Дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 22.03.2011 года к договору № 865 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 года и дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 12.12.2011 года к договору № 866 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 года, в которых в результате перенайма происходит замена арендатора, направлены на получение А. А.Я. права на аренду двух земельных участков вне аукциона, что противоречит нормам земельного законодательства, поэтому в силу статьи 168 ГК РФ, являются ничтожными.
Дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 22.03.2011 г. к договору № 865 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 г. и дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от 12.12.2011 г. к договору № 866 аренды земель населенных пунктов от 26.03.2010 г. не порождают юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, пункт 1 статьи 167 ГК РФ.
В договоре аренды земель населенных пунктов № 865 от 26.03.2010 г., заключенном между администрацией МО г. М. и Б.А.Э. и в договоре аренды земель населенных пунктов № 866 от 23.03.2010 г., заключенном между администрацией МО г. Михайловска и Ш.Р.В., о предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: ул. …. и о предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: ул. ….., а ограничения, вытекающие из факта передачи участка единственному участнику признанного несостоявшимся аукциона, в договорах аренды земель населенных пунктов № 865 и № 866 не отражены.
Полученное заключение эксперта № 848/8-2 от 08.10.2014 г. составленное экспертом ФБУ СК РЦСЭ Минюста России, в данном гражданском деле, выводы которого указывают на тот факт, что для эксплуатации многоквартирных жилых домов № 9 и 10 в г. Михайловске пос. СНИИСХ, достаточно для дома № ….: - 2455,08 кв.м. с учетом площади застройки 816,33 кв.м.; и соответственно для дома № …: - 2541,33 кв.м. с учетом площади застройки 824,71 кв.м., при этом не учитывался факт необходимого размещение площадок, а именно: площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста – удельные размеры площадок, расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий; для отдыха взрослого населения – удельные размеры площадок, расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий; для занятий физкультурой – удельные размеры площадок, расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий; для хозяйственных целей и выгула собак – удельные размеры площадок, расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий; для стоянки автомашин – удельные размеры площадок, расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий указанных в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Для формирования земельного участка необходимо учитывать требования СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно п. 2.13 при проектировании жилой застройки, следует предусматривать размещение площадок, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий принимать не менее приведенных в таблице № 2, а именно: площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста – удельные размеры площадок, м2/чел. 0,7., расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий 12 метров; для отдыха взрослого населения – удельные размеры площадок, м2/чел. 0,1., расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий 10 метров; для занятий физкультурой – удельные размеры площадок, м2/чел. 2,0., расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий 10-40 метров; для хозяйственных целей и выгула собак – удельные размеры площадок, м2/чел. 0,3., расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий 20 метров (для хозяйственных целей) 40 метров (для выгула собак); для стоянки автомашин – удельные размеры площадок, м2/чел. 0,8., расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий указанных в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Расстояния от площадок для занятий физкультурой устанавливаются в зависимости от их шумовых характеристик; расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м., а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание не более 100 метров.
Допускается уменьшать, но не более чем на 50 % удельные размеры площадок: для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой в климатических подрайонах (IА, IБ, IГ, IД, IIА и IVА, IVГ), для хозяйственных целей при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.
Кроме того, в настоящее время, границы земельных участков под многоквартирными домами № 9 и 10 расположенных в г. Михайловск пос. СНИИСХ, в целях их межевания и постановки на кадастровый учет, не определены. Необходимо установить данные границы с прилегающими рядом сооружениями, а потом в дальнейшем проводить выдел земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов.
Допрошенная в судебном заседании эксперт Б.Е.М., которая проводила и составила заключение эксперта № 848/8-2 от 08.10.2014 г., указала, что в деле имеются кадастровые паспорта на земельные участки, в которых расстояния от стен домов № … и № … до строящихся домов составляет по 10 метров. Согласно противопожарным нормам расстояния между многоквартирными домами должны составлять 20 метров. То есть, исходя из указанного экспертом, следует факт того, что в данном случае нарушаются противопожарные нормы расстояния между многоквартирными домами, что подвергает опасности жизни и здоровью людей, проживающих в рядом стоящих многоквартирных домах.
Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 29 января 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований: - аннулировать актовые записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве аренды на земельный участок по ул. …, (кадастровый номер 26:11:020240:425);
- аннулировать актовые записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве аренды на земельный участок по ул. ….. (кадастровый номер 26:11:020240:426);
- аннулировать записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. …. (кадастровый номер 26:11:020240:425);
- аннулировать записи в государственном кадастре недвижимости о регистрации земельного участка по адресу: г. Михаиловск, …. 21 (кадастровый номер 26:11:020240:426);
- обязать ответчика в лице администрации муниципального образования города Михайловска Ставропольского края провести за свой счет межевание участка под многоквартирным домом № … (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020240:546) по периметру от здания шириной: 22 метра со стороны главного фасада, 17 метров со стороны бокового фасада (слева от входа в подъезд №1), 5 метров со стороны бокового фасада (справа от входа в подъезд № 3), 22 метра со стороны заднего фасада для постановки участка на кадастровый учет, определив разрешенное использование земельного участка: «для эксплуатации существующего здания»;
- обязать ответчика, в лице администрации муниципального образования города Михайловска Ставропольского края, провести за свой счет межевание участка под многоквартирным домом № … (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020241:383) по периметру от здания шириной: 15 метров со стороны главного фасада, 11 метров со стороны бокового фасада (слева от входа в подъезд № 1), 17 метров со стороны бокового фасада (справа от входа в подъезд № 3), 22 метра со стороны заднего фасада для постановки участка на кадастровый учет, определив разрешенное использование земельного участка: «для эксплуатации существующего здания» – оставить без изменения.
В остальной части это же решение – отменить.
Исковые требования Ч.М.А., М.Н.В. к Администрации муниципального образования г. Михайловска и А. А. Я. – удовлетворить в части.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г.Л., выразившиеся в распоряжении муниципальными землями в той части, в которой должен был быть сформирован земельный участок под многоквартирным жилым домом № 10 (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020240:546), путем присвоения этому участку адресов: ул. …. и ул. …., проведения по ним кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирного дома № 10 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровый номер здания 26:11:020240:546), не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в распоряжении муниципальными землями в той части, в которой должен был быть сформирован земельный участок под многоквартирным жилым домом № … (пос. СНИИСХ, г. Михайловск, кадастровый номер здания 26:11:020241:383), путем присвоения этому участку адресов: ул. …. и ул. …., проведения по ним кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирного дома № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровый номер здания 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г.Л., выразившиеся в издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № ….от 25.01.2010 года «Об утверждении схемы расположения на Кадастровом плане земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. Кооперативная, 21», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г.Л., выразившиеся в издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 115 от 25.01.2010 года «Об утверждении схемы расположения на Кадастровом плане земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов №.. и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 431 от 16.02.2010 года «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в г. Михайловске по ул. …», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Лунина, выразившиеся в издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 432 от 16.02.2010 года «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в г. Михайловске по ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 692 от 26.03.2010 года «О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. ….», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в издании Постановления администрации муниципального образования города Михайловска № 693 от 26.03.2010 года «О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу: г. Михайловск, ул. Гражданская, 49», как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г. Л., выразившиеся в заключении договора аренды земель населенных пунктов № 865 от 26.03.2010 года, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № 10 и № 9 (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383) не связанные с лишением владения.
Признать незаконными действия главы города Михайловска А.Г.Л., выразившиеся в заключении договора аренды земель населенных пунктов № 866 от 26.03.2010 года, как нарушающие права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № … (г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения.
Признать незаконным дополнительное соглашение от 22.03.2011 года о замене лиц в обязательстве к договору аренды земельных участков № 865 от 26.03.2010 года, заключенное между Б. А.Э. и А. А.Я., как нарушающее права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № …(г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения, и позволяющее А.А.Я, путем перенайма и замены арендатора в обязательстве получить права на аренду земельного участка под строительство многоквартирного дома вне аукциона.
Признать незаконным дополнительное соглашение от 12.12.2011 года о замене лиц в обязательстве к договору № 866 аренды земельных участков от 26.03.2010 года заключенное между Ш. Р.В. и А. А.Я., как нарушающее права собственников жилых помещений многоквартирных домов № … и № …(г. Михайловск, пос. СНИИСХ, кадастровые номера зданий 26:11:020240:546 и 26:11:020241:383), не связанные с лишением владения, и позволяющее А. А.Я., путем перенайма и замены арендатора в обязательстве, получить права на аренду земельного участка под строительство многоквартирного дома вне аукциона.
Апелляционную жалобу истцов Ч. М. А., М. Н. В. – удовлетворить в части.
Апелляционное определение суда является основанием для исключения записи о государственной регистрации права из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(подпись)
(подпись)
(подпись)
http://kraevoy.stv.sudrf.ru/