Председатель Правительства Российской Федерации провёл рабочую встречу с Директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В.П.Ивановым.
Обсуждался вопрос запрета на продажу курительных смесей.
Стенограмма встречи:
В.В.Путин: Виктор Петрович, в последнее время, Вы это хорошо знаете, у нас широкое распространение получила продажа так называемых курительных смесей. Это стало наносить серьезный ущерб здоровью граждан, прежде всего, молодым людям. И вызвало, правильно вызвало, нарекание со стороны общественности.
31 декабря прошлого года, накануне новогодних праздников, мною было подписано постановление Правительства Российской Федерации, которое приравняло эти курительные смеси к наркотическим веществам. Первое, что сегодня мы должны обсудить, это как принятое постановление Правительства Российской Федерации будет применяться на практике, как добиться того, чтобы эта беда из нашей жизни исчезла?
И второе. У нас достаточно много предприимчивых людей, которые думают, прежде всего, о собственной выгоде и наживе, и не думают о последствиях тех действий, которые они совершают. Поэтому нельзя допустить, чтобы кто-то имел возможность переклеить какие-то бумажки на том товаре, который они раньше продавали, либо что-то добавить туда несущественное, что позволило бы им на практике фактически продолжить ту деятельность, которой они занимались до сих пор. Как уберечь людей от подобной практики в будущем?
В.П.Иванов: Владимир Владимирович, это очень важное решение, которое состоялось ввиду действительно широкой распространенности этих курительных смесей. Это, по сути, травяные сборы, но они содержат наркотические алкалоиды, которые называются сальвинарин А, а также GWH 018, который вызывает, собственно, наркотический эффект. Должен сказать, что это проблема не только России, она широко распространена и в мире.
Производство этих курительных смесей локализуется во многом в европейских странах, но, к сожалению, они проникают и сюда к нам. И вот это постановление позволило нам квалифицировать как уголовное деяние оборот этих веществ наряду с другими наркотиками.
В.В.Путин: Какие возникают в этой связи санкции?
В.П.Иванов: Санкции такие же, как и по марихуане, героину, кокаину и так далее. Они будут зависеть и квалифицироваться от размера сбываемых средств. Должен сказать, что это, на мой взгляд, нормализует ситуацию и в Интернете, поскольку в Интернете очень много рекламы этих курительных смесей. Теперь рекламодатели, провайдеры будут также преследоваться по закону.
Я подписал распоряжение во все территориальные органы - чтобы приступить к работе по выявлению незаконного оборота этих курительных смесей по всей территории страны.
В.В.Путин: Хорошо. Теперь вторая часть моего вопроса, связанная с тем, чтобы предотвратить возможность переклейки каких-то бумажек на том товаре, который продавался, либо исключить возможность фальсификации каких-то других смесей, которые могли бы быть поданы не как те, которые запрещены. Что для этого нужно сделать?
В.П.Иванов: Для этого осуществляется оперативная работа, оперативно-розыскная работа.
В.В.Путин: А технические возможности есть? Лаборатории и так далее?
В.П.Иванов: Да, обязательно. Применяются так называемые спектрографы, которые позволяют нам проводить химический анализ. Конечно, мы ожидали бы большей помощи от Правительства с точки зрения вооружения наших химических лабораторий для того, чтобы оперативно и в любой точке Российской Федерации проводить необходимые нам исследования. Такие возможности у нас есть, но хотелось бы больше.
В.В.Путин: Именно об этом я и хотел поговорить, потому что нам нужно ясно и четко представлять: одно дело запретить, а другое дело иметь возможность оперативно, грамотно, квалифицированно реагировать на то, что происходит в жизни.
Давайте поговорим об этом поподробнее. Я хотел бы понять, сколько Вам нужно дополнительных ресурсов, чтобы эта работа была поставлена на должный не только организационный, но и технологический уровень.
http://premier.gov.ru/events/news/9005/
Справка. Правительство России включило ряд компонентов курительных смесей, получивших большое распространение, в перечень наркотических веществ, запретив тем самым их оборот.
Ранее с предложением, ограничить потребление курительных смесей, ужесточив ответственность за их распространение и продажу, выступало Минздравсоцразвития.
Курительные смеси (или курительные миксы) состоят из трав и экстрактов. Травы, входящие в состав любой курительной смеси, являются энтеогенами и известны человечеству с давних пор.
Энтеогены (в дословном переводе с древнегреческого "становление божественным изнутри") – вещества, которые ученые относят к классу растений психотропного действия. Известно, что древние шаманы, жрецы и ведуны использовали энтеогены для вхождения в "мистические состояния". Так они "общались с духами и божествами". В современном мире этим термином объединяют ряд легальных психоактивных веществ различного рода действия. По данным экспертов, простой химической классификации этих веществ не существует, поскольку психоактивными являются несколько различных структурных видов алкалоидов, терпеноидов, аминокислот, входящих в их состав.
В состав курительных смесей могут входить подготовленные особым образом различные части растений: корни, семена, листья, кора, цветы, и пр. Среди популярных растений, использующихся для производства ароматических миксов можно назвать шалфей предсказателей, дурман, красный мухомор, малую гавайскую древовидную розу, мимозу, гуарану, кратом. И это далеко не полный перечень существующих растений-энтеогенов.
Курительные смеси делятся на две группы.
К первому виду относятся миксы, состоящие из натуральных растений. Травы перемешиваются между собой в определенных пропорциях и дают так называемый «эффект употребления».
Второй вид курительных миксов – это смеси трав, обработанных химическими веществами (синтетическими каннабиноидами) и полностью произведенные в лабораторных условиях.
Обнаруженный в составе курительных смесей синтетический каннабиноид JWH;018 в пять раз сильнее марихуаны.
В последнее время курительные смеси стали очень широко распространяться в России. Впервые о появлении курительных смесей в России заговорили в 2007 году. Но массовое распространение и употребление их относится к концу 2008 – началу 2009 года. Этому способствовали два фактора: легальность ароматических миксов для курения и тот эффект, подобный конопле, который они производят при курении.
Исследования специалистов показывают, что употребление курительных смесей с одурманивающим эффектом вызывает различные психические расстройства. Накурившись, человек теряет способность сосредоточиться, нарушается способность восприятия мира. Человек, выкурив такую сигарету, вдруг начинает беспричинно хохотать, не может общаться с теми, кто рядом. Такие изменения поведения могут длиться долго. По словам главного государственного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко, действие курительных смесей способно изменить личность не на время, а навсегда, превратить нормального человека в наркозависимого больного, привести к тяжелой инвалидности.
По данным Минздравсоцразвития, распространение курительных смесей приняло угрожающий характер, а в последнее время участились случаи массового отравления подростков. В связи с этим главный государственный санитарный врач РФ в апреле 2009 года подписал постановление "Об усилении надзора за реализацией курительных смесей", которым запретил оборот на территории РФ смесей, содержащих определенные растения.
В обновленный перечень наркотических и психотропных веществ, запрещенных к обороту, попали такие распространенные составляющие курительных смесей как "лист шалфея предсказателей" (лист растения вида Salvia Divinorum), "сальвинорина А", "семена розы гавайской" (семена растения вида Argyrea Nervosa), "цветки и листья голубого лотоса" (цветки и листья растения вида Nymphea Caerulei).
Были запрещены все курительные смеси из трав, обработанных химическими веществами, так как они наносят очень сильный вред здоровью человека.
В декабре 2009 года главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко подписал постановление "О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации", где приняты решения по усилению работы по изъятию находящихся в обороте и признанных ранее опасными для жизни и здоровья человека курительных смесей.
Московской медицинской академии имени Сеченова рекомендовано разработать методы диагностики употребления человеком курительных смесей.
Помимо этого глава Роспотребнадзора подписал постановление "Об утверждении СанПиН 2.3.2.2567-09 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", вносящее изменения в Перечень биологически активных веществ, компонентов пищи и продуктов, являющихся их источниками, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека при использовании для изготовления биологически активных добавок к пище. В указанный перечень добавлено 23 растения, из которых 18 обладают галлюциногенным и психотропным действием.
В настоящее время всего в списке 298 растений, содержащих сильнодействующие, наркотические или ядовитые вещества. В перечень вошли такие известные растения, как акация, багульник (розмарин лесной), барвинок, белена, бузина травянистая, верблюжья колючка, горчица полевая, дельфиниум, дурман, кислица обыкновенная, ландыш, лютик, магнолия, мак, молочай, табак, тысячеголов, чистотел и другие.
Проблемой борьбы с распространением курительных смесей озабочен весь цивилизованный мир. Курительные смеси запрещены в Великобритании, Франции, Австрии, Швейцарии, Австралии, Финляндии, Германии, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Польше, США.
МОСКВА, 11 апр - РИА Новости. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Геннадий Онищенко запретил реализацию ряда курительных смесей с одурманивающим эффектом, появившихся в свободной продаже, говорится в сообщении, опубликованном на сайте Роспотребнадзора.
Как сообщалось ранее, продажа подобной продукции была зарегистрирована в ряде регионов России. В частности, в начале апреля представитель Саратовского территориального управления "Роспотребнадзора" по Саратовской области предостерег население от использования травяных курительных смесей с легким наркотическим действием, появившихся в свободной продаже в торговых точках региона.
По заверениям продавцов, смеси обладают действием, сходным с наркотическим. По некоторым данным, основными покупателями этого "зелья" становятся молодые люди в возрасте от 14 до 25 лет, а торговцы раздают визитки с рекламой даже в школах. В состав смесей, по данным Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области, как правило, входят растения, относящиеся к классу энтеогенов, вызывающих состояния измененного сознания.
Энтеогены (в дословном переводе с древнегреческого "становление божественным изнутри") - вещества, которые ученые относят к классу растений психотропного действия. Известно, что древние шаманы использовали их для вхождения в "мистические состояния" в которых они, "общались с духами и божествами". В современном мире этим термином объединяют ряд легальных и нелегальных психоактивных веществ различного рода действия. По данным экспертов, не существует простой химической классификации этих веществ, поскольку психоактивными являются несколько различных структурных видов алкалоидов, терпеноидов, аминокислот, и даже кумаринов, входящих в их состав.
По данным Роспотребнадзора, смеси не проходили санитарно-эпидемиологическую экспертизу, кроме того, отсутствуют сведения об иных документах, подтверждающих безопасность указанной продукции.
"По поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ГУ НИИ питания РАМН была проведена экспертиза представленных материалов, в результате которой было установлено, что вещества, входящие в состав таких смесей обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека", - отмечено в официальном сообщении Федеральной службы Роспотребнадзора.
В пресс-релизе отмечается, что во время продаж указанные курительные смеси незаконно сопровождались санитарно-эпидемиологическими заключениями, выданными ранее на средства для ароматизации помещений с такими же наименованиями, изготовленные Natural Scientific Solutions, The Psyche Deli (Великобритания). Такие санитарно-эпидемиологические заключения были выданы управлениями Роспотребнадзора по Москве, Санкт-Петербургу, Чувашской Республике, при этом область применения, указанная в санитарно-эпидемиологических заключениях - "товары народного потребления для ароматизации воздуха в помещениях".
Своим приказом Онищенко запретил оборот на территории Российской Федерации курительных смесей, содержащих в составе шалфей предсказателей (Salvia divinorum), и (или) гавайскую розу (Argyreia nervosa), и (или) голубой лотос (Nymphea caerulea), и поручил главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту провести внеплановые мероприятия по надзору (контролю) с целью обнаружения указанных курительных смесей в свободной продаже.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Комментарий. Международное духовное движение ТРЕЗВЕННОЙ ВЕРЫ газеты "Мир без наркотиков. Трезвый Петроград" (см. http://veda.vagaman.com/images/sober/2009/trezv2009_1_0.pdf), культурно-религиозное Общество Трезвости Петербурга и Ленобласти поддерживают и понимают важность принятия данного решения. Понятно, что и явных и неявных критиков найдётся много. Вот один из них, в газете "Версия на Неве" №2 (10) приводится мнение главы фонда "Новая наркополитика" Льва Левинсона о том, что результатом запрета на курительные смеси будет лишь усиление давленияна граждан со стороны правоохранительных органов. "Конечно, со смесями нужно бороться: они действительно могут вызвать пристрастие и оказать большой вред, там столько всего намешано. Но в итоге, я думаю, принятый проект (А.О.: так в первоисточнике) только расширит уголовный прессинг и возможности незаконного преследования гражадан"... Кстати, Лев Левинсон не скрывает своих симпатий к ЛЛК - Лиге легализации конопли... См. http://www.legaliz.info/1.