3 мая по старому, или 15 мая по новому стилю 1809 года Император Александр I подписал Указ о создании экспедиции консульских дел. Тогда же первым её директором был назначен известный российский дипломат Франц Борель, который практически и возглавил становление службы.
Не знаю, как работали царские дипломаты, но думаю, что подданных русской короны они защищали достойно.
Вот как работают современные подчиненные директора Консульского департамента МИД России Карлова Андрея Геннадьевича в 144 странах мира. Всего в департаменте 236 консульских учреждений.
ОБИДА: как российские консульства относятся к собственным гражданам
Проблема неспособности российского государства гарантировать своим гражданам соблюдение первичных прав особенно остро стоит за его пределами
Сильное государство должно заботиться о своих гражданах, даже если они находятся далеко за его пределами, даже если они не были на родине уже длительное время. В противном случае, то есть, не проявляя внимания к судьбам своих граждан на чужбине, государство подрывает свои основы. Ибо нельзя требовать преданности, почтения и простого уважения от людей, которые видят, что далекой родине наплевать на их судьбу, что она не проявляет даже элементарной готовности защитить их права. Граждане же, уверенные в защите и заботе своего отечества, будут отплачивать ему тем же, возвышая его авторитет и крепя его могущество далеко за его пределами.
Некоторое время назад я попросил своих друзей, постоянно проживающих в различных странах мира, поделиться впечатлениями о работе российских консульств. Комментировать полученные письма не берусь. Пусть сами читатели дают оценку.
Кипр
В том-то и дело, русские хотят вернуться, но им не дают паспорт! Вы в курсе, какая морока сделать паспорт, если ты не жил непрерывно на одном и том же месте всю жизнь. Доходит до абсурда, родители - граждане России, а ребенку их паспорт не дают, бумажки требуют - доказательства, где и сколько лет ты жил! А можно за деньги — слышала, 60 тыс. руб. сейчас стоит российский паспорт.
Очередь в русское посольство на улице, запись до открытия, плюс талончики - кто попал в число «оталоненных», тех и примут. Внутри для приема граждан очень мало места, хотя само посольство занимает огромную территорию, наверно, только у посольства США чуть побольше будет.
Так они доказывают простым гражданам свою причастность к небожителям.
Ливия
Огромное спасибо консульству в Триполи (Ливия) за помощь не только россиянам, но и гражданам бывших советских республик, оказавшихся в Ливии во время агрессии НАТО. Эвакуация в Тунис 30.04.2011 была подготовлена и проведена сотрудниками Консульства и Посольства под руководством Фомина О.О. очень продуманно и организованно. Документы (в т.ч.визы для всех граждан) оформлены заранее, передвижение согласовано как по территории Ливии, так и Туниса, обеспечено службой безопасности и переводчиком. Результат-колонна прошла маршрут практически без задержек.
Нигерия
Работал в Нигерии в начале 2000-х. В посольстве в Лагосе (бывшая столица) вообще на территорию не пройти. В ворота просто не пускают. Надо стоять на улице и объяснять, что тебе нужно в домофон. Встречал наших женщин, у кого дети от смешанных браков. Даже у них проблема в Россию с ребенком поехать. Когда надо было партнерам помочь с визой, вообще не получилось, процедура затягивалась на неопределенное время, проще вышло оттуда позвонить в посольства в Вене и в Лондоне, договориться по телефону (люди имели соответствующие гражданства). Кстати, было очень приятно, когда знакомая из Болгарии попросила ее паспорт в Болгарском посольстве получить в Лагосе (предварительно позвонила туда) - там меня встретили, как своего, сразу переключились на русский, приглашали в страну.
Германия
Вы будете смеяться, но моей дочери, рожденной и безвыездно проживавшей в Москве, отказывались давать гражданство без справок со всех предыдущих мест проживания родителей (то есть меня и моего бывшего мужа). И это при том, что мы оба были гражданами России и постоянно проживали в Москве задолго до создания семьи и, соответственно, рождения ребенка.
Двум дочерям российских граждан паспорт не дали в 14 лет - одни жили какое-то время в ГДР, другие в Питере. Собирали в итоге доказательства. Какая разница, где они жили и сколько, если папа и мама русские с паспортами России, почему не дают ребенку паспорт России автоматически? Зачем людей гнобят в очередях и деньги за справки разные выбивают из них?!
А сколько проблем для российских граждан возникает в российских консульствах! Несколько раз пришлось побывать там. Перед мужем стыдно было. Он настаивает, чтобы я взяла немецкое гражданство, чтобы больше не было проблем.
Когда я была в российском консульстве, то была свидетельницей следующей сцены. Пожилые муж и жена приехали в консульство (они живут достаточно далеко от Гамбурга) из-за того, что некоторые звуки в немецком языке пишутся не так, как в английском. У нас в паспортах написание имени и фамилии делается в «английской транскрипции», и если читать по-немецки, то получаются искажения. Эти немолодые люди имели «несчастье» обладать фамилией, которая по-английски и по-немецки пишется по-разному. У них российские паспорта с английским написанием и немецкие документы с немецким, и из-за этого они сталкиваются с постоянными проблемами. Они просили дать им справку, почему их фамилия в паспорте пишется не так, как в остальных документах. Я слышала, как с ними по-хамски разговаривали и в итоге «послали». Я смотрела в спину уходящим старикам, и сердце сжималось.
Испания
Меня вот что потрясло - когда я была в Москве, в испанское консульство я, как гражданка Испании, проходила без очереди. Потому что это моя территория. В мадридском консульстве русские граждане ждут на улице. В очереди. Меня это шокировало. Как испанка я могу спокойно постоять, а вот за русских мне было очень и очень обидно. Все-таки было бы логичнее, если бы, находясь в Испании, граждане России проходили в своё посольство вне очереди.
Израиль
В российском консульстве в Тель-Авиве почему-то сидят лица «кавказской национальности». Бардак там редкостный. Сейчас существует хотя бы возможность заказать себе очередь на определенный день, но еще год назад надо было приезжать к 5 утра, отмечаться и ждать. И еще не факт, что попадешь. Теряется рабочий день, плюс вымотанные нервы.
Отношение хамское. А уж ошибки в документах - это правило. Я дважды стояла в этих диких очередях в позапрошлом году, так как консульские клерки ухитрились сделать ошибки в мой фамилии и в номере паспорта ребенка. Убивает то, что ребенка надо каждый раз брать с собой - он должен болтаться там порядка 8 часов (это если повезет попасть).
Ни одного стула или дивана не предусмотрено. В итоге пожилые люди, которые приехали с документами для получения российской пенсии, стоят часами под дверью консульства страны, на которую они всю жизнь пахали. Бесит страшно. Есть еще один маразм - каждый год пенсионеры должны предъявлять свидетельство о том, что они живы. Так и называется - свидетельство о том, что человек жив. Это для того, чтобы перечислять пенсию.
Сейчас открыли контору, которая берет за посредничество деньги и сама делает эти документы, т. е. через консульство, но стоять в очереди не нужно. Это удобно для тех, кто в состоянии заплатить, а пенсионеры-то не могут - вот и страдают.
Я считаю себя патриоткой России, но когда попадаю в наше консульство, то из-за отношения работников у меня не раз и не два возникало желание оставить свой российский паспорт и никогда не возвращаться. Работники ОВИРа ведут себя в России гораздо пристойнее. По крайней мере - сверху вниз на посетителей не смотрят.
У нас здесь много российских граждан, которые не умеют писать и читать по -русски. Я говорю о молодых людях, которые приехали в Израиль детьми и сейчас их возраст приближается к 30. Так вот, я сама слышала, как один из чиновников просто орал на такого вот молодого человека - вместо того, чтобы помочь грамотно заполнить бланк.
Так уж они устроены - смотреть сверху вниз. Считают, что у них власть. А мы - ничтожества, которые должны быть благодарны за то, что, отстояв 6-8 часов на тридцатиградусной жаре, имеем счастье быть принятыми представителями своего государства, на которое работали. Мне хватило одного раза посетить это заведение, чтобы понять - там работает самое натуральное быдло.
США
Российское консульство в Сиэтле. Там работает дебил, не говорящий по-английски. Он повторяет по-русски, а когда американец его не понимает, то орет опять по–русски - так громко, как может. Где они таких берут? Чей–то племянник или любовник, наверное.
Как-то в окошке консульства РФ за рубежом видел дамочку, которая принимала деньги. "Сиксти еигхт" - примерно так она читала число 68 на английском. Бухгалтер была, поэтому, нафиг ей английский язык. Ей бы цифры знать.
Менять их почаще надо. Тогда будут ценить свою должность.
Российское консульство в Хьюстоне - вещь в себе. Дозвониться невозможно, на электронные письма не отвечают, факсы пропадают как в черной дыре. Решить вопрос по почте невозможно - необходимо обязательно личное присутствие. Ехать до Хьюстона многим из этого округа - это 2 дня пути в одну сторону. Паспортные вопросы решаются медленно, и вообще неизвестно решаются ли. Я лично жду своего паспорта уже 10 месяцев в то время как сайт консульства утверждает, что процедура занимает не более 6 месяцев. Что конкретно делается и где находится мой паспорт - узнать невозможно. Такое впечатление, что российскому государству наплевать на консульские отделы, а консульским отделам наплевать на граждан.
Мне в российском консульстве Вашингтона так и сказали: - "Наша главная задача - обслуживать АМЕРИКАНСКИХ ГРАЖДАН". Мне так и хотелось спросить - а вы-то вообще помните, чью страну вы представляете? Позорище! Мало того, что они не ориентировались в вопросе, они и не хотели ничего знать.
Дания
В российском посольстве в Копенгагене всё как в самой российской власти: посол грузин, консул - азербайджанец, все вопросы решаются качественно только через коммерческие структуры.
Но проблема явно не в консульстве - проблема находится выше. И довольно понятно, где её корни.
Русских не любят нигде, но больше всего русских, как и вообще Россию, ненавидит сама российская власть. Консульства РФ здесь - лишь частный случай
Нидерланды
У меня очень хорошее впечатление от российского консульства в Нидерландах: всегда по записи, вовремя. Вежливо приглашают вовнутрь. Есть столы и стулья, можно присесть и заполнять документы. Да, на кассе сидит "Клава", верно. Но Клава терпимая.
И ОТВРАТИТЕЛЬНОЕ впечатление от Нидерландского консульства в Москве!
В Москве, в Нидерландском консульстве люди часами стояли (пару лет назад, не знаю, как сейчас) на улице, под проливным дождем в очередь! В то время как в любой нидерландской булочной есть система отрывных талончиков.
В 12. 00 за последними, кто сумел попасть на территорию консульства, закрылись ворота. И что вы думаете случилось после 12.00? А все работники консульства ушли на обед до 13.00!!! А люди остались стоять (ни единой скамейки, некуда присесть, дождь и холод! И естественно НЕТ ТУАЛЕТА!) Думаете, народ отпустили "на обед", сказав им приходите через часик, вот ваши талончики с номером очереди? Как бы ни так!
Все стоявшие сбились в кучку, по навес, плечо к плечу, чтобы хотя бы не мочило, да и потеплее...
Из консульства выходит очень красивый молодй голландец и ВЫГОНЯЕТ людей из-под навеса!
Все идут молча, глаза в пол... всем нужны визы... Мне терять нечего было, я, простите, "разоралась" (спокойным голосом, правда, но очень громко и по-английски, не по-голландски, чтобы всем понятно было, а не только ему: "Как он может держать людей на улице, когда они сами пошли на обед, как он может выгонять из-под навеса и где у них туалет (люди в очгереди часами стоят!) и где скамейки?!
При входе в здание стояла голландка, ни слова не умевшая сказать по-русски. Да и по-английски не особо... Она проверяла правильность и наличие документов у русского населения и по – голландски объясняла, если чего-то не хватало и выставляла из очереди. Кто там, в очереди, знал нидерландский?! Никто, кроме меня.
Пока я стояла в очереди, я переводила. Потом люди стали просто плакать: их выкидывают из очереди, они не понимают - почему...
Предполагаю ваш вопрос: "Что произошло со мной, когда пришла моя очередь?" Когда я вошла вовнутрь, "красивый голландец" меня уже ждал! У него столько ненависти было в глазах, он обеих русских дам, что принимали документы, предупредил, глядя мне в глаза. Обе дамы, как овчарки, были готовы!
Но... обломился. Откуда ему было знать, что у меня голландский паспорт.
Интересно, все эти отзывы Лавров читает, или ему тоже все свои граждане пофиг? Это ведь его ведомство. Отзывы на поведение наших посольских и консульских работников обычно негативные, ведут себя как баре. Пора что-то менять...
* * *
Нет смысла продолжать публикацию всех писем. Во всех мы прочтем одни и те же слова: обида, унижение человеческого достоинства, разочарование в Родине. Как можно оценить работу наших консульств, если только о трех из них – в Нидерландах, Ливии и на Мальте - прозвучали добрые слова?