На главных должностях в Российском государстве с приходом к власти Анны Ивановны появились новые временщики – немцы и курляндцы.
Внутренней политикой руководил Бирон, не занимавший никаких государственных должностей. В стране поощрялось доносительство, царил произвол и всеобщий страх перед Тайной канцелярией.
Верховный тайный совет был распущен. Сенат восстановил свои полномочия, но одновременно был создан Кабинет министров, возвышавшийся над Сенатом.
В Кабинет входили четыре главных руководителя:
канцлер граф Головкин,
князь Алексей Черкасский,
барон Андрей Остерман и
граф Миних.
http://www.proza.ru/2017/03/04/498