Государство заинтересовано, что законы принимаемые им соблюдались неукоснительно. Для этого созданы парламенты,органы управления, правопорядка и суды. Вдумайтесь сколько тратит средств государство для поддержания этих чиновников.
А хорошее литературное произведение по значению не уступает хорошему закону. Иногда она даже превосходит и его. А государство здесь вообще-то ничего не тратит даже.
Например, После "Войны и мира" Л.Толстого русских посетила благородство и героизм, а после публикации "О похождениях бравого солдата Швейка" Я.Гашека, во всем мире чехы ассоцировались со Швейком. И все другие народы чехов принимали как своих.
Англичане ассоцировались Шерлоком Холмсом, шведы Карлсоном, который живет на крыше и т.д. и.т п.
Или возьмите "Ревизор"а или "Мертвых душ" Н.В.Гоголя. Вдруг, те чиновники которые, читали эти произведения, забеспокоились, начали исправлятся, а нечитавшие попадались в дурацкие положения.
Одним словом, Гоголь быль "законодателем моды" для чиновников.
А каково роль плохих произведений для государства?
Есть наглядный пример для этого тоже. В период соц.реализма писатели начали писать "красные произведения" ( героям впитывали ложные чувства), а те свою очередь воспитали людей с непонятными (неподдающимся к логическому мышлению) характерами.
Привожу один пример (хотя таких примеров уйма) для объяснения. Быль такой мультфильм где все звери бегут на длинную дистанцию. Бежит медведь, бежит заяц, бежит лиса и другие. Кто-то спотыкается, падает и медведь им помогая отстает, а лиса не сбывается с пути и к финишу придет первой. По логике, лиса должна быть первой. Ан, нет, на пеъдестал почета поднимают медведя.