На мой взгляд, в современном законодательном процессе не учтён один важнейший момент: оценка дополнительной нагрузки на места лишения свободы, в случае более-менее соответствующей новому закону/поправке правовой практики и более-менее эффективной работы правоохранителей.
Такая оценка (скажем - в человеко-годах за решёткой) должна быть обязательным пунктом при внесении законопроекта. А в процессе его рассмотрения, обязательно должна быть получена независимая экспертная оценка.
Законопроект, добавляющий миллионы человеко-лет за решёткой (в масштабах РФ), как правило - довольно глупый. А сотни миллионов - преступный.