А как там было в древнем Риме? Сначала землю обрабатывали свободные граждане - патриции, отцы семейств. Быть отцом семейства, значить поддерживать семейные ценности, чтить семейных богов, богов очага - ларов и пенатов. Значить нести ответственность за судьбу своих детей и своей земли. Народу становилось все больше, земли ужде не хватало. Оставался некоторое время вариант получить землю в собственность за военные заслуги. Отвоевал у галлов или германцев - получай по выслуге лет надел прекрасной плодородной земли. Женись, заводи детей, веди хозяйство, участвуй в делах управления.
Но со временем империя разрослась до естественных границ управляемости, и получить свободную землю за счет соседей стало невозможным. И пошел передел, концентрация в руках богатых и знатных членов общества. Тем самим уже не нужно было вкалывать - на то рабы полагаются. Кто из патрициев успел - стал элитой политической, в круговертях выборов получал пропитание. Остальные граждане переместились в города и стали существовать на подачки избираемых. Постепенно привыкли они к такому раскладу.
Всего то им и было нужно - хлеба и зрелищ.
А повседневной рутинной работой и торговыми делами уже занимались эллины и сирийцы, египтяне, фракийцы, германцы, те же персы, испанцы, другие неграждане.
Им хлеб не раздавали, бесплатных зрелищ не устраивали.
А у любителей зрелищ только одна была проблема - поесть, да на бои гладиаторские посмотреть. О семье не парься, о продолжении рода, о долге гражданском и службе в армии. И армия изменилась - служили там все больше неграждане. Под своими значками родовыми, в соответствии с племенной тактикой.
Сокращаться стала империя.
Делиться начала.
Получилось две империи - Западная и Восточная. Восточная Византией стала называться, а Западная пала под натиском варваров, и превратилась в варварские королевства, дав начало темному и мрачному средневековому периоду.
И только Византия блистательно стояла, умелым управлением и подкупом продляя себе агонию.
Играя деньгами, рабами, и союзными наемными армиями, удерживали цари византийские власть свою над Балканами, Египтом, и Малой Азией.
Одна была забота - чтобы охлос не мешал.
Для этого были изобретены дополнительные методы.