Альтернативная программа развития дальнего востока (Геннадий Стремоухов) / Проза.ру

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА ПЕРИОД
            2014- 2019г.
            (ДОРОЖНАЯ КАРТА)

            Введение

С 1996 г по Дальнему Востоку было принято несколько программ, разный уровней и статуса…
К сожалению, положение в этом регионе, остается напряженным.

Программа социально- экономического развития региона Утвержденная распоряжением Правительства РФ № 466-р 29 марта 2013г….значительных улучшений не принесет…
Она не учитывает, один из основных мотивирующих факторов развития, «личного интереса, личной заинтересованности» чиновников всех ветвей власти, и самого населения региона. в разработке самой программы, а так же в ее осуществлении. …Печальный опыт собственной истории это подтверждает…провалом реформы А.Н.Косыгина….перестройки М.С.Горбачева, а так же негативными последствиями административной реформы 2001г…
   Сегодня Президентом делаются серьезные усилия для исправления этого положения….
Руководствуясь его требованиями,
«….действующая модель экономики изжила себя». «Если не мы то нас»
Это дало нам повод к разработке альтернативного варианта программы развития сельского хозяйства Дальнего Востока и Сибири..

            Цель программы.

Отработка новых организационных структур и методов в сфере сельскохозяйственного производства региона….используя возможности сельскохозяйственной потребительской кооперации, и перевода чиновников всех ветвей власти, пожелавщих участвовать в эксперименте, на оплату их труда а прямой пропорциональной зависимости конечным результатам...

            Участники программы.

Все регионы ДВФО Забайкальского края и Сибири, своими профильными структурами
            Министерство обороны
            Министерство Внутренних дел
            ФСИН, Погранвойска
            Все программы развития АПК, села.
            БИФ
            Фонд ГЧП
            Любые структуры бизнеса пожелавшие принять участие в
            развитии региона…создавая для своих работников запасные
            аэродромыы
            Бизнес имеющий долю государства в обязательном порядке..
            Россельхозбанк
            Росагролизинг
            Железная дорога


            Условия программы

1. Программа должна осуществляться в рамках государственного эксперимента…в статусе государственно-кооперативного совместного производства.
2. Срок эксперимента минимум – пять лет.
3. Разрешить чиновничеству всех ветвей власти участвовать в структурах, создаваемых в рамках эксперимента.
4. Разрешить государственным и муниципальным структурам участвовать, на правах долевого участия , в структурах совместного производства, создаваемых в рамках эксперимента..
5. Все создаваемые, в рамках эксперимента структуры, создаются полностью за счет государства и участников кооператива, структуры создаются по самым высоким стандартам технологии производства и социалки.
6. На базе создаваемых структур создаются сельскохозяйственные производственные и потребительские кооперативы.
7. Стоимость создаваемых структур делится на паи.
8. Паи передаются участникам –пайщикам кооператива в долгосрочную аренду с правом выкупа, сроком на 15-20 дет…
9. Выкуп паев производится продукцией производимой в кооперативах, для бюджетов разных уровней, на основе договоров о совместном распределении продукции.
10. Разрешить участие в структурах создаваемых в рамках программы жителям городов имеющих личные подсобные хозяйства, дачи…

            СПИСОК ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ А КОТОРЫЕ ВНЕСЕНЫ В ПРОГРАММУ.

1.. Отменить закон о создании Ассоциации агростраховщиков…если оставить, то она должна быть КООПЕРАТИВНОЙ, а вступление в нее ДОБРОВОЛЬНОЕ…ее филиалы в областях ДОЛЖНЫ быть самостоятельными единицами, а деньги должны обращаться как по горизонтали так и по вертикали ТОЛЬКО ПО ДОГОВОРАМ ЗАЙМА.
2. Заменить закон ГОСЗАКУПОК на закон ГОСПОСТАВОК
3. «Росссельхозбанк» должен входить ассоциированным пайщиком в такой кооператив на стадии ИНИЦИАТИВНОЙ группы…увеличивая в три –пять раз паевой фонд кооператива.
4. До 01.01.15г. на базе ОБЛАСТНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ СОЗДАТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВНЫЙ БАНК. «Россельхозбанк» и «Росагролизинг» и фонд поддержки СПКК – ЛИКВИДИРОВАТЬ.
Паевой вклад «РСХБ» в кооператив – переводится в долю государства, которая выкупается кооперативом в срок аренды паев.
5. Ассоциация аудиторов тоже должна быть КООПЕРАТИВНОЙ...и добровольной
6.. Разрешить участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах ЧИНОВНИКАМ ВСЕХ ВЕТВЕЙ ВЛАСТИ .
7. Разрешить участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах жителям городов имеющих подсобные хозяйства в городах и владельцам имеющих дачные участки..
8. Увеличить число участников кредитных кооперативов с 2000 до 7000
78.Размер погашения займа – арендатор определяет самостоятельно.. Не хочешь платить проценты выкупай пай . . Не хочешь выкупать пай плати проценты…..

Список кооперативов планируемых к созданию в регионах.

Ведомость не умею делать

   В списки внести желаемый максимум кооперативов к созданию, полеводства, животноводства, ….переработки морепродуктов,…заготовка и переработка дикоросов….предусмотреть глубокую переработку продукции.
      Создание кооперативов, предусматривать по самым высоким стандартам технологии производства и социалки.
      В списках выделить графу приблизительная стоимость кооператива.
      Определить долевое участие в каждом кооперативе региона..
      По каждому создаваемому кооперативу регионы должны дать ТЭО в укрупненных показателях…которые и будут предлагаться желающим закрепиться в регионе….и соотечественникам зарубежом в том числе.


ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНОЙ ФИРМЫ «ПРИМОРЬЕ»

Главный офис Хабаровск.
Филиалы в регионах в статусе самостоятельных юридических лиц
Отделения, цеха, фермы, бригады в МО, селах – работают на полном внутри-хозяйственном расчете, без права юридического лица, на субсчете филиала.

Фирму возглавляет - Председатель Совета директоров
            Полпред или его зам.
Филиалы возглавляют – Председатели Совета директоров
            Главы регионов или их замы.
Председатели Совета директоров филиалов входят в Совет директоров фирмы по должности…
Наблюдательные Советы филиалов возглавляют председатели Советов депутатов..
Председатель правления филиала – руководитель департамента сельского хозяйства..
Исполнительные директора – главы райсельхозуправлений.



            ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

Оплата труда чиновников, участников программы производится.
1. Если объемы работ превышают, среднегодовой прирост ВРП за последние три года.
2. С прироста ВРП, выделяется сумма зарплаты, предусмотренная в бюджете на управление, которая и распределяется между участниками по схеме ими согласованной..
3. Все чиновники, участники программы, (желательно) должны участвовать хотя бы в одной из созданных структур… кредитный, страховой, пчеловедческий…рыболов….кооперативах.

Примерно так. Стремоухов Г.Д.