К 150-летию Банка России
ГЛАВК ОКНАМИ НА КРЕМЛЬ
Из истории Московского главного территориального управления Банка России
Упоминание Кремля как срединной точки России вызывает особые чувства в сердце каждого жителя нашей страны. С Кремлём связана и история Московского главного территориального управления Центрального банка Российской Федерации. Столичный Главк Банка России сегодня не просто расположен в центре Москвы, а буквально «смотрит» своими окнами на архитектурные достопримечательности, расположенные на Боровицком холме. Кратко напомним «географию» мест в Москве, где в разные годы располагалась столичная структура главного банка страны.
Именно за кремлёвскими стенами, говорится в некоторых источниках, размещалась Московская контора Государственного банка для Дворянства, учреждённого императрицей в последний день мая 1754 года. Неподалёку от Кремля, на Никитском бульваре, в здании под № 12 с литерой «а» в 1818 году учреждена и открылась для посетителей Московская контора Государственного коммерческого банка, который стал преемником учётных контор. По тому же адресу начала операции Московская контора Государственного банка Российской империи, основанного в 1860 году. Через несколько лет она продолжила работу в здании Опекунского совета на улице Солянка, 12, - тоже на виду Кремлёвских стен. Неподалёку, в Неглинном проезде, 12 (ныне – Неглинная улица) было сооружено здание для Московской конторы, открывшееся для клиентов в 1894 году. После переезда советского правительства из Петрограда в Москву главный банк занял «апартаменты» Московской конторы, но потом в одном из корпусов, пристроенных к зданию на Неглинной улице, снова разместилась столичная контора сначала Народного банка Российской Республики, затем Госбанка РСФСР, а потом и Государственного банка СССР.
Было время, когда сотрудники Московской конторы Госбанка СССР ходили на работу в здание в Хрустальном переулке – от него до Кремля было несколько сот шагов. Затем Московская контора разместилась в здании, построенном Госбанком на Житной улице, снова в доме под №12. Но вскоре была потеснена Республиканской конторой Госбанка, а потом и Банком России. И лишь на переломе XX и XXI веков Московское главное территориальное управление Банка России обрело своё здание - на улице Балчуг, в виду Кремля.
***
В Высочайшем указе Правительствующему Сенату и утверждённом Уставе Государственному Коммерческому банку (он начал операции в 1818 году) предписывалось “дать новое устройство и наименование Государственного банка”, а также передать “в ведение оного всех существующих контор и временных отделений, коим именоваться впредь Конторами и Отделениями Государственного банка впредь до изменения их устройства”.
До 3 января 1862 года, когда Высочайшим указом был утверждён Устав Контор Государственного банка, Московская контора продолжала проводить операции в традициях Государственного Коммерческого банка, существовавшего, напомним, с 1818 года. В штат Московской конторы ввели работников предшественника, а также служащих Ссудной казны, других государственных учреждений.
Занимать должности в Московской конторе Государственного банка было и престижно, и выгодно. Так, управляющий Конторой имел высокий V класс статской службы (по «Табели о рангах») и соответствующий мундир с шитьём, а годовое его содержание составляло до 8000 руб. Управляющего Конторой, конечно, было не сравнить с чинами Министерства финансов и Государственного банка с Санкт-Петербурге, но они наравне с высшими чинами Минфина и Госбанка утверждались Императором, могли быть отмечены орденами св. Владимира, св. Анны, св. Станислава, а то и именной золотой табакеркой с вензелем Государя. Отмечались за выслугу лет и иные сотрудники конторы, служить в которой во все времена было престижно. При основании конторы в ней было 102 человека. К началу ХХ века, в связи с ростом числа операций штат Московской конторы возрос до 270, а в 1915 г. – превысил 500 работников.
Московская контора была крупнейшей в Империи, а с учётом глубоких корней, широты и масштабности интересов московского предпринимательства, которые пользовались её услугами, она по праву занимала ключевые позиции в банковской системе России. Предшественница Московского ГТУ Банка России располагала средствами в сумме около 4 млн. рублей (конечно, не в нынешнем масштабе цен), что было вчетверо больше, чем в Одесской и Варшавской конторах, в 8 раз больше, чем имелось в распоряжении контор в Киеве и Екатеринбурге. В нашем городе (который в те годы не был столицей Империи) находилось столько же основного капитала Государственного банка, сколько в периферийных учреждениях, вместе взятых.
Исследователи подчёркивают, что функционирование Московской конторы распространялось на всю Российскую империю, давало мощный импульс развитию промышленности и сельского хозяйства страны. Вот почему Контора в Москве была столь важна руководству Министерства финансов и Управляющему Госбанка в лице Л.И.Штиглица, что в Москву был направлен товарищ (заместитель) Управляющего Е.И.Ламанский. В разных источниках приводятся сведения, что он не один день занимался устройством конторы: обозревал производство и ход дел по операциям и конторы и бывшей Сохранной казны – вплоть до порядка ведения бухгалтерских журналов и работы касс.
Е.И.Ламанский, натура энергичная, деятельная, не забыл о “мелочах”. По его приказанию в ведомостях Московского университета и Полицейских ведомостях были опубликованы объявления о том, на каких условиях и каков порядок в Московской конторе приёма и учёта векселей и выдачи ссуд. Такая публикация была шагом дальновидным. Вексель, давно вошедший в банковский обиход в Европе, в России же не был популярен, и пропаганда этого средства платежа для России была весьма актуальна.
Такие указания Е.И.Ламанского сразу придали работе конторы новый импульс. Более того. Возглавить Отделение по вексельными операциями он поручил одному из директоров, вскоре ставшему старшим, впоследствии члену ликвидационной комиссии по делам Московского Коммерческого ссудного банка (в 1875 г.) и члену совета Министерства финансов, продолжателю старинного дворянского рода Н.И.Палтову (заметим в скобках, некоторые исследователи высказывали предположение, что Палтов - протеже самого Ламанского). Правильность выбора Палтова была подтверждена дальнейшей успешной деятельностью Московской конторы. В последующие десятилетия она удерживала лидирующее место в системе Государственного банка по объёмам активных и пассивных операций, и прежде всего – в операциях открытия вексельных кредитов торговле и промышленности.
Кроме учёта, переучёта, покупки и продажи векселей (и не только Московской губернии, но и Твери, Ярославля, Костромы, Владимира, Иваново-Вознесенска, Мурома, Рязани, Орла, Ельца, Ржева, Калуги и Смоленска) Московская контора осуществляла и иные операции. Здесь принимались вклады, выдавались ссуды под обеспечение имуществом и ценными бумагами, велись операции с процентными государственными билетами и акциями, обменивались купюры старого образца на новый, производился размен денег, переводились значительные суммы в разные районы империи, пополнялись денежными средствами казначейские кассы столичного региона (в 1897 году их было 13, в 1915-м году – 15, они выполняли функции агентств по всей губернии) и полевых казначейств, которые обслуживали армию.
Важным фактором, обеспечивающим стабильную работу Московской Конторы, стало создание так называемого Искового стола - своеобразного отделения по опротестованным векселям. Сюда из Канцелярии попадали все дела, касающиеся этой проблемы, а из учётного отделения – все книги и счета по векселям. В Петербург, указывал Ламанский, следовало отсылать сведения только об опротестованных, а не обо всех присланных векселях.
В кратком очерке невозможно подробно остановиться на структуре и особенностях деятельности различных подразделений Московской конторы – его директората (в нём обычно состояло 4-5 человек), Отделений (в т.ч. отделений Сберегательной кассы), Особой комиссии по постройке здания Московской конторы Государственного банка (1889-1997 гг.), Отделения по обмену билетов банковского образца первого выпуска на билеты с новыми купонными листами (1870 г.). Коснёмся подробнее лишь функционирования Учётного и ссудного комитета, который состоял при Правлении Московской конторы и роль которого трудно переоценить.
В Учётный и ссудный комитет при Московской конторе Государственного банка подбирались видные и авторитетнейшие представители торгово-промышленного мира, служившие России верой и правдой. В числе первых можно назвать купца 1 гильдии И.Ф.Ценкера, некоторое время бывшего одним из директоров Московской конторы Коммерческого банка, хорошо знавшего тонкости торговли с заграницей, купца Ф.М. фон Вогау, Почётного гражданина, имевшего свою банкирскую контору, и уважаемого всеми коммерсанта И.В.Щукина, большого любителя искусств, отца известных братьев-коллекционеров, оставивших Москве собрание древностей и галерею работ французских импрессионистов, и Почётного гражданина Москвы, купца 1 гильдии А.В.Бахрушина, который, как и И.В.Щукин, был избран в Комитет в 1871 году.
Нельзя не вспомнить и других выдающихся предпринимателей и деятелей, оставивших свой след в истории Московской конторы. Это меценат Н.А.Найдёнов, два с лишним десятилетия проработавший в Московском биржевом комитете и не менее известный публикациями по истории Москвы и здешнего купечества. В январе 1881 года Комитет пополнился крупным фабрикантом И.Е.Гучковым. После вступления в действие нового Устава Государственного банка в Учётный и ссудный комитет по торгово-промышленным кредитам Московской конторы (он состоял из 14 человек) вошёл основатель и владелец знаменитой “Трёхгорки” Н.И.Прохоров, потомственный Почётный гражданин Москвы Д.П.Бахрушин, знаменитый Ю.П.Гужон, владелец знаменитого завода. В Учётном и ссудном комитете по сельскохозяйственным кредитам были представлены известные помещики, предводители уездных дворянств, управляющие местными отделениями Государственного Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков.
Сегодня, с высоты времени, можно говорить о непреходящей ценности такой общественной по своей сути структуры, как Учётный и Ссудный комитет, который на протяжении многих десятилетий был своеобразным гарантом надёжности каждого клиента и содействовал успешной работе Московской конторы и в целом – Государственного банка.
***
Н.И.Палтов, о котором уже говорилось, стал вторым в истории Московской конторы Государственного банка управляющим (он вступил в эту должность в 1869 году), сменив на посту первого управляющего - Алексея Николаевича Дюклу. Главой конторы Коммерческого банка “второй столицы” он был назначен из Московской складочной таможни, где занимал должность управляющего. Его усердие было едва ли не единственным деловым качеством. Выросший и сложившийся в годы ушедшей (николаевской) эпохи, уже в солидном возрасте, он старался следовать решениям начальства и не предпринимать собственных шагов. В первые годы работы Московской конторы такой стиль управления вполне удовлетворял Министерство финансов и правление Государственного банка, но уже через пять лет в журналах Правления конторы “исправлять должность управляющего” всё чаще поручается Н.И.Палтову.
Дело усугубилось тем, что годы управления конторой А.Н.Дюклу были омрачены скандалом, связанным с именем одного из бухгалтеров конторы Ф.М.Сикорского и двух его сообщников. Сначала, в 1862 году, из кассы Конторы чиновником Рейнсдорфом были похищены срочные векселя на 11 тыс. руб., через пять лет из кассы вновь попала крупная сумма – 9 тыс. руб, а некоторые чиновники пользовались в “…обширных размерах противозаконными доходами в свою пользу со вкладчиков по срочным свидетельствам”. В скандал были вовлечены 19 служащих, которые были уволены.
Долгое (до 1886 года) правление Н.И.Палтова в Московской конторе было тоже не безоблачным. Недоброжелатели жаловались на него в правление Государственного банка, его уличали в уклонении от исполнения некоторых обязанностей. Ситуация осложнилась тяжёлой болезнью Н.И.Палтова – эмфиземой, которая сопровождалась приступами астмы.
Третий управляющий Московской конторой - Иван Иванович Билибин - прошёл в Государственном банке путь от помощника бухгалтера третьего (низшего) разряда до руководителя (чин статского советника). Он вошёл в историю тем, что при нём были начато рассмотрение и утверждение проекта архитектора К.М.Быковского нового здания Московской конторы и первые работы по её строительству в Неглинном проезде.
В московских архивах сохранились документы, из которых видно, что эта стройка вызвала в Москве оживление и интерес. Даже для сооружения забора вокруг будущей стройки через объявления в газетах был устроен конкурс (по нынешней терминологии – тендер), в котором участвовали артели строителей из многих регионов России.
И.И.Билибин начал своё правление со скрупулёзной ревизии хозяйства, доставшегося от предшественника, и не преминул об этом донести в Петербург. Что касается деловых его заслуг, то при нём был изменён порядок обслуживания клиентов. В результате процедура открытия кредита упростилась, Контора смогла больше и быстрее обслуживать клиентов и выручала средств значительно больше, чем ранее, - до 2 млн. руб. в год. Интересно привести его мнение, процитированное в одной из книг:
“Будучи назначен в Московскую контору Государственного банка, я по прибытии туда нашёл, что публика удовлетворялась там очень тяжело, но это не зависело вовсе от действия известных правил, а главным образом от отношений служащих к публике и к лежавшим на них обязанностям… Вообще, все служащие относились к своим обязанностям совершенно формально и считали главным своим долгом отсидеть в присутствии известное число часов. Я изменил эти порядки и стал требовать от служащих, чтобы они сначала удовлетворяли публику, а затем уже разносили по книгам записи. Этим путём мне при действии тех же правил удалось достигнуть того, что в Московской конторе публика стала удовлетворяться даже гораздо быстрее, чем в некоторых частных банках”.
Уйдя с должности управляющего конторой по прошению якобы из-за “болезни почек”, И.И.Билибин в том же 1889 году году стал председателем правления крупнейшего акционерного кредитного учреждения Москвы – Московского Купеческого банка.
После “долгожителя” (17 лет) на посту управляющего Московской конторой Николая Яковлевича Малевинского (с 1889 по 1906 год, при нём было сооружено новое здание Московской конторы в Неглинном проезде в 1894 году), за 11 лет до переломного 1917 года Московскую контору возглавляли ещё четыре руководителя: Д.Т.Никитин, А.И.Светлицкий, Д.Е.Куриленко и В.Я.Ковальницкий. На сведения об одном из них, Дмитрии Евдокимовиче Куриленко, мы натолкнулись в газете для русских эмигрантов “Последние новости”, когда готовили “Галерею Управляющих Московской конторы” в нашем Музейно-эскпозиционном фонде. Там сообщалось о его кончине в Париже 4 апреля 1930 года и были перечислены все посты, которые он занимал в прошлом: член Совета Государственного банка, управляющий Государственными сберегательными кассами, управляющий Московской конторой, бывший председатель совета Русского торгово-промышленного банка…
Несколько слов о банках, действовавших в Москве во времена Империи.
Первый частный коммерческий банк в Москве (и второй – в России) – Купеческий – был учреждён в 1866 году. В его капитале приняли участие купцы и промышленники из “первопрестольной”, банкиры из Петербурга, другие лица. Новое учреждение, названное “Товариществом на паях”, создавалось довольно узким кругом пайщиков. Первый в Москве частный банк сумел потеснить с рынка других частных дельцов, которые взимали с клиентов ростовщические проценты.
Вторым банковским учреждением стало Московское Купеческое общество взаимного кредита. Его учредили на деньги некоторых предпринимателей, представлявших интересы Купеческого банка. Затем, в 1870 году, группа “московских немцев” и примкнувших к ним русских торговцев мануфактурой основала Московский Учётный банк, а вскоре по инициативе председателя Биржевого комитета Н.А.Найдёнова был открыт Московский Торговый банк, среди учредителей которого опять оказались участники создания Купеческого банка. На этой “волне учредительства” появились Коммерческий Ссудный, а в 1871-м Промышленный банк. Его создавали в том числе и представители высокого дворянства, высокопоставленные чиновники. Их намерение было простое: заработать на спекуляциях с ценными бумагами на иностранных рынках. Быстрый крах этого предприятия был предопределён, и последовало запрещение на учреждение новых банков в обеих столицах и там, где они действовали.
К 1899 году в Москве действовали: Купеческое общество взаимного кредита, Купеческий, Международный Торговый, Торговый и Учётный банки.
С началом 1 мировой войны в Московской конторе, как и во всей системе Государственного банка, были осуществлены мероприятия для поддержки политики государства по переходу немецко-австрийских предприятий в России в собственность русских владельцев. В Московской конторе, как и в целом по Госбанку, были запрещены к обслуживанию любые платежи, переводы и выдача ценностей находящимся вне пределов России подданным враждебных держав.
Это серьёзно сказалось на эффективности операций, проводимых Московской конторой. Но нарастал и экономический кризис. Ко времени Октябрьского переворота усилилось действие факторов, разрушавших на денежную систему страны, дезорганизовавших её хозяйственную жизнь, сокращавших товарооборот, породивших падение производительности труда. Стабилизации кредитно-финансовой системы не помогла и Февральская революция, восторженно принятая всеми служащими Государственного банка, в том числе и Московской конторы. Как показали дальнейшие события, служащие Госбанка, фактически нарушившие свою клятву о неучастии в политических обществах и событиях, уже через несколько месяцев прочувствовали на себе последствия поспешности своих поступков...
* * *
С выходом Декрета новой власти “О национализации банков” 14(27) декабря 1917 года в России была введена государственная монополия на банковское дело (одновременно был издан Декрет о ревизии банковских сейфов). В документе “О национализации банков”, написанном рукой Г.Сокольникова, впервые появилось понятие “народный банк”: “…В целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов единого народного банка Российской Республики…”.
В соответствии с циркуляром, акционерные коммерческие банки и банкирские конторы, общества взаимного кредита и акционерные земельные банки подлежали национализации и слиянию с Государственным банком. С конца января это словосочетание стало употребляться как имя собственное: Народный банк – сначала в применении к Российской Республике, затем – РСФСР
Пока правительство новой власти находилось в Петрограде, руководить банковскими преобразованиями в Москве большевикам пришлось при помощи телеграфа. В Российском Центре хранения и изучения документов новейшей истории (в “Личном фонде В.И.Ленина”) удалось найти первоисточник этих указаний из северной столицы в первопрестольную. Рукой Г.Я.Сокольникова на бланке “Народный комиссар по Министерству финансов” был составлен текст телеграммы, которую завизировал Нарком В.Р.Менжинский, а окончательно подписал В.И.Ленин (с поправленной датой ноября: вместо “12” написано сверху “14”):
“Срочно. Москва. Государственному банку.
Управляющий Московской конторой В.Я.Ковальницкий увольняется со службы. Точка. Назначается Управляющим Московской Конторой Государственного Банка Т.И.Попов.
Председ. Сов. Нар. Комис. В.Ульянов (Н.Ленин).”
Размеренная, монотонная, порой рутинная работа служащих Московской конторы превратилась, образно говоря, в кипящий котёл…
Назначенный новой властью Управляющий Московской конторой Тихон Иванович Попов был не столько занят организацией работы своего подразделения в изменившихся условиях, сколько выполнял много личных поручений В.И.Ленина. Так, весной 1918 года В.И.Ленин был очень озабочен, что делать с золотым запасом страны: положение на фронтах было угрожающим, не исключался захват Москвы антибольшевистскими силами. В упомянутом московском архиве хранятся десятки распоряжений, касающихся подготовки к эвакуации ценностей из столицы, вплоть до указаний вождя “выдать требуемые тов. Поповым” килограммы гвоздей, бензина, скоб, продуктов…
Тем временем для национализации банков по решению Финансового отдела Московского совета рабочих и крестьянских депутатов было организовано Московское отделение Народного банка Советской Республики, которое имело своё Временное правление и филиалы. Денежные подкрепления это правление получило через Московскую контору. По всем остальным вопросам Временное правление Московского отделения связывалось с Центральным управлением Народного банка.
Задача Московского отделения заключалась в слиянии счетов частных банков и реализации активов банков. Объединение всех операций и счетов бывших частных банков в столице было завершено к сентябрю 1918 года. Уже в декабре филиалы Московского отделения Народного банка стали филиалами Московской конторы Банка, а Временное правление было ликвидировано.
Отдельного исследования достойны материалы о работе “Комиссии специалистов-теоретиков и практиков банковского дела”, а также так называемого “Совета экспертов”, “Комиссии 1 Всероссийского съезда финансовых работников по разработке финансовых реформ” и “Совещания по урегулированию деятельности отделений Народного банка РСФСР, образованных из частных банков, и о мерах к скорейшему полному слиянию их с Народным банком”, многочисленных бригад экспертов, ликвидационно-технических коллегий.
До августа 1918 года сохранялось два центра власти в решении вопросов по национализации банков: в Петрограде работал “Совет экспертов”, а в Москве находилось Центральное управление Народного банка РСФСР. Проблема национализации банковской системы рассматривалась на упомянутом 1 Всероссийском съезде финансовых работников, где пытались понять, как осуществлять эту национализацию на местах.
К апрелю 1918 года завершилась ревизия банковских сейфов – и в Петрограде, и в Москве. В нашем городе при ревизии сейфов кроме валюты было изъято 300 тыс. руб. золотом и 150 тыс. руб. серебром, 48 млн. кредитными билетами и на 450 млн. руб. – государственных и частных ценных бумаг.
Но даже и с такими “богатствами” Советское правительство не избавилось от проблем, с которыми в своё время сталкивались и с которыми не могли справиться ни царское, ни Временное правительства. Экономическое положение страны очень легко было решать политическими представлениями пришедшей к власти партии большевиков: “постепенное отмирание денег” за счёт специфической системы производства, обмена и безденежного распределения (т.н.“военный коммунизм”). Время скорректировало ошибочность такого подхода.
До 1921 года нащупывались пути выхода из тупиковой ситуации, предпринимались попытки решения финансовых проблем – вплоть до создания таких органов, как Особое совещание по финансированию при Высшем Совете Народного Хозяйства и производственные отделы ВСНХ. Был учреждён в новом виде Центральный учётно-ссудный комитет, в который вошли представители Народного банка, профсоюзов и Центрального Исполнительного Комитета, в их число делегировались промышленники и торговцы, а возглавлялся он комиссаром Государственного банка.
Национализированным предприятиям Народный банк РСФСР выдавал ссуды независимо от кредитоспособности. При напряжённом финансовом положении Народный банк выдавал беспроцентные ссуды. Так, в январе-марте 1918 года Московская контора выдала беспроцентных ссуд на 100 млн. руб. В соответствии с директивами сверху, кредит в форме учёта векселей Московской конторе, как и Петроградской, разрешалось самостоятельно выдавать в пределах 500 тыс. руб., в то время, как за один месяц в 1918 году в Московскую контору поступило ходатайств о ссудах на сумму 52 млн. руб., а на подтоварный кредит заявок было на 42 млн. руб. Кроме того, в середине 1918 года национализированные предприятия, кроме кредита Народного банка, финансировались Казначейством и из средств фонда ВСНХ. Предприятия пользовались этим обстоятельством и старались получить деньги всюду, где только могли.
В начале ноября 1918 года Московская конторы Народного банка РСФСР была превращена в окружную (позже и Петроградская контора тоже стала окружной и была наименована Северообластной).
В 1919 году банковские функции Московской конторы, как и всего Народного банка, были сведены к минимуму. В Конторе были централизованы все сметные, расчётные и кассовые операции. Осуществлялось исполнение бюджета, а также финансирование и расчёты между учреждениями и предприятиями. В результате подразделения Народного банка превратились в единый расчётно-кассовый орган РСФСР, и Народный банк перестал быть банком как таковым. 19 января 1920 года он прекратил своё существование. Все его функции, в частности, функции Московской окружной конторы Народного банка, были переданы в горфинотдел Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов.
* * *
Можно с большой долей уверенности утверждать, что на решение IV сессии ВЦИК СССР (октябрь 1921 года) принять Декларацию о создании Государственного банка Р.С.Ф.С.Р. (и, соответственно, региональных его позразделений) оказало влияние решение советских властей оживить экономику путём перехода на принципы Новой Экономической Политики. Важно подчеркнуть, что впервые о результатах национализации прежней банковской системы и необходимости создания государственного банка было сказано одним из бывших и.о. Главного комиссара Народного банка РСФСР в 1918 году, ленинским соратником А.П.Спунде на Съезде профсоюза банковских работников в июне 1921 года. Московская контора начала отсчёт новой истории.
В результате ряда административных преобразований (в том числе и образования Центрально-Промышленной области, включившей в себя Московскую и несколько окружающих областей, и разъединения их) к середине 30-х годов Москва, выделенная в самостоятельную административную единицу и получившая статус города союзного и республиканского значения, стала играть всё большую и особую роль в развитии страны. Постановление «О генеральном плане реконструкции Москвы», принятое в 1935 году подтолкнуло власти к выделению из Московской областной конторы Государственного банка СССР Московской городской конторы.
Что же предшествовало этому принципиальному решению?
Москва, вновь вернувшая себе статус столицы, в послереволюционные годы развивалась динамичнее других крупнейших центров страны. С 1918 года население города возросло в четыре раза, промышленность столицы к середине 30-х годов вырабатывала продукции почти в 20 раз больше, чем накануне 1 мировой войны. Мощные темпы роста промышленности, размах строек, в том числе и метрополитена, освоение новых видов продукции требовали адекватной «кровеносной системы» – финансово-банковской, не зависящей ни от проблем области и региона, ни от забот союзного Госбанка.
Совнарком своим постановлением решил выделить Московскую городскую контору из Московской областной конторы Государственного банка в начале 1937 года.
Но лишь 16 сентября Председатель правления Госбанка СССР А.П.Гричманов в срочном порядке приказал «немедленно приступить к работе по разделению Московской областной конторы Госбанка». При этом он потребовал «выявить причины и лиц, виновных в преступном саботировании Постановления Совнаркома от 28 января с.г.». 11 октября последовал приказ управляющего Московской областной конторой Г.В.Григорьева «для укомплектования Московской Городской Конторы Госбанка выделить следующих работников…». Перечислялись фамилии более 1000 сотрудников, годных для комплектования 19 структурных подразделений будущей конторы. Личный состав, смета, имущество, клиентура – всё было поделено и распределено. С того времени и до 2000 года, когда было создано Московское ГТУ, в столице и области существовали городская и областная структуры Государственного банка СССР.
Структура Московской городской конторы включала секретариат, ревизионную группу, эмиссионное бюро, сводно-плановый сектор, статистическую и кредитную группы, бюро жалоб, сектор массовых операций, главную бухгалтерию операционного управления, 1-й, 2-й, 6-й и 8-й оперативные отделы, сектор драгметаллов, бюро взаимных расчётов. В 1939 году Городская контора Госбанка, в соответствии с распоряжением по Госбанку, приступила и к операциям по инкассации наличных денег, и в её структуре появился сектор инкассации.
На нормальной работе Московской городской конторы практически не отражались политические страсти. Но «каток» неоправданных репрессий в 30-х годах не обошёл стороной и наше подразделение Государственного банка. Особенно это коснулось руководителей. Из 13 управляющих Московской конторой в 1921-1940 гг. была репрессирована подавляющая их часть. Даже те, кто был во главе Московской конторы в двадцатые годы, например, Д.Д.Михельман, И.С.Радин, А.И.Морин, не говоря об управляющих в 30-е гг. (А.П.Кухтин, С.Л.Гольдберг, Г.В.Григорьев, П.И.Балахонов) были арестованы, несправедливо, по надуманным поводам, осуждены и расстреляны.
* * *
Новой проверкой на готовность выполнять задачи любой сложности стали для сотрудников Московской областной и городской контор Госбанка годы Великой Отечественной войны. Значительна роль служащих Госбанка в городе и области в перестройке народного хозяйства на военный лад, перебазировании столичных заводов и фабрик в восточные районы, удовлетворении потребностей фронта и тыла в денежной наличности. Да и в самой Москве не отмечалось случаев задержки или невыплаты заработной платы служащим и рабочим, денежного довольствия военнослужащим, хотя в результате паники в первые дни войны часть москвичей бросилась в сберегательные кассы получить свои вклады, чем создала Конторе немалые проблемы.
В условиях, когда подавляющее большинство сотрудников центрального аппарата Государственного банка СССР вместе с семьями были эвакуированы из Москвы, значительно возросла нагрузка на служащих МГК Госбанка, которую с 1940 по 1951 год возглавлял Г.И.Чубуков. Именно на него и подчинённых легло решение вопросов осуществления новой формы взаимных расчётов – централизованных межнаркоматовских и внутринаркоматовских разовых зачётов встречных платёжных требований. Они охватывали платежи по расчётам между предприятиями и организациями почти 20 Наркоматов, располагавшихся в Москве, что способствовало ускорению оборачиваемости средств в хозяйстве страны, подвергшейся вражескому нападению.
Служащего Московской городской конторы Госбанка В.В.Чеботарёва включили в состав группы, которой поручили разработать систему финансовых расчётов в действующей армии, а вскоре его назначили начальником отделения Госбанка Московской зоны обороны, которое вело расчёты резервных войск ГКО столичного военного округа, ПВО, авиации дальнего действия. В 1943 году он был назначен начальником полевого учреждения Госбанка при 4-й танковой армии, после войны работал в Москворецком отделении Московской конторы Государственного банка.
Немалого напряжения сил служащим Московской областной конторы Госбанка стоила эвакуация отделений Госбанка перед наступлением фашистских войск, а затем – реэвакуация их на освобожденные территории. Из 800 прекративших работу контор и отделений Государственного банка СССР определённая их часть находилась в Московской области. Организация работа вернувшихся занимала считанные дни.
В Ленинградской конторе Госбанка и сейчас помнят, что в трудные военные месяцы, в самом начале 1942 года из Москвы в осаждённый город прибыла бригада коллег из Московской конторы во с главе с Управляющим МГК Г.С.Чубуковым, чтобы помочь в подготовке отчёта Ленинградской конторы за 1941 год. Поручение Правления Государственного банка москвичами было успешно выполнено, и соревнование двух крупнейших контор Госбанка продолжилось. Итоги подводились регулярно, чаще побеждали москвичи…
* * *
В 1947 году, запомнившемся заменой денежных знаков, Москва достигла довоенного уровня промышленного производства. Продолжалось восстановление разрушенных объектов, велось масштабное сооружение объектов промышленности, науки, культуры, жилых зданий. Послевоенные десятилетия Москвы – это создание технологического, промышленного, образовательного мегаполиса, который совмещал свою роль с выполнением столичных функций. Своевременное и качественное кредитование всех сфер жизни – несомненная заслуга Московской городской и Московской областной контор Государственного банка СССР.
В шестидесятые годы прошлого столетия важную роль сыграла Московская контора Госбанка в становлении, совершенствовании и продвижении достижений одного из ключевых направлений в экономике страны – создании автоматизированных систем (АС) обработки информации на базе ЭВМ. В Москве на фабрику механизированного учёта от учреждений Московской городской конторы Госбанка СССР ежедневно на обработку поступало 200-250 тысяч перфокарт, которые обрабатывались в ночное время, чтобы предприятия Москвы получили картину того, как используются кредитные средства. Вместе с сопроводительными документами эти горы перфокарт весили сотни килограммов в день. Всё это приводило не только к большому количеству документов и расходу бумаги, но, что важнее, потере оперативности. Тогда по настоянию руководства Московской городской конторы в Госбанке осознали необходимость решения логико-математических задач, связанных с анализом хозяйственной деятельности отраслей народного хозяйства предприятий, обслуживаемых Госбанком, контролем товарно-денежного оборота. Справиться с нарастающим валом отчётной документации без АС на базе ЭВМ Московская контора была уже не в состоянии.
История создания и применения АС обработки банковской информации включает три периода. В 1960-75 годы была создана система «Банк» для автоматизированной обработки данных бухгалтерского учёта банковских операций для учреждений Госбанка Москвы и Московской области (подсистема «Операционный день Госбанка»). Кроме того, были автоматизированы процессы контроля и квитовки межфилиальных оборотов учреждений Госбанка столицы и области (подсистемы «Квитовка МФО», «Контроль МФО»), автоматизировано ведение аналитического и синтетического учёта операций Внешторгбанка. Уже через несколько месяцев успешной работы Московских городских и областных отделений Госбанка с применением новой техники система «Банк» была внедрена в 13 крупных промышленных центрах страны.
Используя опыт, полученный в МГК Госбанка, в 1972-1989 гг., была создана единая иерархическая АС Госбанка СССР (ОАСУ Госбанка). Она уже охватывала все уровни учреждений банковской сферы страны: все районные отделения, 173 областные конторы в разных регионах, республиканские конторы в столицах союзных республик, ГВЦ при Правлении Госбанка СССР. Можно говорить о том, что банковская система подтягивала на более высокий уровень использования ЭВМ другие отрасли экономики, а своеобразным локомотивом в этом снова выступил Московский главк Банка России.
Не так давно на основе Московского ГТУ Банка России сформировано Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу...