В 1918 - Ленин. В 1927 - Сталин. О семье, браке

Марина Северчанская
Декрет Совета Народных Комиссаров от 4 марта 1918 года

О ПРАВЕ ГРАЖДАН ИЗМЕНЯТЬ СВОИ ФАМИЛИИ И ПРОЗВИЩА [1].

1) Каждому гражданину Российской Советской Федеративной Республики, по достижении им восемнадцатилетнего возраста, предоставляется право изменять фамильное или родовое прозвище свободно, по его желанию, поскольку этим не затрагиваются права третьих лиц, обеспеченные специальными узаконениями.
2) Лица, желающие изменить свое фамильное или родовое прозвище, обращаются по месту своего жительства к заведующему Отделом записи браков и рождений и лично представляют ему о том письменное заявление с приложением документов, удостоверяющих их личность, или копий этих документов, засвидетельствованных установленным порядком.
3) О сделанном заявлении заведующий Отделом составляет протокол, опубликовывает за счет просителя в местной правительственной газете в двухнедельный срок и одновременно пересылает для опубликования в правительственную газету Центральной власти, а также сообщает учреждениям, ведущим списки об уголовной судимости.

Примечание. На учреждение, ведущее списки о судимости, возлагается также ведение списков изменяемых фамилий и периодическое их опубликование.

4) По прошествии двухмесячного срока со времени опубликования в правительственной газете Центральной власти, лицо, изменившее свою фамилию или прозвище, имеет право требовать внесения этого имени во все акты гражданского состояния.
5) При перемене фамилии или прозвища со стороны лиц, состоящих в семейном союзе, этой перемене следуют их дети до восемнадцатилетнего возраста.
6) Супруги лиц, изменяющих свои фамилии или прозвища, и дети их, старше восемнадцатилетнего возраста, принимают новые имена своих: первые — супругов, вторые — родителей, в случае своего на то согласия. О своем согласии или несогласии эти лица делают письменное заявление или совместное с супругами или родителями, или независимо от них в указанном выше порядке.

Подписали:
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН).

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. БОНЧ-БРУЕВИЧ.
4 марта (19 февраля) 1918 года

Распубликован в № 104 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 25/12 мая 1918 года.
Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 513.[2]


19.11.1926.

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ [3]
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1926 года
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ [4]
 
В целях урегулирования правовых отношений, вытекающих из брака, семьи и опеки на основе нового революционного быта, для обеспечения интересов матери и особенно детей и уравнения супругов в имущественном отношении и в отношении воспитания детей, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1927 года Кодекс законов о браке, семье и опеке.
2. Изменения Кодекса законов о браке, семье и опеке в целях приспособления его к особым бытовым и национальным условиям автономных республик и автономных областей производятся Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлениям центральных исполнительных комитетов автономных республик и исполнительных комитетов автономных областей.
3. Поручить Народному Комиссариату Юстиции, совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел, в месячный срок внести на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.[5] перечень узаконений, утративших силу и отменяемых с введением в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке.

Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
 
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.КИСЕЛЕВ
 
В семейное право внесены изменения.

07.03.1927
ВЦИК
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 1927 года
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УЗАКОНЕНИЙ Р.С.Ф.С.Р.,
УТРАТИВШИХ СИЛУ И ИЗМЕНЯЕМЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
КОДЕКСА ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ
 
На основании статьи 3 Постановления 3 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XII созыва о введении в действие Кодекса Законов о браке, семье и опеке (Собр. Узак., 1926, N 82, ст. 612) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:
1. Утвердить нижеследующий перечень узаконений Р.С.Ф.С.Р., утративших силу с введением в действие названного Кодекса:
1) декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров о расторжении брака (Собр. Узак., 1917 - 1918, N 10, ст. 152);
2) декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 18 декабря 1917 года о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния (Собр. Узак., 1917 - 1918, N 11, ст. 160);
3) Кодекс Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1917 - 1918, N 76 - 77, ст. 818);
4) Постановление Совета Народных Комиссаров от 2 декабря 1920 года об изъятии опеки из ведения Народного Комиссариата Социального Обеспечения (Собр. Узак., 1920, N 93, ст. 506);
5) разделы I, II, III, VII - XIII декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 27 сентября 1921 года об изменении порядка публикации по делам о расторжении брака, о перемене фамилии, об опеке, о социальном обеспечении, о безвестном отсутствии и об изменении наименований органов, ведущих вышеуказанные акты (Собр. Узак., 1921, N 67, ст. 512);
6) глава XXV Гражданского Процессуального Кодекса о расторжении брака - ст. ст. 220 - 225 и п. "д" ст. 191 того же Кодекса;
7) Постановление 2 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва от 16 октября 1924 года о дополнениях и изменениях, вносимых в Кодекс Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак., 1924, N 79, ст. 791);
8) Постановление 2 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва от 16 октября 1924 года о дополнении статьи 105 Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве для Ойратской автономной области (Собр. Узак., 1924, N 79, ст. 792);
9) Постановление 2 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва от 16 октября 1924 года о дополнениях и изъятиях, допускаемых при применении в Автономной Туркестанской С.С.Р. Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1924, N 79, ст. 793);
10) Постановление 2 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва от 16 октября 1924 года о дополнении Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве примечанием к статье 105 для Карачаево-Черкесской автономной области (Собр. Узак., 1924, N 79, ст. 794);
11) Постановление 2 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва от 16 октября 1924 года о дополнении Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве примечанием к статье 105 для Кабардино-Балкарской автономной области (Собр. Узак., 1924, N 79, ст. 795);
12) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 22 декабря 1924 года о дополнении статьи 2 Кодекса Законов об актах гражданского состояния примечанием 3 (Собр. Узак., 1925, N 5, ст. 34);
13) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 30 марта 1925 года об изменении ст. ст. 19 и 37 Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1925, N 21, ст. 153);
14) Постановление 3 сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва от 5 мая 1925 года о дополнениях и изменениях Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1925, N 29, ст. 210);
15) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 1 марта 1926 года об изменении Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1925, N 13, ст. 101);
16) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 15 марта 1926 г. о дополнении примечанием 4 статьи 2 Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1926, N 16, ст. 127);
17) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 17 мая 1926 года об изменении статей 153, 161 и 169 Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1926, N 30, ст. 232);
18) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 5 июля 1926 года об изменении и отмене отдельных статей Кодекса Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1926, N 41, ст. 314);
19) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 11 октября 1926 года об изменении примечания к статье 220 Гражданского Процессуального Кодекса (Собр. Узак., 1926, N 68, ст. 532).
2. Внести в декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 июля 1924 года о праве граждан изменять свои фамилии (родовые прозвища) и имена (Собр. Узак., 1924, N 61, ст. 601) для приведения его в соответствие со статьями 143 и 34 Кодекса Законов о браке, семье и опеке следующие изменения:
1) статью 2 названного декрета от 14 июля 1924 года изложить следующим образом:
"2. Лица, желающие изменить фамилию (прозвище) или имя, подают заявление в губернский подотдел или окружное отделение записи актов гражданского состояния с приложением документов, удостоверяющих личность, или нотариальных копий этих документов";
2) статью 6 того же декрета изложить следующим образом:
"6. Несовершеннолетние дети принимают новую фамилию (прозвище) в том случае, когда оба родителя приняли новую фамилию или согласились дать детям новую фамилию одного из супругов.
В случае недостижения такого соглашения вопрос об изменении фамилии детей разрешается органом опеки и попечительства".
 
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М.КАЛИНИН
 
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров
А.ЛЕЖАВА
 
И.о. Секретаря
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
ЯН ПОЛУЯН


[1] См. текст Статья № 512.Об изменении порядка публикации по делам о расторжении брака, о перемене фамилии, об опеке, о социальном обеспечении, о безвестном отсутствии и об изменении наименований органов, ведущих вышеуказанные акты (Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР М. 1944, стр. 845-849) http://www.proza.ru/2018/12/31/430

[2] Кодекс законов об актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве состоит из четырех глав, 246 статей, Приложения: форма №1 Книга записей рождений; Форма № 2 Книга записей смертей; форма № 3  Книга записей безвестно отсутствующих; форма № 4 Книга записей браков; форма № 5 Книга записей разводов; форма № 6 Книга записей заявлений о происхождении зачатых внебрачных детей; форма № 7 Книга записей лиц, изменивших фамилии и прозвища; Инструкция об освидетельствовании душевнобольных (к ст. 193-й Кодекса), текст http://www.proza.ru/2018/12/31/550. (Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1045-1074. Полный текст на сайте Исторические материалы, http://istmat.info )
 
[3] Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет образует Совет Народных Комиссаров для общего управления Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой (РСФСР) и Народные Комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления (ст.30 Конституции РСФСР, 1925г.)

[4] В "СПРАВОЧНИКе РАЙОННОГО ПРОКУРОРА" в ст.ст. 114-115 разд.10 гл.1 "О порядке изменения гражданами СССР фамилий и имен"
значительно рационализированы процедуры регистрации, установлены сроки исполнения и ответственность исполнительных структур.
Статья 114. О ПОРЯДКЕ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ СССР ФАМИЛИЙ И ИМЕН
Указ Президиума Верховного Совета СССР 31 марта 1940 г. (“Ведомости Верховного Совета СССР” 1940 г. № 11)

1. Установить, что изменение фамилий и имен гражданами СССР допускается по достижении ими 18-летнего возраста.
2. Изменение фамилий и имен производится с разрешения отделов актов гражданского состояния народных комиссариатов внутренних дел союзных республик, не имеющих областного или краевого деления, народных комиссариатов внутренних дел автономных республик и отделов актов гражданского состояния краевых и областных управлений НКВД.
Указанные отделы производят регистрацию изменения фамилии или имени или отказывают в этой регистрации.
3. Поручить Совету Народных Комиссаров Союза ССР утвердить инструкцию Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР "О порядке изменения гражданами СССР фамилий и имен".
4. Поручить президиумам Верховных Советов союзных республик внести в Верховные Советы союзных республик проекты соответствующих изменений республиканского законодательства, регулирующего порядок: изменения гражданами фамилий и имен.

Статья 115. О ПОРЯДКЕ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ СССР ФАМИЛИЙ И ИМЕН
Инструкция НКВД СССР, утв. СНК СССР 7 апреля 1940 г. (СП СССР 1940 г. № 8, ст. 224)

1. Изменение фамилий и имен гражданами Союза ССP допускается по достижении ими 18-летнего возраста.
2. Изменение фамилий и имен производится с разрешения отделов актов гражданского состояния народных комиссариатов внутренних дел союзных республик, не имеющих областного или краевого деления, народных комиссариатов внутренних дел автономных республик и отделов актов гражданского состояния краевых и областных управлений НКВД.
3. Заявления о желании изменить фамилию или имя подаются в бюро записей актов гражданского состояния по месту жительства заявителя.
4. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество заявителя;
б) номер паспорта, кем и когда паспорт выдан; в тех сельских местностях, где паспортизация не проведена, предъявляется справка, выданная сельским Советом депутатов трудящихся;
в) семейное положение;
г) место и время рождения;
д) отношение к военной службе;
е) сведения о детях заявителя: фамилии и имена, место и год рождения, местонахождение;
ж) точный перечень местностей, в которых проживал заявитель;
з) причина изменения фамилии и имени;
и) избранная фамилия или имя;
к) точный адрес.
5. Отдел актов гражданского состояния (ст. 2) проверяет правильность изложенных в заявлении сведений и обоснованность заявления.
6. Не допускается изменение фамилии или имени в следующих случаях:
а) если заявитель находится под следствием или у него имеется судимость;
б) если имеются протесты со стороны органов государственной власти.
7. Заявления о желании изменить фамилию или имя должны быть рассмотрены отделами актов гражданского состояния в срок не позднее трех месяцев со дня подачи заявления. Отделы актов гражданского состояния производят регистрацию изменения фамилии или имени или отказывают в этом, сообщая о своем решении в обоих случаях заявителю.
8. Об изменении фамилии или имени выдается свидетельство и делаются соответствующие отметки в книгах актов гражданского состояния на основании извещения, посылаемого отделом актов гражданского состояния в бюро записи актов гражданского состояния по месту нахождения этих книг.
9. Отказ в регистрации изменения фамилии или имени может быть обжалован заявителем в вышестоящий орган НКВД СССР в течение одного месяца со дня получения извещения об отказе.
10. Изменение фамилии лицом, состоящим в браке, не влечет за собой изменения фамилии другого супруга. Изменение фамилии родителями или одним из родителей не влечет за собой изменения фамилии их совершеннолетних детей. Фамилия несовершеннолетних детей изменяется при изменении фамилии обоими родителями; Если фамилию изменил один из родителей, то вопрос об изменении фамилии его несовершеннолетних детей решается по соглашению между родителями, а при отсутствии соглашения — органом опеки и попечительства.
(См. Справочник районного прокурора" http://www.proza.ru/2019/01/22/675)

[5] Разделение и "вес" полномочий: СНК РСФСР с об­ра­зо­ва­ни­ем СССР ру­ко­во­д­ство­вал­ся в сво­ей дея­тель­но­сти дек­ре­та­ми и по­ста­нов­ле­ния­ми СНК СССР. СНК СССР об­ра­зо­ван 6 июля 1923 года ("Совнарком", с 1923–37 так наименовалось Правительство) в со­от­вет­ст­вии с "До­го­во­ром об об­ра­зо­ва­нии Сою­за ССР" (1922), и был под­от­че­тен ЦИК СССР, состоящего из двух палат - Союзного Совета и Совета Национальностей, так как по декларации статьи 3 Основного Закона РСФСР (Конституции РСФСР, утв. XII Всероссийским съездом Советов 11 мая 1925г.) РСФСР "передает Союзу полномочия, отнесенные, в соответствии со ст.1 Конституции СССР, к ведению органов СССР". Главой СССР является Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И.В.Сталин, задачи которого, как с истоков функций Партии во внешней и внутренней политике, определялись идеологическим направлением во всех областях жизни многонационального, со своими культурой и традициями, общества. Государственные акты могли быть реализованы в соответствии с политикой Партии (высшим коллегиальным органом управления — Политбюро ЦК ВКП(б); в описываемое время члены: Зиновьев, Каменев, Ленин выбыл 21.1.24., Рыков, Сталин, Томский, Троцкий, также с 1926г. - Ворошилов, Калинин, Молотов, Рудзутак).
Непосредственно в основу "Кодекса" вложены ключевые понятия статьи 4 Конституции РСФСР: "В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами".