НА ФОТО: Здание бывшей Благодарненской тюрьмы. Ныне здание принадлежит Автотранспортному предприятию.
ФОТО В.И. Пузикова - автора. 23 августа 2011 г. Город Благодарный Ставропольского края.
***
Закон о введении земских учреждений в Астраханской, Оренбургской и Ставропольской губерниях был подписан императором Николаем II 9 июня 1912 года. Они вводились с 1913 года.
Губернские власти постарались довести до населения суть проводимых мероприятий по введению земства. Закон был опубликован в газетах.
Массовым тиражом издавались популярные брошюры, авторами которых были чиновники местных государственных учреждений. Они старались доказать выгодность введения земских учреждений, которые должны принести пользу населению в образовательной, медицинской и других социальных сферах.
Но введение земства на Ставрополье проходило не просто, во многих населенных пунктах произошли волнения, забастовки, и даже, кровопролития.
По сведениям бывшего министра юстиции вооруженных сил Юга России В.М. Краснова земство было введено в Ставропольской губернии к концу 1913 года.
***
20 марта 1914 года председатель Благодаринской земской управы Александр Николаевич Мальцевский подписал письмо в адрес Губернатора Ставропольской губернии Бронислава Мстиславовича Янушевича.
Учитывая большое историческое значение этого документа, который раскрывает методику работы земских управ с вышестоящим органом, а также проблемы, решаемые местной властью, привожу письмо без купюр.
«…ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ
Господину Ставропольскому Губернатору
Уездная Управа имеет честь покорнейше просить ВАШЕ ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВО о разрешении созыва Благодаринского Чрезвычайного Уездного Земского Собрания на 19 апреля сего года в 9 часов утра, для рассмотрения нижеследующих вопросов:
1) об инструкции медицинскому персоналу,
2) о передаче волостных аптечек в ведение земства,
3) об увеличении содержания фельдшерскому, медицинскому и ветеринарному персоналу,
4) об ассигновании сумм на отопление, освещение и прислугу на фельдшерских пунктах,
5) о передаче сельскими обществами школ в ведение земства,
6) об открытии Губернской Земской Управой в Благодаринском уезде 3-х внешкольных пунктов и Народного дома,
7) об утверждении переработанной школьной сети, согласно требованию Департамента Народного Просвещения, и об уполномочии Управы к выдаче установленных законом обязательств, в связи с введением в Благодаринском уезде всеобщего обучения с 1 сентября 1914 года,
8) о председательствовании в Училищном Совете,
9) о замещении председателя Училищного Совета, в случаях болезни или отсутствия инспектора народных училищ, Председателем Благодаринской Уездной Земской Управы,
10) о фактическом приеме переданных сельскими обществами уезда в ведение земства начальных училищ,
11) о передаче церковно-приходского училища хутора «Маки» в ведение земства,
12) о распределении по училищам отпускаемой субсидии отделению Епархиального Училищного Совета в сел. Благодарном на содержание церковно-приходских школ,
13) о необходимости учреждения в уезде должности 2-го инспектора народных училищ,
14) об учреждении в селах Благодаринского уезда школьных попечительств,
15) о выдаче субсидии на постройку Благодаринского четырех-классного городского училища в размере 10 000 рублей,
16) об утверждении кондиции и правил для проезжающих,
17) о возмещении земству от казны расходов по содержанию земских станций,
18) об отпуске субсидии вновь учреждаемой вольно-пожарной дружины в сел. Благодарном,
19) о необходимости заключения займа на 10 000 рублей на покупку места под постройку собственного здания Управы,
20) о необходимости краткосрочного займа на сумму 100 000 (ста тысяч) рублей на удовлетворение текущих расходов Управы,
21) о времени производства учебных сборов ратников ополчения,
22) по ходатайству о сооружении артезианских колодцев,
23) об учреждении в сел. Петровском 2-го еженедельного базара,
24) о покупке дома и места под помещение арестного дома и о приспособлении такового,
25) о мероприятиях против распространения сусликов,
26) о постройке элеваторов в Благодарненском уезде,
27) о съезде по общественному призрению,
28) о переложении арестанско-этапной повинности с натуральной на денежную,
29) об отпуске 300 рублей для пострадавших от стихии 28-го февраля сего года,
30) об изменении постановления 1-го Очередного Уездного Земского Собрания о приобретении племенных жеребцов,
31) о приобретении в собственность земства под врачебно-лечебные пункты зданий с усадебными местами в разных селах Благодаринского уезда.
Председатель /подпись/
И.д. Секретаря /подпись/»
***
Документ разыскан в Ставропольском архиве (ГАСК) историком-любителем Василием Васильевичем Соколовым-Чепрасовым и передан 17 сентября 2011 года главе города Благодарного Ставропольского края С.А. Лобкаревой.
26 октября 2011 г. г. Благодарный
Авторство принадлежит В.И. Пузикову и В.В. Соколову.