Вертикали и горизонты.
Замахнусь на святая-святых. Вертикаль. Декларируется как будто движение к рынку. Путем создания и укрепления вертикалей. Сама по себе вертикаль подразумевает четкое распределение и исполнение обязанностей. В любой сфере деятельности. Сколько нужно исполнителей для каждой из них, начиная с министра? И где взять?
Риски потерь вертикали на каждом исполнителе (звене) на самом деле не так страшны, как обрушение всей вертикали. А оно неизбежно. Потому что звенья (по разным причинам) исчезают рано или поздно. Это же люди.
Хотя бы потому, что вертикаль воспитывает привычку строгого исполнения, когда отклонения (неважно, хорошие или плохие) грозят потерей места в ней.
Налицо искоренение в масштабах всей вертикали инициативы и ответственности. Как следствие - жизнеспособности.